9778818威尼斯官网:乡村更宜居,浙江临安新建农

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新华社杭州7月4日电走进杭州市临安区,处处青山绿水。散布于乡间的幢幢农房,与山、与水、与自然协调搭配,恍如一幅“轻轻着墨即美若天成”的山水宜居图。

浙江临安:建房有端正 村子更宜居

您所在的位置: 杭州网 > 杭州新闻中心 > 城市新闻 杭州农村住房建设晒出半年“进度表”3061户农村C级危房改造已全部完成 2018-08-01 09:30:17杭州网

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内容摘要:如今,在浙江省杭州市临安区,农民建房的麻烦事儿减了不少:有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠,就连审批都能通过手机办,一次

“山水宜居图也是最近两年形成的。”杭州市规划和自然资源局临安分局规划监督科科长王斌说,2018年前,临安区一度出现农民无序建房、超面积建房、破坏自然风貌建房等问题,一些农房甚至成为美丽乡村的“视觉污染点”和村民出行的拥堵点。

新华社杭州7月4日电 题:浙江临安:建房有端正 村子更宜居

59岁的杨根云是临安区潜川镇上沃村的村民,也是一位困难户。再过几个月,他的新家就可以正式完工了。

近日,浙江出台了《切实加强农房建设管理的实施意见》,为加快建立健全农房建设管理机制,实现农房科学安全建设和规范有序管理提供强有力的安全和民生保障。

如今,在9778818威尼斯官网:乡村更宜居,浙江临安新建农房羁系开出。浙江省杭州市临安区,农民建房的麻烦事儿减了不少:有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠,就连审批都能通过手机办,“一次都不用跑”。记者从该区了解到,去年以来,临安共审批6250户农房,带图审批、档案齐全、带图施工率全部达到100%,实现了农村新增建房零违建。今年,临安还提出打造全国农村建房管理的新典范。

“围绕美丽乡村建设,临安区2017年以来,投入五六百万元,对全区250余户影响村庄自然风貌的建筑进行改造,对7200余户村民违规搭建的辅房和1135户村民违规搭建的阳光房进行拆除,有效改善了乡村风貌。”临安区住建局村镇处科长邵千云说,当地还对新建农房实施“三带图、四到场”和农村泥瓦匠培训上岗制度,有效破解了过去农房私搭乱建、风格杂乱等问题。

新华社记者李平、商意盈

“原来的房子是个两层的黄泥房,建了有30多年。遇到下雨天,外面下大雨,屋里就下小雨。风一大,屋顶的瓦片就会被吹跑。”因为没有钱,杨根云只得不停地翻修,但毕竟年限已久,房子已成C级危房。

重点任务

临安地处杭州西郊,下辖270个行政村、36个社区,由于风景秀美,加上毗邻城区,老百姓又普遍富裕,建房积极性很高。长期以来,农村建房批少建多、批低建高、未批先建、风格杂乱等问题层出不穷,导致邻里纠纷多、村庄风貌管控难。

夏有凉风、秋有红叶的临安区指南村,是上海、杭州、苏州等地城市居民周末休闲的旅游胜地。村内200余栋农房掩映在300余棵古树之中,一年四季变换时,大自然的调色板将这个深山古村落描摹得美轮美奂。

走进杭州市临安区,随处青山绿水。散布于乡下的幢幢农房,与山、与水、与天然和谐搭配,恍如一幅“轻轻着墨即美若天成”的山川宜居图。

转机就在今年年初,杨根云被列入临安区2018年农村住房改造建设范围,按照补助政策,他可以享受一定的补助资金。“虽然数目不大,但也让我下定决心改造危房。”

◆◆◆

2017年,临安成立农村住房规范化建设管理工作领导小组。临安区住建局局长陈栋告诉记者,过去针对农房建设监管,更多是头痛医头、脚痛医脚,虽有疗效但很难持续,也很难“药到病除”。现在则是通过开出“综合方”,系统化、全方位去破解,并形成长效监管机制。

但谁曾想到,三四年之前,指南村还是一个村民盖房盖得比古树高、私搭乱建挤占村道的“低颜值”村落,近几年通过对部分农房改建拆除等,指南村农房变美了、道路变宽了、村庄变得更有吸引力了。

