引发财产降级收挥主力军做用,要成为兴农强农

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2018年以来,按照9778818威尼斯官网,农业农村农产品质量安全工作和“农业质量年”的总体部署,“三品一标”各项工作,取得积极进展。记者从日前举行的全国绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作座谈会上了解到,一年来,全国绿色、有机、农产品地理标志“量质双升”,其品牌的知名度、美誉度、影响力和竞争力明显提升,在引领农业绿色发展、提高农产品质量安全水平、促进农业提质增效、带动农民增收脱贫等方面的作用越来越凸显。

本报记者 房宁

内容摘要:2018年以来,按照农业农村部农产品质量安全工作和农业质量年的总体部署,三品一标各项工作,取得积极进展。记者从日前举行的全国

稳步扩大供给绿色优质农产品年产3亿吨

春耕时节,在吉林梨树县,百万亩全国绿色食品原料标准化生产基地创建启动。这一规模占全县玉米种植面积的1/3,所产的绿色食品玉米将供给周边4家大型玉米加工企业。

2018年以来,按照农业农村农产品质量安全工作和“农业质量年”的总体部署,“三品一标”各项工作,取得积极进展。记者从日前举行的全国绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作座谈会上了解到,一年来,全国绿色、有机、农产品地理标志“量质双升”,其品牌的知名度、美誉度、影响力和竞争力明显提升,在引领农业绿色发展、提高农产品质量安全水平、促进农业提质增效、带动农民增收脱贫等方面的作用越来越凸显。

为增加绿色优质农产品有效供给,各级绿色食品工作机构贯彻落实新发展理念,立足当地资源禀赋和环境优势,突出抓好重点地区、重点企业和重点产品的发展。据中国绿色食品发展中心主任张华荣介绍,全系统着眼建立健全审查制度和通报反馈机制,实施“部-省-市”三级审查,落实分段审查责任,提高准入门槛,有效防范审查与认证风险,切实提高审查认证登记的质量和效率。

在广东梅州市,今年首批使用农产品地理标志的“梅江区清凉山茶”一开售,就吸引了大批品茶爱好者。家家发茶园负责人杨植善说,今年茶产量多了,价格比去年还涨了20%左右。

稳步扩大供给绿色优质农产品年产3亿吨

浙江省绿色食品工作机构积极推动工作重心由产品认证为主转向指导服务生产转变。推行“挖掘培育一批、登记保护一批、提升发展一批、淘汰清理一批”工作策略,全面梳理地标登记产品资源,坚持“三不受理”原则,即产品特色不明显的暂不受理、产品不是当地农业主导产业的暂不受理、当地政府不重视的产品暂不受理,实行清单管理,倒排时间、挂图作战,切实把农产品地理标志工作落实、落细、落早,提高申报质量和效益。安徽江苏湖南湖北海南广西吉林等省积极争取省政府支持,加大奖补力度,有效推动了事业加快发展。

多年来,“三品一标”为推动农业标准化生产、提升农产品质量安全水平、保障绿色优质农产品供给,促进农业增效、农民增收和农业绿色发展发挥着积极作用。日前召开的2018年全国“三品一标”工作座谈会提出,要按照新时代农业农村工作的总体部署,以推进“三品一标”高质量发展为主线,努力使之成为质量兴农、绿色兴农、品牌强农的“排头兵”。

为增加绿色优质农产品有效供给,各级绿色食品工作机构贯彻落实新发展理念,立足当地资源禀赋和环境优势,突出抓好重点地区、重点企业和重点产品的发展。据中国绿色食品发展中心主任张华荣介绍,全系统着眼建立健全审查制度和通报反馈机制,实施“部-省-市”三级审查,落实分段审查责任,提高准入门槛,有效防范审查与认证风险,切实提高审查认证登记的质量和效率。

记者了解到,2018年全国新发展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志14225个,比2017年增长31%,产品质量抽检合格率达到98%以上,产品标准突出优质、营养特征。2018年底,全国5.84万家“三品一标”获证单位向社会提供的绿色优质农产品总量超过3亿吨。

