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40年的改革开放,是一部波澜壮阔的史诗。20世纪80年代初,吉林省广大农村与全国农村一样,以家庭联产承包责任制为突破口,汇入了农业农村改革开放的大潮。特别是党的十八大以来,全省紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线、加快率先实现农业现代化主题,突出现代农业三大体系建设,加快推进体制机制创新,农业农村发展改革各项工作的活力和动力明显增强,质量和效益明显提升,总体呈现稳中有进、稳中向好的良好态势,为维护国家粮食安全、率先实现农业现代化、加快吉林振兴发展提供了重要的基础支撑。

两年来,吉林省围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,加快率先实现农业现代化步伐,以14个率先实现农业现代化重点县为突破口,深入推进现代农业三大体系建设,逐步壮大产业体系,逐步巩固生产体系,全面完善经营体系,争当现代农业建设排头兵。

  收获之季,千里沃野,捷报频传。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,为吉林省加快推进农业现代化指明了方向。

近年来,各地都在不断地深入农业供给侧改革,推动现代农业的发展。吉林省就不断深入推进现代农业三大体系的建设,争取尽早走上现代农业的道路。

现代农业三大体系建设卓有成效

现代农业产业体系逐步壮大。吉林省积极推进种植结构调整,发展畜牧业全产业链,加快园艺特产业发展,促进农村一二三产融合。2016年,畜牧业全产业链建设取得新进展,规模养殖场突破1万个,农民人均牧业收入同比增长30%;新建扩建标准化棚膜园区36个,新增棚室5万亩;农产品加工业年销售收入达到5200亿元,同比增长7.5%;玉米加工业扭亏为盈,企业开工率达到90%;林业产值突破1500亿元,实现连续36年无重大森林火灾。

  今年是吉林省率先实现农业现代化战略启动第2年。新时代,新气象,新作为——丰收的气息扑面而来,在这个冬季,将白雪皑皑的吉林大地点染得丰饶厚重、生趣盎然:

现代农业产业体系逐步壮大。吉林省积极推进种植结构调整,发展畜牧业全产业链,加快园艺特产业发展,促进农村一二三产融合。2016年,畜牧业全产业链建设取得新进展,规模养殖场突破1万个,农民人均牧业收入同比增长30%;新建扩建标准化棚膜园区36个,新增棚室5万亩;农产品加工业年销售收入达到5200亿元,同比增长7.5%;玉米加工业扭亏为盈,企业开工率达到90%;林业产值突破1500亿元,实现连续36年无重大森林火灾。

习近平总书记在2015年3月全国两会期间及同年7月在吉林省视察时做出吉林省要“争当现代农业建设排头兵,率先实现农业现代化”重要指示,省委、省政府高度重视,把贯彻落实总书记重要指示、率先实现农业现代化作为一项重大政治任务,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,全面实施《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2016-2025年)》。从2016年开始,围绕扎实推进现代农业“三大体系”建设,全省各地、各部门精心施策、整合力量、勇于创新、务实奋斗,农业现代化建设取得跨越式、突破性进展。

现代农业生产体系逐步巩固。种植结构一减多增,2016年,籽粒玉米调减333万亩,优质水稻、优质大豆、杂粮杂豆、经济作物调增面积好于预期。粮食生产在面积调减的情况下再获丰收,亩产达到987斤,继续保持全国第1位;总产达到743.44亿斤,稳定保持全国第4位。创新资金整合模式,14个率先示范县集中连片建成高标准农田209万亩。全国第一个省级水利现代化规划获批,新增和改善节水灌溉面积85万亩。启动实施全程农机化整省推进试点,农作物耕种收综合机械化水平达到84.5%,提高2个百分点。启动实施“吉林一号”卫星农业农村领域应用战略合作,全国首颗林业卫星成功发射,信息进村入户覆盖4900个行政村。农业科技进步取得新进展,整县推进粮油绿色高产创建达到11个县,统防统治航化作业突破200万亩,国家黑土地保护利用试点在三县一区启动,新增秸秆综合利用能力200万吨。

  结构调整一减多增——在去年基础上,调减籽粒玉米221.1万亩,其中增加水稻50万亩、大豆88.76万亩;

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以促进农村一二三产业融合发展为重点,现代农业产业体系建设取得新进展。

现代农业经营体系全面完善。吉林省积极探索培育家庭农场联盟、合作社联合社,加快推广土地托管、股份合作、实物地租等经营模式。2016年,土地流转面积同比提高5.6个百分点,家庭农场、农民合作社同比增长8.5%和20.6%。2016年工商企业到农村投资兴业明显增多,农民工返乡创业达5.4万人,休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态呈现良好发展势头。