“山川宜居图也是最近两年形成的。”杭州市筹划和天然资源局临循分局筹划监视科科长王斌说,2018年前,临安区一度呈现农夫无序建房、超面积建房、粉碎天然风采建房等题目,一些农房乃至成为瑰丽村子的“视觉污染点”和村民出行的拥堵点。

而杨根云,只是杭州2018年农村住房改造建设的其中一个缩影。昨天,杭州市农房建设管理暨民生实事项目推进现场会在临安召开。记者从现场会上获悉,截至目前,今年市政府民生实事项目农村建房12555户已全部启动,农村困难家庭危房改造1150户也全部启动,农村C级危房治理3061户已提前完成年度任务。

全面加强规划管理

据了解,在方法上,临安采取疏堵结合的方式,在加强全过程监管的同时,更注重全链条服务,探索出以带图审批、带图施工、带图验收,建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场为主要内容的“三带图、四到场”模式。

“现在我们村的农房就是一道风景。”指南村村支书郤华锋说,通过实施农房整治和基础设施改造,指南村2018年旅游人数和旅游收入达到40万人次、1000多万元,分别是2015年的4倍和5倍,村民因旅游发展人均新增收入近万元。

“环绕瑰丽村子建树,临安区2017年以来,投入五六百万元,对全区250余户影响墟落天然风采的构筑举办改革,对7200余户村民违规搭建的辅房和1135户村民违规搭建的阳光房举办拆除,有用改进了村子风采。”临安区住建局村镇处科长邵千云说,内地还对新建农房实验“三带图、四加入”和农村泥瓦匠培训上岗制度,有用破解了已往农房私搭乱建、气魄威风凛凛混乱等题目。

除了数字上的变化,杭州在推进农房改造上也摸索出了一套方法。

农房建设依据村庄规划设计实施,严禁违反规划设计安排农房建设。

临安区规划和自然资源局副局长骆雨晴告诉记者,为了减轻农民建房负担,同时规范农房设计,形成相对协调的村庄风貌,临安总共制定了浙西民俗型、山地宜居型、田园风光型、现代舒适型4种风格,每种风格7个样式,每个样式又分为大、中、小3种户型,总共84套图集,供农民免费使用,满足多样化需求。

正在建新房的指南村村民夏倩告诉记者,她家有5口人,修建了140平方米的房子,用村里提供的免费设计图,既宜居又漂亮。8个房间准备3间用来居住,其余用来发展民宿。“建房都是聘请有证的泥瓦匠按图施工,质量有保证。”夏倩说,现在村民有钱没钱,都只能建3层高的房子,避免了村民间的攀比和矛盾。

夏有冷风、秋有红叶的临安区指南村,是上海、杭州、苏州等地都市住民周末休闲的旅游胜地。村内200余栋农房掩映在300余棵古树之中,一年四序调动时,大天然的调色板将这个深山古村庄描述得竹苞松茂。

比如,设计审批上,杭州提出“带图审批”,从源头上提升农房设计通用图集设计质量,在农房设计落地实施上花大力气。拿临安来说,他们专门设计了杭派、近代中式、新中式、田园等20种样式风格的户型图纸,供村民选择。“今后,临安农村百姓建房都要带图施工,可以按这些通用图集样式来建。如果要自己设计,也必须是有资质的设计单位设计的方案,经批准才能建,不能像以往那样凭泥水工的经验来建房。”临安区住建局有关负责人说。

在编制村庄规划的同时,对于建设项目较多的村庄和中心村、美丽宜居示范村、历史文化名村、传统村落等,全面开展村庄设计。

记者看到,每套设计方案图文并茂,建筑平面图、实例图、功能布局等一应俱全,农民按图建房即可。若需局部微调,每个乡镇都聘请了“驻镇规划师”,免费提供后续服务。当然,农民如果要自行设计,也可委托有专业资质的单位进行设计,经批准后可予以建设。

据了解,临安区自2018年实施农村新建房“农户带图审批、泥瓦匠带图施工、政府工作人员带图验收”,在农房建设过程中,政府工作人员“基础放样到场、基槽验线到场、施工过程到场、结顶验收到场”的“三带图、四到场”制度以来,当地农房违建率从过去的30%降至现在的零违建。

