汉孝一体化再结硕果,犹记乡愁

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“千里汉江,险在汉川。”汉江在汉川市境内全长93公里,占整个汉江有防洪任务堤段的四分之一,是汉江防洪重中之重。

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紫雾弥漫,繁花灼灼。5月,孝感金卉庄园的薰衣草花海正艳。

“十抓十促”实施以来取得哪些成效?6月26日省政府新闻办召开的新闻发布会上,孝感市有关负责人介绍了三大亮点——

内容摘要:11月23日,计划总投资100亿元的天屿湖国际休闲社区开园,标志着湖北孝感汉川旅游正式开启农旅养融合新篇章。天屿湖国际休闲社区由

汉江馈赠给汉川更有水利之便:肥沃的土壤、丰饶的物产、“鱼米之乡”“江汉明珠”的美誉。汉川市连续4年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”,连续13年上榜“全国最具投资潜力中小城市百强”,成功入围“第十八届全国县域经济与县域发展百强”,农产品加工主营收入居全省之首。

武汉孝感一体化再结新硕果。4月22日,总投资约30亿元的百年四台·汉川绿色智造园落户汉川。这是武汉市汉阳区与汉川市携手助推汉孝一体化进程,加快湖北汉江经济带建设的步伐的又一重大项目。当日,孝感市汉川市2019年第二季度重大项目集中开工暨百年四台集团汉川绿色智造园项目开工仪式举行。

这个庄园是孝感农旅养融合示范点,占地1700亩,投资2.3亿元,可科普观光、农事体验,也可四季赏花。年初,庄园晋升国家4A景区,拿到政府100万元奖励。

融合发展,厚植优势

11月23日,计划总投资100亿元的天屿湖国际休闲社区开园,标志着湖北孝感汉川旅游正式开启“农旅养”融合新篇章。

这样一个工业强市,近年又提出一二三产齐飞的新目标:把旅游业作为战略性新兴产业来打造。10月25日,湖北日报全媒记者来到汉川市探访。

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孝感市外侨旅游局局长于斌介绍,该市计划用3年时间建成11条农旅养融合示范线,培育50个农旅养一体化示范点,带动300个美丽乡村建设。

500亿元构筑大交通

天屿湖国际休闲社区由福建达利集团投资打造,是湖北省乃至华中地区规模最大、功能最全的生态旅游度假休闲项目,涵盖酒店、温泉、体育运动、游艇会所、水上世界、主题公园、山水园林等休闲娱乐元素,集会议、运动、文化、饮食、娱乐、养生、商业7大中心于一体。

高起点规划——

孝感市委书记潘启胜,汉阳区委书记马泽江出席开工仪式。本次汉川集中开工的有百年四台绿色智造园、恒耀智能家居、统之源食品、恒大包装二期、安心扩能等27个重大项目,涵盖了生态旅游、智能家居、食品加工、电子通信、军民融合等多个领域,总投资286亿元。

融合,孝感高质量发展关键词。4月,该市出台“推动经济高质量发展实施意见”,汉孝融合、军民融合、农旅养融合、市域融合成为推动经济高质量发展的重要路径。

依托区位条件和资源禀赋,孝感做好汉孝融合、军民融合、农旅养融合“三大融合”文章,培植孝感新优势。

项目位于汉川市马口镇,总面积为1万亩,其中湖泊面积达4000亩以上。过去,这里是杂草丛生的污水湖区,汉川市引入达利地产进行治理性开发,在打造天屿湖生态旅游度假休闲项目中,投资20亿元优先实施水生态修复、水环境治理工程,现在天屿湖水质达三类标准。

做好水文章,念好湖字经

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汉孝融合,壮底盘

汉孝融合。全力推进汉孝两地规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保“五个同标准对接”。目前,正在按照“规划同图、建设同步”的标准,打通、改造、提升孝感市与武汉市20多个交通接口,实施总投资500亿元的18个重点交通基础设施项目,推进汉孝交通一体化。在临空经济区北区规划建设50平方公里汉孝产业园区,承接武汉产业转移。

“汉川过去是工业强市,传统旅游吸引力不足。为此,我们依托旅游综合体项目及周边的大农业产业配套,在周边开发乡村旅游产品,形成综合聚集效应的“农旅养”融合度假区。”汉川市旅游局党组成员彭浩文告诉记者,该市将在未来3至5年,将旅游产业培育成市域经济新兴战略性产业,而天屿湖国际休闲社区的开园,标志着汉川旅游迈出了重要的一步。