总量稳步增长产品质量稳定

浙江省绿色食品工作机构积极推动工作重心由产品认证为主转向指导服务生产转变。推行“挖掘培育一批、登记保护一批、提升发展一批、淘汰清理一批”工作策略,全面梳理地标登记产品资源,坚持“三不受理”原则,即产品特色不明显的暂不受理、产品不是当地农业主导产业的暂不受理、当地政府不重视的产品暂不受理,实行清单管理,倒排时间、挂图作战,切实把农产品地理标志工作落实、落细、落早,提高申报质量和效益。安徽江苏湖南湖北海南广西吉林等省积极争取省政府支持,加大奖补力度,有效推动了事业加快发展。

严格证后监管产品质量抽检合格率超98%

近年来,“三品一标”工作系统通过规范审核,稳步推动事业发展。在绿色食品认证中,推行现场核查和交流检查,调整了许可审查制度,实施颁证制度改革;在有机食品上,完善认证制度,优化工作流程;在无公害农产品认证中,将认证审核与标志管理相结合,缓解标志使用率偏低问题。这些工作举措便利了申报主体,大幅度提高了认证效率。

记者了解到,2018年全国新发展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志14225个,比2017年增长31%,产品质量抽检合格率达到98%以上,产品标准突出优质、营养特征。2018年底,全国5.84万家“三品一标”获证单位向社会提供的绿色优质农产品总量超过3亿吨。

绿色、有机、农产品地理标志已经从注重发展数量进入要更加注重发展质量的新时期,在稳步扩大供给规模的同时,也要按照党中央对农产品质量安全提出的“四个最严”总要求,从严加强证后监管,保证质量万无一失,维护品牌公信力和美誉度。

据中国绿色食品发展中心主任张华荣介绍,截至目前,我国“三品一标”种植面积接近4.5亿亩,约占全国耕地面积的25%;企业总数4.3万家;产品总数12.2万个,比2012年增长了27%,年均增长4.9%。农产品实物总量和生产面积不断扩大,市场供给达到新水平。

严格证后监管产品质量抽检合格率超98%

为此,全系统进一步强化责任意识,严格落实监管制度,认真开展监督检查,积极创新监管手段,有效防范质量安全风险。据了解,2018年,中国绿色食品发展中心和各地绿色食品工作机构共抽检6043个绿色食品,抽检合格率99.3%;市场监察抽取了1500多个产品,及时对140多个假冒和不合格产品进行了处理,对320家农民专业合作社的327个产品实施预警监测,组织开展了有机蔬菜和蟹类农产品地理标志的专项检查工作。

质量是“三品一标”的生命线。近年来,整个工作系统坚持把质量工作摆在更加突出位置,规范认证登记,从严审查监管。以绿色食品为例,企业年检推行“三联单”制度,持续开展风险预警,并与产品抽检结合,及时排查质量安全隐患;市场监察范围扩大到二三线城市,及时整治不规范用标,打击假冒伪劣产品。五年来,已取消了800多个产品的绿色食品标志使用权。

绿色、有机、农产品地理标志已经从注重发展数量进入要更加注重发展质量的新时期,在稳步扩大供给规模的同时,也要按照党中央对农产品质量安全提出的“四个最严”总要求,从严加强证后监管,保证质量万无一失,维护品牌公信力和美誉度。

值得一提的是,近年来各地绿色优质农产品监管信息化程度明显提升。例如,福建强化“监管就是服务”理念,实施“一品一码”准入准出管理。上海山东依托大数据平台和手机APP实施“智慧监管”。黑龙江农垦加快稻米质量整体推进,实现“三品一标”稻米质量追溯全覆盖。

各省工作机构不断建立健全工作机制,提高质量管控水平。福建、河南绿色食品工作机构通过召开颁证恳谈会、对获证产品和基地进行监管约谈;四川、福建、内蒙古等地率先将“三品一标”纳入质量追溯系统。

为此,全系统进一步强化责任意识,严格落实监管制度,认真开展监督检查,积极创新监管手段,有效防范质量安全风险。据了解,2018年,中国绿色食品发展中心和各地绿色食品工作机构共抽检6043个绿色食品,抽检合格率99.3%;市场监察抽取了1500多个产品,及时对140多个假冒和不合格产品进行了处理,对320家农民专业合作社的327个产品实施预警监测,组织开展了有机蔬菜和蟹类农产品地理标志的专项检查工作。