但谁曾想到,三四年之前,指南村照旧一个村民盖房盖得比古树高、私搭乱建挤占村道的“低颜值”村庄,近几年通过对部门农房改建拆除等,指南村农房变美了、阶梯变宽了、墟落变得更有吸引力了。

过程监管上,临安区潜川镇运用“互联网+”手段,在新建农房附近安装高清摄像头,实现终端和手机电脑相连,评论,对在建农房实施全方位、多角度、全天候动态视频监管,有效弥补了监管力量不足的问题。

农房建设要严格服从村庄规划设计的统一管理,确保规划的严肃性、整体性、统一性和连续性。

实施农村泥瓦匠持证上岗,是临安加强农房管理服务的另一个重要环节。2018年以来,围绕建筑识图、施工技术、政策法规等方面,临安分批对2500多名农村泥瓦匠进行了免费培训,对培训合格的颁发“农村建筑工匠培训合格证”。

为减轻群众建房负担,临安区还聘请专业公司按照“浙西民俗型、山地宜居型”等为农民设计了84套户型图,供村民免费使用。“目前80%以上的农民在使用这些图集,按一年新建农房3000套、一户设计成本4000元计算,一年可为农民节省960万元的建房成本。”王斌说。

“此刻我们村的农房就是一道风光。”指南村村支书郤华锋说,通过实验农房整治和基本办法改革,指南村2018年旅游人数和旅游收入到达40万人次、1000多万元,别离是2015年的4倍和5倍,村民因旅游成长人均新增收入近万元。

“农村建筑工匠是确保农房建设质量的关键。”市建委村镇处相关负责人说,所以,各区县市也非常重视农村建筑工匠的培训管理工作。目前,拥有1800名持证工匠的富阳区正在争取村镇建筑工匠app试点,力争在全省率先打造村镇建筑工匠诚信系统;临安对全区1155名泥瓦匠分批进行集中培训,并颁发“农村建筑工匠培训合格证”。

对于分散零星建设改造的,老房原址不符合村庄规划的,必须在村庄规划安排的宅基地实施;对于农房改造建设示范村工程,必须在建设区域先行开展村庄设计,按照村庄设计确定的要求实施。

农村建房量大面广,持续时间往往又很长,导致很难有效、及时地监管,造成违建事实后再予以拆除,容易激化矛盾冲突。对此,临安除了在施工图和泥瓦匠上做文章,还设置了四个关键节点,要求镇街、村管理人员在新建房屋放样、验槽、施工、竣工时必须做到“四到场”,确保新建农房真正按图按规施工,不违章、不走样。

实施农村泥瓦匠持证上岗是临安区加强农房管理的重要一环。“围绕建筑识图、施工技术、政策法规等方面,临安区2018年以来分批对2049名农村泥瓦匠进行了免费培训,对培训合格的颁发‘农村建筑工匠培训合格证’,泥瓦匠实行持证上岗。”邵千云说,他们去年对几名不按图施工、不按质量施工的泥瓦匠进行了处罚,有效保障了农民权益,维护了村庄风貌的统一。

正在建新居的指南村村民夏倩汇报记者,她家有5口人,建筑了140平方米的屋子,用村里提供的免费计划图,既宜居又大度。8个房间筹备3间用来栖身,别的用来成长民宿。“建房都是礼聘有证的泥瓦匠按图施工,质量有担保。”夏倩说,此刻村民有钱没钱,都只能建3层高的屋子,停止了村民间的攀比和抵牾。

9778818威尼斯官网,来源:每日商报作者:通讯员 杭建宣 记者 范昱编辑:郑海云责任编辑:方志华 『相关阅读』

全面落实农房设计

值得一提的是,临安还运用“互联网 ”,探索建立数字化管理平台。现在,农民可直接通过电脑或手机将审批资料传至线上审批平台。平台上,基层规划、建设、国土等管理部门实行联合审批机制,使得农房建设审批时间从过去的20天缩短至7天。

“建房有规矩,乡村才能更宜居。”临安区住建局局长陈栋说,临安正在打造集住房设计、农民VR选房、农房监管与验收一体的农村建房信息管理平台,实现信息化管房、管瓦匠、管质量。

