9778818威尼斯官网:山东发布今年农业脱贫攻坚工

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中央近日发布文件,调整和完善了关于农业综合开发、扶持农业产业化发展的相关政策。这预示着补贴政策又有了大调整!

加快农业基础设施建设

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内容摘要:无论是做农业企业,还是农民合作社,就怕遇到资金难题,农业融资难、融资贵,这点我感触最深。但现在我不愁了,自从去年向政府申

“无论是做农业企业,还是农民合作社,就怕遇到资金难题,农业融资难、融资贵,这点我感触最深。但现在我不愁了,自从去年向政府申请了一笔资金扶持,合作社的资金压力得到迅速缓解,不仅带动了社员的生产积极性,致富路子也越走越宽敞。”近日,在谈及当下农民专业合作社发展前景时,广西柳州三江侗族自治县民兴茶叶专业合作社负责人吴顺科打开了话匣子,他不断竖起大拇指,连连为政府的利农好政策点赞。

补贴重点对象:种粮大户、家庭农场、土地股份合作社、农民合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型经营主体倾斜。

打造项目发展帮扶平台

在临沂、菏泽2市探索建设一批产业特色明显、规模效益突出、示范带动能力强的现代农业产业园区。在20个脱贫任务比较重的县,探索建设一批贫困人口参与度高的精品农产品生产基地。

“无论是做农业企业,还是农民合作社,就怕遇到资金难题,农业融资难、融资贵,这点我感触最深。但现在我不愁了,自从去年向政府申请了一笔资金扶持,合作社的资金压力得到迅速缓解,不仅带动了社员的生产积极性,致富路子也越走越宽敞。”近日,在谈及当下农民专业合作社发展前景时,广西柳州三江侗族自治县民兴茶叶专业合作社负责人吴顺科打开了话匣子,他不断竖起大拇指,连连为政府的利农好政策点赞。

9778818威尼斯官网,原来,吴顺科所管理的茶叶合作社在三江县八江乡布央村成立了近10年,与其他农业合作社一样,他经常遇到融资难、资金周转不足等瓶颈,制约了合作社的扩大发展。2018年,在村干部的推荐下,吴顺科参与了市农业部门在全市铺开的“农业合作经济组织示范建设项目申报”工作,由于他的合作社成规模且示范带动能力强,满足申报条件,当年获得了农业扶持资金10万元。“我利用这10万元在村里建起了500平方米的茶叶摊青棚,有效去除了茶叶内的水分,不仅干茶品质得到提升,还大大节约了原料成本,在促进合作社农户增产增收的同时,推动布央村茶叶的推广和发展,真是一项好政策。”吴顺科说。

农业大户、家庭农场也能申报

揭阳市积极推动农业基础设施建设项目向贫困地区倾斜,不断夯实贫困地区产业发展基础。对于在贫困范围内的镇、村,年度项目资金优先倾斜安排,加快建成一批生态良好的高标准农田;向符合条件的贫困地区优先安排标准化规模养殖场建设项目,培育壮大一批设施完备、环境友好的养殖场(小区),巩固和提升贫困地区农业产业带动能力。同时,按照省的要求,于2017年3月底前完成2015年度12.1万亩高标准农田建设任务,揭东区、惠来县、普宁市获省表彰。

在省扶贫工作重点村开展农民技能培训,做好2000个省扶贫工作重点村党支部书记培训工作。积极发展壮大农民合作组织,实现2000个省扶贫工作重点村合作社全覆盖。对已脱贫销号的贫困户,突出巩固成效,脱贫不脱政策,脱贫攻坚期内继续给予帮扶,资金不减、力量不减、帮扶不减。

原来,吴顺科所管理的茶叶合作社在三江县八江乡布央村成立了近10年,与其他农业合作社一样,他经常遇到融资难、资金周转不足等瓶颈,制约了合作社的扩大发展。2018年,在村干部的推荐下,吴顺科参与了市农业部门在全市铺开的“农业合作经济组织示范建设项目申报”工作,由于他的合作社成规模且示范带动能力强,满足申报条件,当年获得了农业扶持资金10万元。“我利用这10万元在村里建起了500平方米的茶叶摊青棚,有效去除了茶叶内的水分,不仅干茶品质得到提升,还大大节约了原料成本,在促进合作社农户增产增收的同时,推动布央村茶叶的推广和发展,真是一项好政策。”吴顺科说。