  农产品加工业持续向好——14户玉米加工重点企业满负荷生产,加工量增长20%,平均利润增长近1倍;

现代农业生产体系逐步巩固。种植结构一减多增,2016年,籽粒玉米调减333万亩,优质水稻、优质大豆、杂粮杂豆、经济作物调增面积好于预期。粮食生产在面积调减的情况下再获丰收,亩产达到987斤,继续保持全国第1位;总产达到743.44亿斤,稳定保持全国第4位。创新资金整合模式,14个率先示范县集中连片建成高标准农田209万亩。全国第一个省级水利现代化规划获批,新增和改善节水灌溉面积85万亩。启动实施全程农机化整省推进试点,农作物耕种收综合机械化水平达到84.5%,提高2个百分点。启动实施“吉林一号”卫星农业农村领域应用战略合作,全国首颗林业卫星成功发射,信息进村入户覆盖4900个行政村。农业科技进步取得新进展,整县推进粮油绿色高产创建达到11个县,统防统治航化作业突破200万亩,国家黑土地保护利用试点在三县一区启动,新增秸秆综合利用能力200万吨。

——粮食产能稳定,生产结构优化。2017年全省农作物总播种面积8698万亩,粮食作物播种面积稳定在7600万亩以上;粮食总产量达744亿斤,连续五年突破700亿斤。国家商品粮基地的地位更加巩固。

全面推进现代农业三大体系建设,广袤的乡村沃野处处生机,新农村示范村重点村建设亮点频现。2014年以来,全省新农村建设转入由点及面、由单项突破向全面推进、由物的新农村向人的新农村同步推进新阶段,先后建设两轮新农村重点村,引领和辐射带动作用明显增强,涌现出一批产业基础好、基础设施完善、环境整洁、与乡村文化和乡村旅游结合紧密的靓丽新农村典型。2012年-2016年,在省专项资金的支持下,建设新农村示范村和重点村2854个,占全省行政村总数的30.6%。同时集中力量打造一批样板村群和示范片区,整县、整乡镇、整村改造提升村容屯貌,共完善提升新农村点278个,建设新农村精品片区44个。另外,从2015年开始,全省各地狠抓新农村建设提档升级,集中力量打造一批精品村屯,共建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、可持续发展生态美的美丽乡村274个。

  继续加强农机装备建设——189家新型农机经营主体活跃乡野,30个粮食主产县全程机械化示范区建设启动;

现代农业经营体系全面完善。吉林省积极探索培育家庭农场联盟、合作社联合社,加快推广土地托管、股份合作、实物地租等经营模式。2016年,土地流转面积同比提高5.6个百分点,家庭农场、农民合作社同比增长8.5%和20.6%。2016年工商企业到农村投资兴业明显增多,农民工返乡创业达5.4万人,休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态呈现良好发展势头。

——园艺特产经济步入快速发展期。2017年,全省设施农业种植面积新增32万亩,累计达146万亩,比2012年增长60.4%;2017年,园艺特产业总产值实现1750亿元,比2012年增长66.7%;园艺特产品加工产值实现900亿元,比2012年增长70%。

构建三大体系,彰显辐射效应,助推农产品品牌建设渐入佳境。吉林省创新思路,多措并举,扩大“吉林大米”品牌影响力,集中打造吉林杂粮杂豆、吉林长白山人参、吉林长白山食用菌等特色品牌。对首批认定的30家企业和合作社,授权使用吉林杂粮杂豆品牌标识。启动双阳梅花鹿、通榆草原红牛、延边黄牛等区域公用品牌建设。2016年,“吉林大米”中高端品牌产品量价齐增,带动农民增收10亿元。

  稳步推进规模经营——从事种植业新型经营主体达16.8万户,同比增长38.8%,土地托管、土地股份合作、代耕代种、联耕联种等正成为吉林省规模经营主推模式;

全面推进现代农业三大体系建设,广袤的乡村沃野处处生机,新农村示范村重点村建设亮点频现。2014年以来,全省新农村建设转入由点及面、由单项突破向全面推进、由物的新农村向人的新农村同步推进新阶段,先后建设两轮新农村重点村,引领和辐射带动作用明显增强,涌现出一批产业基础好、基础设施完善、环境整洁、与乡村文化和乡村旅游结合紧密的靓丽新农村典型。2012年-2016年,在省专项资金的支持下,建设新农村示范村和重点村2854个,占全省行政村总数的30.6%。同时集中力量打造一批样板村群和示范片区,整县、整乡镇、整村改造提升村容屯貌,共完善提升新农村点278个,建设新农村精品片区44个。另外,从2015年开始,全省各地狠抓新农村建设提档升级,集中力量打造一批精品村屯,共建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、可持续发展生态美的美丽乡村274个。