据相识,评论,临安区自2018年实验农村新建房“农户带图审批、泥瓦匠带图施工、当局事恋职员带图验收”,在农房建树进程中,当局事恋职员“基本放样加入、基槽验线加入、施工进程加入、结顶验收加入”的“三带图、四加入”制度以来,内地农房违建率从已往的30%降至此刻的零违建。

农房设计通用图集及落地过程中进行适当修改等所需服务都要免费提供。

接下来,数字化在临安农房监管上将会有更多用武之地。据介绍,临安准备将图集搬上网,方便老百姓用手机就可以选择心仪的设计,并打造物联网远程监管系统。另外,临安还计划建立网上工匠评价管理系统,实行红黑名单惩罚机制,促进工匠争先创优、打造精品。今后,农民可按评分高低,选择有水平、有信用、守规矩的工匠。

为减轻群众建房承担,临安区还礼聘专业公司凭证“浙西习惯型、山地宜居型”等为农夫计划了84套户型图,供村民免费行使。“今朝80%以上的农夫在行使这些图集,按一年新建农房3000套、一户计划本钱4000元计较,一年可为农夫节减960万元的建房本钱。”王斌说。

农房的设计在确保安全性的同时,还要坚持传承创新和彰显特色的设计理念,科学配置功能空间,探索形成具有地域特色的“浙派民居”新范式。

“通过优化监管和服务体系,我们除了要打造老百姓喜欢的农房、放心的农房外,还要以产业发展为导向,打造让老百姓能增收的农房。”陈栋介绍,临安将以农村建房管理推动特色民宿集群发展、规模化发展,并加强现有古建筑的保护和修复,着力打造一批乡村旅游名村、特色产业强村。

实验农村泥瓦匠持证上岗是临安区增强农房打点的重要一环。“环绕构筑识图、施工技能、政策礼貌等方面,临安区2018年以来分批对2049名农村泥瓦匠举办了免费培训,对培训及格的揭晓‘农村构筑工匠培训及格证’,泥瓦匠实施持证上岗。”邵千云说,他们客岁对几名不按图施工、不按质量施工的泥瓦匠举办了赏罚,有用保障了农夫权益,维护了墟落风采的同一。

全面规范农房审批

在太湖源头的指南村,老百姓就尝到了农房整治带来的甜头。3年多来,村庄突出拆整并重,对破旧附房、危险房屋、封闭式围墙、彩钢瓦等构筑物进行拆除,并对超高楼层予以削层处理,较好地还原了古村落风貌。去年,村庄游客达到40万人次,旅游收入超过1000万元。2015-2018年,村民因旅游发展人均新增收入近万元。

“建房有端正,村子才气更宜居。”临安区住建局局长陈栋说,临安正在打造集住房计划、农夫VR选房、农房禁锢与验收一体的农村建房信息打点平台,实现信息化管房、管瓦匠、管质量。

要依据村庄规划设计,合理确定农房建设的占地和建筑面积,从严控制建筑层数和高度,大力推进一户一宅、建新拆旧。

引导农村居民集约节约用地,鼓励不占或少占耕地,尽可能利用空闲地、荒地荒坡建房。

农房建设要按照规范程序进行规划审批,审批时要提供农房设计图集和有关设计图件。各地要按照“最多跑一次”改革要求,建立健全农房审批联合会审制度,通过联合审批、集中审批等方式,提高审批效率。

全面加强施工管理

农房建设应委托具有相应资质的建筑施工企业或具备相应建设施工技能的农村建筑工匠施工。农房建设单位或个人应与承建人签订施工合同,明确质量安全责任、质量保证期限和双方权利义务。

乡镇政府要组织对农房建设定期开展巡查监督,民生网,严格落实农民建房“四到场”制度,做到建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场。

全面加强农房验收

农房建设竣工后,建房人应组织承建人、设计人到现场验收,有施工监理的,监理人员也应到场。验收要形成建房质量情况的书面意见,与建房资料一并报乡镇政府存档。

农房竣工验收合格后,建房人持相关审批、验收等资料,依法申请办理不动产登记。

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