吴顺科口中的好政策,正是我市不断加大对农业企业、农业合作经济组织资金扶持政策的一个缩影。据了解,自2014年起,市农业部门每年都会在全市范围内开展农民合作经济组织、家庭农场、农业企业的示范建设项目申报工作,以资金“输血”改善新型农业经营主体的生产经营条件,促进规模经营,切实提高示范带动能力和市场竞争力,达到“自我造血”增加农民收入。从2018年的数据来看,我市共有29家合作社和家庭农场、31家农业龙头企业享受到资金扶持。

以前,该项目申请主体是合作社和农业龙头企业。新政策规定:经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体,都可以纳入产业化经营项目的扶持范围,不再受独立法人资格条件的限制。

大力发展现代农业

发展高效特色农业扶贫工程

省农业厅会同省财政厅落实耕地地力保护补贴资金,通过“齐鲁惠民一本通”及时足额兑付种麦农民。积极发展优质特色种植业,通过结对帮扶、资金支持、技术服务、订单收购等方式,引导贫困户发展投资少、见效快、风险小的特色种植业。支持扶贫工作重点村,立足当地资源禀赋,调整优化种植结构,大力发展专用小麦、水稻、地瓜、小杂粮等特色粮食作物;因地制宜发展蔬菜、水果、食用菌、茶叶、中药材等特色经济作物。

鼓励发展优质高效特色畜牧产业,充分发挥扶贫工作重点村、贫困户的自然资源和劳动力资源优势,鼓励发展牛、羊、毛驴、肉兔等特色养殖业。

大力发展休闲农业与乡村旅游,依托自然资源、农事景观、乡土文化和特色产品等,支持扶贫工作重点村,发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、农家乐等休闲农业和乡村旅游。积极支持符合条件的脱贫任务比较重的县开展省级、国家级休闲农业与乡村旅游示范创建工作,支持扶贫工作重点村创建省级休闲农业与乡村旅游示范点。

支持省扶贫工作重点村立足本地资源,培育发展比较优势明显的主导产业和主导产品,形成可复制、可推广、服水土、接地气的“一村一品”发展模式,将资源优势转化为产业优势,产业优势转化为经济优势。

大力发展农产品品牌和绿色农产品,提高贫困地区农产品的品牌效益和市场价值,打造一批精品农产品生产基地。

扩大农业保险覆盖面,支持特色农产品保险发展,各级财政给予保费补贴。提倡有关市县设立风险基金或与保险公司合作开展有关保险,出现严重滞销时为有关贫困户提供一定经济补偿。

吴顺科口中的好政策,正是我市不断加大对农业企业、农业合作经济组织资金扶持政策的一个缩影。据了解,自2014年起,市农业部门每年都会在全市范围内开展农民合作经济组织、家庭农场、农业企业的示范建设项目申报工作,以资金“输血”改善新型农业经营主体的生产经营条件,促进规模经营,切实提高示范带动能力和市场竞争力,达到“自我造血”增加农民收入。从2018年的数据来看,我市共有29家合作社和家庭农场、31家农业龙头企业享受到资金扶持。

“今年我市将对符合条件的涉农企业或农民合作经济组织继续予以资金扶持。”市农业农村局经管站相关负责人表示,2019年度农民合作经济组织、家庭农场以及农业企业示范建设项目申报工作已全面启动,申报对象可结合自身实际,登录市农业农村局官网,自行选择其中的补助方式进行申报。记者获悉,本年度资金扶持方式主要采取先建后补、贷款贴息、以奖代补三种方式进行补助,其中,如果合作社满足以下条件之一可获得优先申报条件:获得市级示范社,参与农业产业化联合体发展建设,以农产品9778818威尼斯官网:山东发布今年农业脱贫攻坚工作重点,有哪些新的变化。采后处理为项目内容,主产品具有自主注册商标和产品认证,能够带动集体经济经营增收或村产业发展,贫困村产业。同样,如果农业龙头企业申报满足以下条件之一可获得优先申报条件:已达到国家级、自治区级龙头企业,支持带动产业扶贫效果显着,开展螺蛳粉产能提升,延伸产业链发展,支持促进小农户与现代农业有机衔接。

材料简化,更快拿到补贴资金

打造农产品电商帮扶平台

农业龙头企业帮扶工程

鼓励农业龙头企业带动贫困农户。支持农业龙头企业到省扶贫工作重点村建立种植、养殖生产基地或购销基地、发展农产品深加工、开发生态旅游等,通过“龙头企业 农户”、“龙头企业 基地 农户”、“龙头企业 农民合作社 农户”等模式,以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式,密切与省扶贫工作重点村农民合作社、贫困户的利益联结,实行“以企带村”,并鼓励农业龙头企业吸纳农村贫困人口就业。