——农产品加工业持续向好。加快推进农产品产地初加工和农村一二三产业融合发展试点示范等项目建设,5年来共投入初加工设施建设财政补助资金2.2亿元,建设储藏窖库4400座,增加储藏、保鲜能力33.44万吨。2017年,玉米加工业重点企业满负荷生产,加工量增长20%,平均利润增长近1倍;农产品加工业实现销售收入5600亿元,比2012年增长58%。

  ……

构建三大体系,彰显辐射效应,助推农产品品牌建设渐入佳境。吉林省创新思路,多措并举,扩大“吉林大米”品牌影响力,集中打造吉林杂粮杂豆、吉林长白山人参、吉林长白山食用菌等特色品牌。对首批认定的30家企业和合作社,授权使用吉林杂粮杂豆品牌标识。启动双阳梅花鹿、通榆草原红牛、延边黄牛等区域公用品牌建设。2016年,“吉林大米”中高端品牌产品量价齐增,带动农民增收10亿元。

——农业产业化经营步伐加快。到2017年末,全省龙头企业发展到5700个,比2012年增加2500多个;省级龙头企业实现销售收入2500亿元,比2012年增长14%。5年来,省级累计安排固定资产贷款贴息资金3.9亿元,扶持龙头企业建设重点项目近200个,拉动企业和社会资本投入230亿元;启动投资3000万元以上农业产业化项目550个。一村一品示范村镇发展到857个,其中国家级示范村镇达61个,分别比2012年增加363个和41个。

  年初以来,吉林省围绕“率先实现农业现代化”,以农民增收作为核心目标,攻重点、抓亮点、补短板、建模式、强政策,加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系“三大支柱”建设,全省农业现代化取得了丰硕果实。白山松水,再续传奇,广袤的田野,正谱写一曲丰收的赞歌!

——休闲农业蓬勃发展。截至目前,培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县11个、示范点15个、全国最美休闲乡村20个、三星级以上示范企业35个,分别比2012年增加了8个、8个、18个、21个。2017年,营业收入达到85亿元,年均递增15.8%。

  亮点一:推动各业转型升级、融合发展,加快构建现代农业产业体系

以提升农业综合生产能力为重点,现代农业生产体系建设取得新成效。

  走进梨树县喇嘛甸镇王家园子村,一道独特的风景映入眼帘:占地56亩的高标准冬暖型日光土温室棚膜瓜菜园区洋溢着现代农业的气息;21栋温室大棚整齐排列,在冬日暖阳下熠熠生辉——这是当地村干部带领村民投资400万元兴建的。在其带动下,2017年,全县共有7个合作社申报建设高标准冬暖型日光土温室园区。

——高标准农田建设有序推进。在完成建设任务414万亩基础上,今年安排建设任务215万亩,其中高标准水田86.5万亩,占比40.2%;高标准花生、大豆、高粱、葵花、马铃薯等特色作物基地85万亩,占比39.5%;玉米高标田43.5万亩,占比20.2%。

  吉林市孤店子镇是水稻种植主要产区,但原来的分散经营导致其科技含量低、品质上不去。东福集团主动进入,投资亿元以上建成高标准农田,形成节地、节水、节能的现代科技农业发展格局,鸭稻共养、蟹稻共养、鱼稻共养……目前共种植绿色有机水稻8.9万亩,成为国家级绿色水稻标准化示范区、中国绿色食品发展中心示范基地。

——农机装备建设继续加强。落实国家农机购置补贴资金12.048亿元;创建全程机械化示范区130个;全省农作物耕种收综合机械化水平达到86%,比2012年提高16.1个百分点,比全国高20个百分点,处于全国第一梯队。

  转型升级,融合发展。从种植结构调整,到发展棚膜经济;从推动畜牧业平稳发展,到农产品加工业持续向好……吉林省频出“组合拳”,农业产业体系建设进入崭新境界——

——科技支撑能力稳步提升。基本实现化肥施用量零增长、农药施用量负增长。测土施肥粮食主产区全覆盖、手机信息化服务全覆盖。实施农田灭鼠1600万亩、生物防螟3340万亩、航化作业300万亩。“育繁推一体化”种业发展到5家。