产业发展,规划先行。去年,汉川按照“面向武汉、辐射中部、走向全国”的思路,突出境内水资源丰富优势,聘请浙江省国际旅游规划设计研究院高起点、高质量编制《汉川市全域旅游发展总体规划》,按照构建“一核三廊四板块六环线七湖体”空间发展战略格局,形成“城区旅游核——水上景观廊道——全域旅游板块——环线绿道体系——湖泊主题旅游区”的复合空间形态。

其中,百年四台绿色智造园项目由武汉百年四台经贸集团建设运营,总投资约30亿元,投产后,年产值将达100亿元,税收10亿元,是汉孝两地深入推进一体化,实现深化合作、错位发展、互利共赢的成功典范。这些项目建成后,将为汉川市高质量发展注入更强劲的动力,提供更有力的支撑,蓄积更强大的潜能。

汉孝融合的步伐在不断加快。4月18日,孝感市临空经济区与武汉市交通运输委召开现场办公会,督办“汉孝交通一体化”建设;

军民融合。设立军民融合产业发展基金,完善三江航天产业园、航天重工装备产业园、汉光科技产业园、华中光电产业园,建设大悟武船军民融合产业园,打造千亿级军民融合特色产业。

一座汉江边的旅游兴城正在崛起——汉江以南将以天屿湖项目为中心,逐步发展“农业 旅游 康养”的乡村旅游带;湖北百禾生态农业科技有限公司正在抓紧建设,加大与旅游的融合力度;南河古渡生态农业招商火热,将以农业产业为根,接“二”连“三”发展农产品深加工、物流电商、文化旅游等,打造融合农耕文化、美食文化、民俗文化、地域文化的特色小镇和景区。

千年湖乡,水韵汉川。“一句话概括就是做好水文章,念好湖字经”,汉川市委书记李先乔说道。

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4月20日,武汉市临空港经开区工商局与孝感市工商局签订“汉孝市场监管一体化”合作协议;

农旅养融合。打破区域界限,构建“一廊三轴一核三片区”的空间布局,即汉江水乡旅游黄金走廊,孝汉豫生态文化产业联动发展轴、孝感文化旅游产业联动发展轴、孝汉宜休闲度假产业联动发展轴,现代农业创意核,红山绿谷乡村休闲片区、古意山水文化体验片区、水乡田园生态养生片区;发展26个示范项目、51个核心项目、107个支撑项目、62个特色镇村,形成花海、果香、林密、山幽、水秀的武汉城市圈共享大花园、农旅养融合发展的先行区,打造华中地区生态康养型旅游目的地和中华孝文化旅游名城。

汉川发展旅游,绕不过去的是汈汊湖。作为国内最大内陆型封闭式湖泊,恢复7万亩湖面的水乡风光是当务之急。日前,孝感市水利和湖泊局公布,汉川市在原计划退垸还湖1万亩的基础上,力争在今年完成23937亩退垸还湖工作。9月,汉川市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的汈汊湖退垸还湖工作指挥部,从各部门抽调55名精兵强将组建了7个专班,全面推进“三退”工作。据了解,汉川市计划明年年底前完成汈汊湖退垸面积58650亩,2018年已完成退垸还湖13400亩。

今年以来,汉川市全面对接省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局,落实“十抓十促”发展路径,加快推进汉孝一体化,在更宽领域更深层次与武汉开展对接合作,积极引进关联项目落户,推动产业链条式发展、集群式发展。下一步,将倒排工期、挂图作战,努力为项目建设营造一流的环境,推动要素向项目聚集、资源向项目聚拢、力量向项目聚合,精心组织、科学施工、抢抓进度,确保项目快建设、快竣工、快投产、快达效。

5月14日,武汉市国土资源、规划等部门相关人员来到孝感,就推进两地基础设施、城市规划一体化进行对接磋商……

推进农旅养融合,孝感重点从交通设施配套入手,推进6条高速公路(硚孝高速、武大高速、孝汉应高速、武汉城市圈环线南段、武汉城市圈环线北段、武天高速)建设,加快与武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、大别山片区的互联互通、景区对接;新建11条旅游公路,打通乡与乡、县与县之间断头路,改造提升11条农旅融合示范线路,形成全市旅游景点一线串珠、线线串珠、线线贯通的大旅游、大交通格局。

汉川市委、市政府这样认知:旅游业是名副其实的绿色产业,对生态环境最具“亲和力”,是典型的低碳经济。汉川要破除仅靠工业支撑这个单一发展模式的路径依赖,实行一手抓先进制造业“工业强市”、一手抓现代服务业“旅游旺市”的双轮驱动发展模式,这也是实现高质量发展的增长潜力所在。