积极引导龙头企业参与扶贫。在农业产业化重点龙头企业认定监测中,对积极参与带动扶贫脱贫的龙头企业予以优先安排。

对吸纳贫困人口就业、帮扶贫困户脱贫等方面措施实、力度大、成效好的龙头企业,在资金扶持、项目安排上给予倾斜支持。有扶贫任务的县获得农业、畜牧财政专项资金扶持的农业企业,都应承担脱贫攻坚责任,积极帮扶建档立卡贫困户或吸纳农村贫困人口就业。

鼓励“乡村之星”承担脱贫攻坚社会责任。发动“乡村之星”,开展“争当扶贫之星,争做带富标兵”活动,帮扶成果作为“乡村之星”评选和考核的重要依据。

“今年我市将对符合条件的涉农企业或农民合作经济组织继续予以资金扶持。”市农业农村局经管站相关负责人表示,2019年度农民合作经济组织、家庭农场以及农业企业示范建设项目申报工作已全面启动,申报对象可结合自身实际,登录市农业农村局官网,自行选择其中的补助方式进行申报。记者获悉,本年度资金扶持方式主要采取先建后补、贷款贴息、以奖代补三种方式进行补助,其中,如果合作社满足以下条件之一可获得优先申报条件:获得市级示范社,参与农业产业化联合体发展建设,以农产品采后处理为项目内容,主产品具有自主注册商标和产品认证,能够带动集体经济经营增收或村产业发展,贫困村产业。同样,如果农业龙头企业申报满足以下条件之一可获得优先申报条件:已达到国家级、自治区级龙头企业,支持带动产业扶贫效果显着,开展螺蛳粉产能提升,延伸产业链发展,支持促进小农户与现代农业有机衔接。

以前,合作社和龙头企业来说要申报这个项目,需要:所需原材料70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、“三不欠”、固定资产净值等。而新政策规定:只要在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力的龙头企业和农民合作社,均可申报产业化经营项目。

在发展现代农业方面,市农业部门通过实施农业“一镇一品”工程,重点抓好普宁青梅示范区、揭东电子商务示范区、“一镇一品”有机茶示范区等项目建设。在稳定粮食产能、确保完成粮食安全责任制考核的基础上,大力发展优质粮食、蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材等高效益产业和牛羊鹅等草食动物养殖。今年争取了420万元省级资金用于扶持茶叶、萝卜、肉类等产业发展加工业,延长了农业产业链,增加了贫困户收入。

农民合作组织扶贫带动工程

积极发挥农民合作组织扶贫带动作用。大力发展农民合作社,并积极吸纳贫困人口打工创收。已有的农民合作社要积极吸纳贫困户入社,并鼓励吸纳贫困人口打工创收。没有合作社的扶贫工作重点村,根据农业特色产业发展需要,引导农民组建专业合作社。支持合作社吸纳不具备成立合作社条件的省扶贫工作重点村的贫困户入社或打工。农民合作社示范社评选认定中,将吸纳贫困户入社作为优先条件。

脱贫任务比较重的县获得农业、畜牧、农机财政专项资金扶持的农民合作社,要积极履行脱贫攻坚责任,积极吸纳贫困户入社。

鼓励家庭农场发挥示范带动作用。开展家庭农场示范场对贫困户的结对帮扶、示范带动活动,鼓励扶贫工作重点村的家庭农场示范场为当地从事种植、养殖的贫困户提供指导服务。

对扶贫责任履行好的示范场,县级农业、畜牧、农机等部门在有关项目资金安排上优先给予支持。省扶贫工作重点村获得财政专项资金扶持的家庭农场,主动履行脱贫攻坚责任,积极结对帮扶贫困户。

政府出钱,农民也能当老板

依托揭西金和“互联网 扶贫小镇”规划,市农业部门还在揭西县金和镇建设了“一镇一品”展示中心,充分利用“互联网 ”发展优势,拓宽贫困地区优质农产品销售市场。全市共设立揭东区、揭西县、普宁市、惠来县等4个阿里县级服务中心,设立阿里村淘服务站317个,组织发展“淘帮手”253个,通过支持贫困地区完善特色农业产业体系,加快农产品商品流通,帮助贫困农民脱贫致富。

农村改革推动脱贫工程

引导和鼓励贫困农户流转土地经营权获得土地财产性收入。县级农业部门要将有流转意愿的贫困农户信息优先在流转服务平台上推介,支持贫困农户以土地经营权入股发展土地股份合作社,让贫困农户分享土地规模经营带来的收益。推进农村集体产权制度改革,增加贫困人口集体资产收益,争取国家推进农村集体产权制度改革整省试点,将改革范围扩大到所有涉农乡镇(街道),全面推开产权改革。