  全省两年累计调减籽粒玉米553.68万亩,结构调整主要集中在西部易旱区和东部冷寒区,仅松原、白城和延边3地就占59.8%;

——五区三园建设陆续启动。粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和国家现代农业示范区有序推进。

  设施农业种植面积新增30万亩,累计达到144万亩,比上年增长26.3%,园艺特产业总产值实现540亿元,同比增长10%;

以发展多种形式适度规模经营为重点,现代农业经营体系建设迈出新步伐。

  吉林省农产品加工业前3季度实现销售收入2950亿元,同比增长7.5%。规模以上畜产品加工业实际屠宰加工畜禽1.33亿头(只);

——规模经营稳步推进。土地流转面积2366万亩,占家庭承包面积的37.56%,从事种植业的新型经营主体达到16.8万户。建设农村土地流转服务中心881个,覆盖县乡村农村土地流转服务体系基本形成。

  启动建设125个投资3000万元以上农业产业化项目,敞开认定省级农业产业化龙头企业,休闲农业实现营业收入同比增长16%……

——农业信息化加快发展。基本完成农业卫星数据云平台建设,全省推进信息进村入户新增标准化信息服务站7362个。建成省级智慧农业综合服务平台,开发了玉米、水稻、设施蔬菜、人参和杂粮杂豆5个产业物联网技术服务系统。全省共建设物联网应用示范点90个,可实现包括视频数据在内的15项数据的采集分析和预警处理。推广应用“易农宝”手机客户端用户51万户。“12316”信息服务每年为全省农民减损增收15亿元左右。开发建设吉林省“好汇购”农业电子商务交易平台,电商销售各类农产品20.42亿元。

  以粮为基、农牧结合,粮牧特加并举、突出绿色安全,一二三产业融合发展、构建高效益现代农业产业体系,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给……在推进率先实现农业现代化的进程中,吉林省扬帆起航,正创造新的“三农”佳绩!

——农产品品牌建设力度加大。推进吉林大米、长白山人参、吉林杂粮杂豆、吉林长白山食用菌、吉林玉米和吉林优质畜产品等六大“吉字号”品牌建设。启动梅河大米、松原小米、扶余四粒红花生、双阳梅花鹿等一批区域公用品牌建设。

  亮点二:增强综合生产能力,科技创新注入新活力,加快构建现代农业生产体系

——农产品质量安全监管进一步加强。加快推进农业标准建设,经质监部门颁布的农业地方标准500多项。农产品质量安全例行监测蔬菜、水果和食用菌合格率分别为97.8%、100%、100%。全省“三品一标”认证数量达1900多个,监测面积达1150万亩。创建国家农业标准化示范县6个、国家农产品质量安全县9个、省级安全县11个,创建蔬菜、水果标准化示范园500多个。

  9月18日上午,公主岭市南崴子街道房身岗子村人流如织。南崴子辽河水稻种植专业合作社负责人奚德武面对参观的客人,一脸喜色地说:“水稻丰收不仅是因为土壤肥沃、水源充足,更得益于高标准农田项目建设。房身岗子村作为高标准农田核心区,推广了稻田养蟹、养鸭、养鱼的种养模式,大大提高了咱农民的收入!”

农民收入稳定增长生活日益美好

  走走,学学,看看,现代农业的清新气息扑面而来……这是吉林省贯彻习近平总书记率先实现农业现代化重要指示精神,全力推进现代农业“三大体系”建设典型现场会的一个生动场面。

——强化政策支持。研究制定和实施促进农民增收四年行动计划和加快发展现代畜牧业、棚膜经济和农民工返乡创业及促进农民增收等配套支持政策,落实低保、救助、保险、补贴等政策措施。

  有序推进高标准农田建设,继续加强农机装备,稳步提升科技支撑能力,陆续启动建设五区三园……吉林省加快构建现代农业生产体系,夯实综合生产能力,科技创新成“第一动力”——

——强化产业挖潜。重点挖掘结构调整、设施农业、畜牧业、转移就业和脱贫攻坚的增收潜力,发挥流通服务、节本降耗、品牌带动、规模经营对农民增收的促进作用。

  整合省发改委千亿斤粮食工程项目,省国土、省农发高标准农田建设项目,总投资30.9亿元,在14个率先地区安排建设任务215万亩;

——全省农村常住居民人均可支配收入由2012年8598元增长到2016年的12123元,位列全国第12位,年均增速8.97%。2017年农村常住居民人均可支配收入达到12950元,增长6.8%;农村常住居民人均消费支出为10279元,增长8.0%;农村恩格尔系数为28.2%。