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“我们要抢抓武汉大都市区协同发展机遇,加快规划与基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保‘五个同标准对接’,全面融入武汉。”孝感市委书记潘启胜说。

项目为王,夯实基础

汉川发展旅游的基础在哪里?市文化和旅游局局长熊淑红介绍,汉川河湖渠密布,在册湖泊13个,1000亩以上的就有9个;南河栗山、城关仙女山等小山点缀,彰显汉川灵性。紧邻武汉的区位优势,便捷的公路铁路交通,让汉川所有景点距武汉都在50公里内。良好的资源与交通优势为汉川农旅养融合发展奠定基础。

融入武汉,孝感可一举多得:承接产业转移,夯实发展底盘;同标准对接,倒逼基础设施、公共服务、政府效能提档升级。

上半年新签约亿元以上项目117个

大项目引领——

交通互联。启动18个重大交通项目建设,力争用3年时间,打通、改造、提升与武汉的所有交通接口,实现无缝对接。

汉孝一体化再结硕果,犹记乡愁。重大项目是高质量发展关键支撑。孝感强化“项目为王”理念,以“两资一促”作为加快发展的核心抓手,通过强化招商引资、立项争资,促进工业经济运行和投资,开展项目建设提速年、精准务实招商年、立项争资攻坚年活动,推动项目增量提质。

百亿元打造“小三亚”

产业协作。建设50平方公里飞地工业园,以汽车零部件、光电子信息、纺织服装等企业为基础,引进关联项目,推动产业链式发展、集群发展,提高与武汉的产业协作配套能力。

高位推进。“四大家”领导牵头38个重点专项(其中市长领衔主抓“两资一促”),同时分工负责6个招商团队,明确全市年度引资1500亿元硬任务,与评先评优和提职晋级挂钩。“五化”管理。将484个重点项目纳入“五化”管理,即工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化,将责任落实到领导、到个人、到单位、到内容、到时间节点,确保项目建设提质增效。

近年来,汉川市大力招商引进,一批农旅养项目相继落户并开工建设。全市共引进重大农旅融合项目13个,其中过百亿元的项目3个,过亿元的项目3个,过千万元项目7个。

借势转型。围绕发展人工智能、高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源汽车等新兴产业,建设国内重要的智能装备产业基地、光电子信息产业基地;以大临空国际航空货物运转中心为载体,建设高端物流产业集聚区。

秘书服务。全面推行投资项目网上联合审批,优化简化审批流程;推行“先建后验”改革,全程秘书式服务,对每一个引进企业和项目,由秘书全程代办各种手续,做到企业开办时间不超过8.5个工作日。

达利集团投资100亿元建设的生态旅游项目“天屿湖国际休闲社区”,已于2018年11月开园。天屿湖工作人员钟建向记者介绍,整个社区占地面积约9800多亩,集旅游、休闲、度假、居住、商务、购物六大功能区于一体,打造“万亩湖山栖心地”,目前投资已近60亿元。刚刚过去的夏天,每个周末,天屿湖度假酒店都是一房难求,“在我们的沙滩上拍照发朋友圈,被误会在三亚。”钟建说,因为这样的误会,天屿湖被不少武汉人叫作“小三亚”。

军民融合,转动能

今年1月至5月,孝感新开工投资过亿元项目142个,同比翻番,完成投资同比增长54%;上半年新签约亿元以上项目117个,谈成百亿元以上项目6个——投资721亿元的省交投临空智慧产业新城、300亿元的保利凤凰旅游区、420亿元的华夏幸福产业新城、120亿元的宜华生态康养城、100亿元的汉川中辉古镇、100亿元的东方卢浮宫国际文化产业园。

尽管下着小雨,桐木湖畔的汉江古城工地正紧张施工,汉江书院帆船外观已具雏形。湖北省中辉文化旅游发展有限公司总经理陈国庆指着沙盘向记者介绍,中辉汉江古城项目总投资130亿元,项目分三期按6年投资完成,总建筑面积约275万平方米,总建设用地约5380亩。一期2020年元旦有望开放,至明年下半年基本形成规模。汉江古城将在IP资源整合方面与长隆战略合作,打造国内首个水上马戏剧场、华中最大的室内水上乐园。