县级农业、畜牧、农机等部门要积极支持村集体改制后成立的合作组织优先承担农业财政专项,项目完成后及时将产权移交给集体经济组织,并折股量化到贫困户或贫困人口。

农业产业化经营都是采用“龙头企业 农户”、“龙头企业 专业合作经济组织 农户”等组织形式。新政策规定:鼓励部分财政资金的投入,由农民或农民通过合作社,对龙头企业持股。

实施农村劳动力技能培训

农业科技扶贫促进工程

对部分建档立卡的贫困户开展技能培训。省级农民培训继续开展农业扶贫培训,选择建档立卡的、素质较高、发展产业意愿较强、具有一定劳动能力和带动能力的贫困人口,开展技能培训,提高其科技素质和职业技能,切实促进贫困农民增收脱贫致富。

组织省扶贫工作重点村支部书记培训。面向我省2000个省扶贫工作重点村党支部书记,分期分批开展集中培训,切实增强扶贫工作重点村党支部书记贯彻落实党的路线方针政策、推动村庄发展、带领群众脱贫致富的素质能力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

开展农业行业关键技术培训。组织厅属单位围绕各地农业生产实际,开展蔬菜、食用菌、果树、茶叶等行业关键技术培训,切实提高参训贫困人口技能水平。

按照省委省政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的部署要求,山东将支持各市县整合各类农业生产资金集中用于省扶贫工作重点村发展农业产业。自2018年起,每年从涉农资金整合切块到各县(市、区)的资金中,统筹安排部分资金支持20个脱贫任务比较重的县农业产业发展。鼓励有扶贫任务的县(市、区)从整合涉农资金中,统筹安排资金集中用于省扶贫工作重点村农业产业重点项目建设。充分发挥财政支农资金杠杆作用,通过融资担保、贷款贴息、股权参与等途径,创新财政支农方式和投入机制,探索开展农业扶贫领域PPP模式项目。引导现有各类基金向“4个2”深度贫困地区倾斜,积极创新金融扶贫模式,带动金融资本、社会资本投入滩区产业发展。

同时,山东各级农业部门将建立健全农业脱贫攻坚工作成效考核、督导检查工作机制,重点加强项目组织实施、资金规范运用、帮扶带动效果等监督检查。2018年底,省农业厅组织督查组对17市农业脱贫攻坚工作进行督查,对督查中发现的问题督促有关市县立即整改,特别对问题较多、整改缓慢、扶贫成效不明显的要严格督查督办,对贪污侵占、截留私分、挤占挪用项目资金的问题线索第一时间移交纪检监察机关。

申报项目地域不限,哪里容易“点”哪里

打造就业帮扶平台

新政策规定;取消对上市公司申请财政扶持的限制,鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业,允许在项目所在地申报产业化经营项目。

市农业部门继续实施“科技兴农、人才强农”战略,不断加大新型职业农民培育补助资金对贫困地区的支持力度。通过实施新型农民培训工程,利用各种培训资源,多形式多渠道培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民整体素质,增加农民就业机会,扶持鼓励农民发展农产品加工、交通运输、农家旅游、餐饮、农村物流和手工艺等二、三产业,多渠道务工增加农民工资性收入,带动脱贫增收。

了解完新政策的好处,我们可以申报哪些项目?拿到多少资金?农业综合开发龙头企业带动产业发展试点项目:中央财政资金投入规模为500-800万元;农业综合开发“一县一特”产业发展试点项目:中央财政资金投入规模为300-500万元;农业综合开发农业部良种繁育专项:每个项目申请中央财政资金规模为200万元;农业综合开发农业部优势特色示范项目:包括畜禽良种繁育项目、水产品苗种繁育及养殖示范场项目、秸秆养畜示范项目等,每个项目申请中央财政资金规模为200万元。

做强新型农业经营主体

打造产业带动帮扶平台

市农业部门鼓励贫困地区开展各级农民合作社示范社、示范家庭农场创建,推动涉农建设项目、财政补助补贴资金将贫困地区农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场列为优先支持对象,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型职业农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等在贫困地区领办兴办农民合作社、家庭农场。

据了解,目前,全市市级以上农业龙头企业有50家,其中国家级2家、省级24家;在工商部门登记注册的各类农民专业合作社1306家,其中市级52个、省级24个、国家级5个;各级家庭农场341家,其中市级示范家庭农场33家。市级以上农业龙头企业建立生产基地9.8万亩,联系带动农户13.8万户,带动种植面积47.3万亩,吸纳和安置农村劳动力就业人数5.5万人。

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