在加强监管的同时,全系统着眼强化产业支撑,加大技术标准研究力度。2018年,中国绿色食品发展中心组织完成了17项绿色食品标准制修订和54项区域性生产操作规程编制工作,启动了8项有机农产品生产操作规程编制工作。各地结合实际,加快了地方生产操作规程制定步伐。北京天津、黑龙江、湖南等地完成了区域性绿色食品生产操作规程编制工作。

规范生产、严格监管,保障了“三品一标”的稳定可靠。“三品一标”产品质量监测合格率连续多年保持在98%以上,没有发生大的质量安全事件。

值得一提的是,近年来各地绿色优质农产品监管信息化程度明显提升。例如,福建强化“监管就是服务”理念,实施“一品一码”准入准出管理。上海山东依托大数据平台和手机APP实施“智慧监管”。黑龙江农垦加快稻米质量整体推进,实现“三品一标”稻米质量追溯全覆盖。

坚持“产管并举”,质量更加稳定可靠。2018年全国绿色食品、有机农产品和农产品地理标志质量抽检合格率达到98%以上,全年未发生重大质量安全事件产品,产品的优质、营养特征更加突出。

品牌影响力提升示范带动力增强

在加强监管的同时,全系统着眼强化产业支撑,加大技术标准研究力度。2018年,中国绿色食品发展中心组织完成了17项绿色食品标准制修订和54项区域性生产操作规程编制工作,启动了8项有机农产品生产操作规程编制工作。各地结合实际,加快了地方生产操作规程制定步伐。北京引发财产降级收挥主力军做用,要成为兴农强农的排头兵。天津、黑龙江、湖南等地完成了区域性绿色食品生产操作规程编制工作。

提升品牌影响力绿色食品“流量”刷新

通过加强品牌宣传、扩大市场推广、发展专业营销等工作,进一步提升品牌知名度和影响力。利用不同载体和平台,面向社会公众广泛宣传品牌形象,制作播出大型纪录片《源味中国》;今年4月,中国绿色食品中心启动了绿色食品宣传月活动。通过连续举办全国性、区域性的专业展会,扩大品牌影响。连续多年举办全国绿色食品博览会,累计交易额突破100亿元。支持营销企业开设“三品一标”销售专区、专柜,中国绿色食品发展中心重点支持“工行融e购”“中绿生活网”等电商平台开展专业营销,入驻企业近2000家,在线交易额超1亿元。

坚持“产管并举”,质量更加稳定可靠。2018年全国绿色食品、有机农产品和农产品地理标志质量抽检合格率达到98%以上,全年未发生重大质量安全事件产品,产品的优质、营养特征更加突出。

品牌是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的价值所在,打品牌不能自娱自乐,关键要让生产者和消费者能分享到品牌红利,使生产、消费形成良性循环。达成这个目标,要加大宣传力度,加强品牌培育,做好市场推广和产销衔接。

经调查,消费者对“三品一标”的综合认知度已超过80%,正在收获越来越多的市场红利。有数据显示,“三品一标”产品销售价格平均增长7%以上;绿色食品、有机农产品国内年销售额达4950亿元,年出口额达33.25亿美元。

提升品牌影响力绿色食品“流量”刷新

2018年,各级工作机构开展的“春风万里,绿食有你——绿色食品宣传月”活动取得了很好的品牌宣传效果。全国23个省区市115个市共举办了256场活动,展出了1500余家绿色食品企业的1万多个产品,发布新闻报道1200余篇、微信公众号信息1万余条,绿色食品专题新闻报道为历年最多。中国绿色食品发展中心还制作了绿色食品公益广告片,在中央广播电视台及部分省级卫视频道的黄金时段播出。

通过与现代农业发展紧密结合,走品牌化带动标准化、标准化促进绿色化、优质化路子,放大产业效益。绿色食品、有机农产品、无公害农产品已被纳入国家现代农业示范区评价指标体系。

品牌是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的价值所在,打品牌不能自娱自乐,关键要让生产者和消费者能分享到品牌红利,使生产、消费形成良性循环。达成这个目标,要加大宣传力度,加强品牌培育,做好市场推广和产销衔接。