军工大市孝感,国家军民融合产业示范基地。目前,基地有规模以上工业企业79家,重点军工企业16家,发展军民融合项目40多个。

补齐短板 协调发展

在发展全域旅游的路线图上,汉川将重点打造“三湖闪耀、三景辉映”的生态文化旅游聚集区,与武汉蔡甸、黄陂等周边地区的4A、5A级景区融为一体,一线串珠,链式发展。加快推进中辉汉江古城、黄龙湖国际生态城、汈汊湖国家湿地公园等重大旅游项目建设,支持天屿湖国际休闲度假社区争创省级旅游度假区,推动旅游业从门票经济向产业经济、从企业单打独享向社会共建共享、从单一景点景区建设向综合目的地服务转变,力争再引进一批投资过百亿元的文旅项目。

孝感军工科研资源富集,拥有13个国防重点实验室、33个科研院所、13家院士专家工作站,建立了光学仪器、软启动、汽车灯具等检验检测中心和特种越野车、水上摩托艇试验场。

前5月技改投资增幅居全省第四

农文旅融合——

推进军民融合,培育新动能,成为孝感高质量发展的战略选择。

补发展短板。孝感选派5499名驻村干部,组建1604支工作队,为全市57534户贫困户制订“一户一策”规划,实现对所有存量贫困户的全覆盖。实施产业扶贫项目1400多个,带动10多万贫困人口增收。实施易地扶贫搬迁13197户,存量危房改造5226户,年内完成全市剩余5381人易地扶贫搬迁任务。2018年全市拟统筹整合资金73亿元,在贫困地区全力推进“十通十有”项目。孝感精准扶贫工作由过去全省末位,上升到四个等级中的第二等级,位列综合评价较好的9个市州首位。

田园诗意,留住乡愁

“我们制定了三年行动方案,将军民融合产业作为战略支柱性产业培育,打造千亿级军民融合特色产业。”孝感市经信委主任刘自海说。

补生态短板。围绕构建武汉北生态屏障,总投资8.5亿元的市生活垃圾焚烧发电厂项目正有序推进;全市89座乡镇污水处理厂全部开工,其中54个已完成主体工程施工;推进厕所革命,改建34万多户农户无害化厕所、新建和改建公厕3504座;加强府河、老澴河等断面水质源头治理,省政府督办的32个饮用水水源地环境问题全部整改完成。加强澴东“三湖”水体修复、城区截污和黑臭水体治理,总投资133亿元的老澴河综合整治工程扎实推进。

南河乡百禾生态园里,总经理谢修平正指导工人给火龙果施肥,“这一茬的果子长得还不错,下个月应该可以开放采摘了。”据了解,百禾生态农业科技项目总投资3亿元,流转耕地1万亩,建设生态农业科技园和新农村生态度假区,目前已完成1000亩的现代农业观光基地建设。“今年五一,我们的桃子、樱桃、桑葚一起上市,4天接待了4000多名游客。”谢修平介绍,目前有32户精准扶贫户在生态园打工,每人每天工资80至100元。

政策激励。招商引资“黄金28条”明确,对军民融合企业落户、技改扩能、机制转换、资质认证、成果转化等五个方面给予重奖。

补产业短板。孝感加快传统产业改造升级,滚动实施“千企千亿”技改工程,入库项目219个,总投资473亿元。今年1月至5月,全市工业技改投资增幅55%,高于全省21.6个百分点,居全省第4位;全力打造国内重要的智能装备产业基地、光电子信息产业基地和新能源汽车生产基地,做大做强高端装备制造、光电子信息、新能源汽车产业,引领制造业向中高端迈进。

南河乡乡长何正喜带领记者来到南河古渡,他介绍整个生态产业项目占地3万亩,正与相关企业接洽,将打造水产养殖、果蔬种植、采摘、观光度假的生态产业园。

比如,三江万山公司获得国家新能源汽车整车生产资质,得到5000万元财政资金支持。

今年,三江集团与青岛澳柯玛集团签署合作协议,澳柯玛3年内在孝投资生产新能源物流车达到3万辆,全市力争3年至5年内形成年产5万辆新能源汽车生产能力,使汽车整车及配套产业产值规模达到100亿元。

记者在汉川黄龙湖马口陶文化传承基地看到,马口窑和喻集龙窑重建工作已完成,大师工坊已开炉烧窑。

协作创新。组织红阳机电公司、红林机电公司等8家企业成立省级机器人创新战略联盟,推动智能装备产业发展;建立院士专家产业对接机制,解决20多项制约产业发展的共性技术难题。

工作室里,黄德云正在一件陶盏上刻画芭蕉叶,这是马口窑陶器的传统纹饰,一只普通茶盏盏口一圈芭蕉叶需要刻画一个多小时。“这件满身龙纹的罐子我需要刻画大半天。”黄德云指着工作台上一只陶罐告诉记者。