  实施保护性耕作项目200万亩、深松项目1460万亩,全程机械化生产示范区项目达20个;

乡村振兴让新农村更加美丽宜居

  基本实现化肥施用量零增长、农药施用量负增长,测土施肥粮食主产区全覆盖、手机信息化服务全覆盖,实施农田灭鼠1600万亩、生物防螟3340万亩;

——农村基础设施不断完善。通村公路总里程超过8万公里,通村率达到100%。农村安全饮水工程解决农村居民1000多万人及农村学校师生70多万人饮水安全问题。农村电网改造基本解决农网低压电“卡脖子”问题。改造农村泥草房76.4万户、危房24.8万户。

  有序推动粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和国家现代农业示范区,国家农业可持续发展示范区创建在长春市和8个县启动……

——农村社会事业不断进步。全面提升农村义务教育水平。新型农村合作医疗水平较5年前大幅提高。资助152.5万名困难群众参加医疗保险,供养农村特困人员近11万名,平均补助水平达到3300元。全省有乡镇卫生院779个,床位1.82万张,卫生技术人员2.1万人。全省所有县均实行了新型农村合作医疗,覆盖率达100%。有1240.85万名农民参加了新型农村合作医疗,参合率达98.63%,建设农村社区3090个,建设农村文化小广场5037个。

  建设以人为本、设施装备配套、工程与技术综合集成,高产出、高效率现代农业生产体系,全面提升农业生产力水平……白山松水间,一场崭新而深刻的农业变革正悄然推进!

——美丽乡村建设水平不断提升。农村环境综合整治村达到8870个,占全省行政村总数约95%。建立村规民约的村达到7969个,占全省行政村总数的85%。累计创建美丽乡村389个,创建美丽庭院20万个,干净人家50万户,打造文化品牌村800个。

  亮点三:新型经营模式凸显效应,品牌与信息化建设渐入佳境,加快构建现代农业经营体系

——重点村建设水平不断提高。先后启动3批1276个重点村建设,建设项目3888个,重点加大脱贫攻坚支持力度,有效助推贫困村脱贫。

  “不断提高吉林农业的质量效益,推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足‘量’的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足‘质’的需求转变……”今年年初,全省农村工作会议围绕现代农业“三大体系”建设这个根本任务,指明了发展的重心和关键。加快构建现代农业经营体系,成为题中应有之义。

——投入力量不断加大。5年来省级投入新农村建设资金9亿元,带动地方财政投入10亿元。全省设立专项资金的市达一半以上,县达60%。

9778818威尼斯官网沃野欢歌,沧海桑田巨变话。  从深度推进规模经营,到品牌建设渐入佳境;从农产品质量安全监管成效明显,到农业信息化进村入户……现代农业经营体系逐步构建,助力吉林省“三农”发展的品位与内涵实现了一次崭新的“嬗变”——

改革开放40年给吉林“三农”带来的巨大变化,令人震撼和自豪。随着乡村振兴战略的深入实施,一个更强、更新、更美的吉林乡村将呈现在世人面前。

  今年全省土地流转面积达2366万亩,占家庭承包面积的37.56%,同比提高5个百分点,建设881个农村土地流转服务中心,覆盖县乡村农村土地流转服务体系基本形成;

  推进松原小米和扶余四粒红花生品牌规划落地,选址新建4处杂粮杂豆物联网数据采集点,启动农业部花生大数据、吉林食用玉米品牌和“白城绿豆”“白城燕麦”两个区域公用品牌建设;

  全年受理331个“三品一标”认证申请,158个获认证,农产品质量安全例行监测蔬菜、水果和食用菌合格率分别为97.8%、100%、100%;

  整省推进2350个信息进村入户新增标准化信息服务站,运用“吉林一号”卫星遥感数据资源建设农业卫星数据云平台,开发建设16项应用系统……

  经营主体组织化、要素投入集约化、生产过程专业化、服务体系社会化、产品经营品牌化……在构建现代农业经营体系的深度探索中,吉林省新型农业经营组织方式正凸显带动效应,以适度规模经营为引领,以农村“三产”融合为标志,在广袤的黑土地上释放崭新的创造力、生产力和生命力!

  银装素裹风光好,滚滚春潮现生机。围绕“三大体系”建设,实施乡村振兴战略,推动率先实现农业现代化,争当现代农业排头兵——乘着党的十九大春风,吉林大地,沃野丰饶,正演绎一阙最美的“三农”传奇!

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