为更好地开拓市场,各级工作机构积极发挥展会平台的功能作用。首次将中国绿色食品博览会和中国国际有机食品博览会两个具有较高影响力的品牌展会同期举办,各地组织当地优质特色“三品一标”农产品同台亮相,组织举办了36场形式多样的产品推介会、产销对接会,邀请了57家境外企业参展,2000多位专业采购商到会考察洽谈。

在市场指引和政策引导下,各类生产经营主体参与产品生产、绿色农资应用、原料基地建设、示范园创建。目前,全国绿色食品原料标准化生产基地总面积达1.73亿亩,对接企业2716家,带动农户2198万户,直接增加农民收入15亿元。绿色食品生产资料企业有200家、产品300个,在生产基地推广应用的效果开始显现。各地已创建10个全国绿色食品和有机农业一二三产业融合发展示范园,24个全国有机农业示范基地,37个国家级农产品地理标志示范样板。“三品一标”在促进农业绿色发展、三产融合、产业精准扶贫中示范带动能力不断提升。

2018年,各级工作机构开展的“春风万里,绿食有你——绿色食品宣传月”活动取得了很好的品牌宣传效果。全国23个省区市115个市共举办了256场活动,展出了1500余家绿色食品企业的1万多个产品,发布新闻报道1200余篇、微信公众号信息1万余条,绿色食品专题新闻报道为历年最多。中国绿色食品发展中心还制作了绿色食品公益广告片,在中央广播电视台及部分省级卫视频道的黄金时段播出。

各地还积极开拓专业营销新模式。黑龙江、新疆开发新型营销项目,推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志专营店、专柜和电商平台建设,进一步拓展专业营销网络。青海建立6个优质农产品联盟省外展销中心,积极推动绿色优质农产品走向内地市场。

顺应新形势力争实现“四个转变”

为更好地开拓市场,各级工作机构积极发挥展会平台的功能作用。首次将中国绿色食品博览会和中国国际有机食品博览会两个具有较高影响力的品牌展会同期举办,各地组织当地优质特色“三品一标”农产品同台亮相,组织举办了36场形式多样的产品推介会、产销对接会,邀请了57家境外企业参展,2000多位专业采购商到会考察洽谈。

“引领农业产业和消费转型升级,需要绿色食品、有机农产品和农产品地理标志发挥‘主力军’作用。”张华荣表示,下一步,全系统将深入开展品牌宣传和市场建设,特别是聚焦“促融合、同发展”,进一步放大品牌效应。引导“绿色食品 农产品地理标志”“有机农产品 农产品地理标志”,并与区域公用品牌协同发展,形成品牌叠加效应。

当前,我国大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略,“三品一标”有发挥功能作用的阵地和条件;农产品和食品消费转型升级,有利于实现优质优价、产销良性互动。

各地还积极开拓专业营销新模式。黑龙江、新疆开发新型营销项目,推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志专营店、专柜和电商平台建设,进一步拓展专业营销网络。青海建立6个优质农产品联盟省外展销中心,积极推动绿色优质农产品走向内地市场。

张华荣表示,要着力推动“三品一标”工作由注重发展产品向推动产业升级转变,由扩大产品总量向延伸产业链条转变,由提升品牌认知度向增强品牌竞争力转变,由政府主导推动向市场消费拉动转变。

“引领农业产业和消费转型升级,需要绿色食品、有机农产品和农产品地理标志发挥‘主力军’作用。”张华荣表示,下一步,全系统将深入开展品牌宣传和市场建设,特别是聚焦“促融合、同发展”,进一步放大品牌效应。引导“绿色食品 农产品地理标志”“有机农产品 农产品地理标志”,并与区域公用品牌协同发展,形成品牌叠加效应。

在新的格局下,“三品一标”要统筹兼顾、协调发展。在战略布局上,要统筹考虑发展规划、产业政策、资金投入、法律保障;在发展策略上,要发挥本地区生态环境、自然资源、特色产品、市场需求的优势,突出发展重点;在品牌打造上,要探索“三品一标”融合发展模式和途径;在制度安排上,既要根据功能定位和目标市场,体现标准的差异性,又要统筹考虑标准之间的协调衔接;在工作推进上,要统筹组织开展品牌宣传、市场推广、基地建设、示范区创建等基础性、支撑性工作。

责任编辑:刘菁

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