搭建平台。重点打造三江产业园、航天重工装备产业园、华中光电产业园、汉光科技光电产业园、大悟武船重工产业园等五个军民融合产业园。依托产业园,对接十大军工集团,盘活存量军工资产。

“马口窑是明清以来位于汉川马口镇一带烧制生活陶器的民间窑口的统称。”黄龙湖文旅集团胡细亚告诉记者,“马口窑烧制的生活陶器伴随着普通百姓的日常生活,同时又装点了生活,是数代人的生活记忆。有专家称马口窑为‘中国民窑之首’。”

刘自海介绍,今年以来,孝感先后与武昌船舶重工集团、中国保利集团、中国船舶重工集团签订战略合作协议,在推进军民融合项目布局、新能源应用、科技创新服务平台建设等方面开展合作。

2008年,马口窑古窑址被列入湖北省级文物保护单位,2011年,马口窑陶器烧陶技艺成为湖北省非物质文化遗产。

农旅养融合,优结构

湖北黄龙湖文旅集团打造国际生态城项目总投资170亿元,用地规模约6000亩,项目规划建设黄龙湖青少年研学旅行基地、黄龙湖马口陶文化传承基地、黄龙湖艺术馆、喻集古街、荷花自然博物馆等十大板块。

产业结构不优,制约着孝感高质量发展。数据显示,该市第一产业占比高于全省平均水平6.8个百分点,第三产业占比低于全省平均水平10.5个百分点。

马口陶文化传承基地以文化传承为龙头,全面打造集发掘、传承、研发、体验于一体的陶艺交流聚集地。喻集龙窑和马口窑两处窑口定期举办开窑节,几百年的文化,劳动人民的智慧,将在这里传承、延续。

优结构,孝感从推进农旅养融合入手。

“近几年,我们致力发展休闲农业,产业融合的基础已经具备。”市农业局产业科科长郑长征介绍,孝感目前有一定规模和档次的农旅养融合点达到342个,初步形成11条农旅养融合旅游线。

推进农旅养深度融合,孝感制定了农旅养一体化发展行动方案,将健康产业作为支柱产业培育,建设华中地区生态康养型旅游目的地、中华养生养老传承创新区。

孝感打破行政区划界限,对2887个行政村进行功能分类,培育生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游,开发农村生态资源和乡村民俗文化,打造一批集旅游休闲、民俗文化、农事体验、生态康养等元素于一体的农旅养融合示范点、示范线、示范片。

按照资源禀赋,孝感规划建设北部生态休闲片区、中部养老养生体验片区、南部亲水休憩片区。重点建设桃花驿小镇、天紫湖中华敬老院、天屿湖国际休闲社区等十大养生养老创新示范基地。培育50个农旅养示范点、30个农旅养一体化特色村、12个旅游名镇名村。

补齐交通短板,孝感投资20亿元,提升524公里农旅养融合示范线路,新建157公里乡村旅游环线。

市域融合,促协调

区域协调发展,是高质量发展内在要求。

孝感区域发展不均衡。2017年,全市主要经济指标统计数据显示,当年GDP排名末位的县市,其GDP总量仅是首位县市的四分之一,其财政总收入、地方公共财政预算收入不到首位县市的二分之一。

“实现均衡发展,必须坚持‘全域一体’理念,统筹市域发展,形成特色鲜明、多点支撑的协同发展格局。”市长吴海涛说。

高昂龙头。加快东城新区发展,把老城区、东城新区、高新区、临空经济区、孝南区两湖三镇连成一片、融为一体,完善提升城市功能品位;加快推动资源要素向中心城区集聚,做大做优做强高新区、临空经济区发展平台,推进双峰山华中地区重要旅游目的地组团建设。

全域规划。立足两个15年,编制城市发展空间规划,中期到2035年,实现“两湖三乡镇 六个组团”一体化,以王母湖、野猪湖绿色水生态为核心,按照700平方公里城市规模进行布局;远期到2050年,以汉十高速、京港澳高速为城市轴线,按照1000平方公里城市规模进行空间规划布局。

交通一体。启动37个重点交通项目,打造“三横三纵三环六网”大交通体系,构建对接武汉、连通7个县市区的高速公路循环线。

县域统筹。瞄准全省20个新的增长节点,支持汉川进入全国县域经济先进行列,支持孝南、云梦、应城、安陆建设全省新的县域增长点,支持大悟、孝昌加快建设山区经济强县。 (陈春保 董想明 吴聂)

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