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拓宽服务领域 完善铁路交通专业服务

当前,全国大部分地区已进入春季森林草原防火关键期。受气温大幅回升、有效降水少、积雪面积显著偏少、大风天气增多,春耕生产、造林整地、旅游踏青等因素影响,森林草原防火形势严峻。

发文单位:交通部 中国气象局

气象局就加强汛期气象服务再动员再部署

发文标题:关于进一步加强公路交通气象服务工作的通知

来源: 中国气象报社 发布时间2018-12-13 10:26:55

9778818威尼斯官网拓宽服务领域,关于进一步加强公路交通气象服务工作的通知。为确保段内铁路交通安全,降低灾害性天气对铁路运输带来的不利影响,12月11日,上海铁路局蚌埠铁路工务段与安徽省蚌埠市气象局签订服务协议。

协议约定,蚌埠市气象局负责“蚌埠工务段铁路交通气象服务微信平台”开发和维护工作,为上海铁路局蚌埠铁路工务段提供一对一、精细化的铁路气象保障服务。

据了解,“蚌埠工务段铁路交通气象服务微信平台”以GIS地图为基础,集实况监测、天气预报、天气预警、用户管理四项功能为一体。用户可以通过手机端第一时间获取基于地理位置的实况数据,同时自动获取铁路沿线,包括滁州、蚌埠、宿州、淮北站点的气温、降水、风向风速等气象要素实况、实时雷达天气图以及卫星云图等。用户还可以查看任意站点的雷达降水外推以及实时灾害性天气预警信号覆盖图,通过点击预警信号图标查看预警详情以及防御措施。

平台的建设将提高铁路交通气象灾害监测、预报、预警服务能力,提高专业气象服务的质量和效益,初步满足铁路部门对气象服务专业化、针对性和一体化的需求。

蚌埠市是华东铁路运输网的重要节点,京沪、京台等多条铁路在此交汇。上海铁路局蚌埠铁路工务段负责段内1141公里铁路沿线的线路、桥梁、道口的养护维修和部分线路的大、中修任务。

森林火灾发生离不开森林可燃物、气象条件和火源。而在气象要素中,降水量、气温、相对湿度、风等因素对于林火的发生有明显影响。各地气象部门加强监测、预报、预警,加强与林业等部门的合作,并开展人工影响天气作业。

文  号:交公路发【2010】456号

来源: 气象局网站 发布时间2016-06-28 08:41:40

6月27日,中国气象局召开全国汛期气象服务再动员电视电话会议,进一步传达中央领导同志近期关于做好防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,就贯彻中央领导同志重要指示批示精神,做好主汛期防汛气象服务工作进行再动员再部署。中国气象局局长郑国光要求,进一步增强紧迫感和责任感,压实责任,认真扎实做好汛期气象服务。中国气象局副局长宇如聪、矫梅燕出席会议。

9778818威尼斯官网拓宽服务领域,关于进一步加强公路交通气象服务工作的通知。郑国光指出,今年以来,全球和我国天气气候异常复杂,突发性、极端性、致灾性明显,预测预报难度大,如何提升气象防灾减灾组织和气象监测预警服务业务能力,有效应对突发性、致灾性的极端天气是当前气象防灾减灾的薄弱环节与突出短板。各级气象部门要认真贯彻中央领导同志重要指示批示精神,提高认识,全力做好汛期气象服务各项工作。

入汛以来,全国平均降水量较常年同期明显偏多,为1954年以来同期最多,较1998年同期偏多5%,南方出现20次区域性暴雨过程,历史同期最多;全国共发生26次大范围强对流天气过程,尤其冰雹灾害发生点多、面广、强度大,造成的灾害严重;全国已发生地质灾害1100多起,明显多于前几年,强降雨引发的洪涝和泥石流灾害明显偏多偏重。

郑国光强调,各级气象部门一定要把形势估计得更复杂一些,把困难考虑得更充分一些,把气象监测预报预警工作做得更精准一些,再接再厉,认真扎实做好汛期气象服务。

围绕做好主汛期防汛气象服务工作,郑国光要求:

一要强化责任,毫不放松。要对防汛气象服务工作进行再检查再部署,压实责任,传导压力,细化措施,消除隐患;主动做好气象信息向各部门共享,加强联动;重大事项和灾情要第一时间上报;要加强检查,健全部门内部追究机制,建立防灾减灾工作台账,全程留痕。

二要上下联动,左右联防,强化灾害性天气监测预警。要着力强化短时强降水、雷电大风冰雹等灾害性天气的预报预警业务,特别做好城市人口密集区、重点防御单位和边远山区预报预警服务,强化上下联动、左右联防、分级负责、相互协同的气象灾害区域联防联动机制;要强化对省级、市县级业务指导,及时提醒关注并发布强天气预警,确保预警信息落地生根;天气系统上游气象台站要及时向下游台站提醒强天气实况、监测分析预报预警;要强化灾害性天气联防联动机制的监督指导,完善联动联防工作制度。

三要认真落实基层气象部门防灾减灾职责。要认真梳理基层业务缺陷和不足,排查整治,强化基层气象台站突发气象灾害实时监测、临近预警、信息发布等业务服务能力,从制度上、工作流程上避免气象防灾减灾责任不能有效落实的问题的发生;要保持与气象信息员的信息顺畅;要将落实基层气象部门防灾减灾职责作为当前工作重点,再检查再部署。

四要全力做好防汛、防地质灾害、防台风气象保障服务工作。要强化大江大河流域区域、重点湖库汇水区的定量降水预测和精细化预报,加强沟通,做好水利调度气象监测预报服务,加强滚动气候预测和中长期预测;要认真做好暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害风险预警服务,及时组织会商联动;要做好台风发生发展的实时监测、滚动预报、及时预警,完善机制;要高度重视城市气象服务工作,加强暴雨、高温、强对流预报预警服务,做好供水供电等气象保障服务和重点区域防雷隐患排查和雷电预警工作。

五要确保突发灾害预警信息发布及时到位。要加快本地突发预警信息发布系统建设,推进向基层延伸,重点做好城市人员密集区、公路铁路水运交通干线、城市建设工地、山区山洪地质灾害隐患点、中小河流汇水区等重点区域的强对流天气预警信息发布工作,研究推进对气象预警信息覆盖面和预警响应情况的客观量化与考核。

六要继续做好气象防灾减灾宣传科普和解疑释惑工作。要加大防灾减灾宣传力度,宣传普及灾害风险知识、避灾自救技能;要针对突发性、局地性、灾害性天气,及时组织专家发布权威信息、解疑释惑。

七要加强重大天气过程的总结分析和科学研究工作。要着力提高针对灾害性天气的监测预报预测水平,将灾害性天气研究作为重点研究项目,联合高等院校持续开展研究,为加快建立强天气预报业务体系,提高灾害性天气预报预测水平提供有力的科技支撑。

发文单位:交通部 中国气象局

立足于“早”

发布日期:2010-8-31

文号:交公路发【2010】456号

加强监测预警 防火于未“燃”

执行日期:2010-8-31

发布日期:2010-8-31

针对严峻的森林草原防火形势,黑龙江等地气象部门立足于“早”,提前进入森林草原防火期工作状态,提早部署森林草原防扑火工作。

各省、自治区、直辖市交通运输厅(委)、气象局,国家气象中心,国家气象信息中心,中国气象局气象探测中心,中国气象局公共气象服务中心,交通运输部公路科学研究院:

执行日期:2010-8-31

黑龙江省气象局提早加强部署,2月中旬就制作发布了重大气象信息专报,并制作春防决策服务材料供省委、省政府决策参考。省人影办的两架人工增雨飞机在2月下旬就进入“待命”状态,随时准备飞赴大兴安岭林区开展人工降雨作业降低森林火险。为确保森林生态安全,黑龙江省气象局构筑了卫星遥感与地面监测一体化的森林防火气象服务体系,实时监测全省重点防火区域。省气象台自主研发的森林火险气象服务业务平台,采用多因子综合森林火险等级预报模型,可灵活根据不同天气背景调整因子参数,计算未来三天全省各市、县森林火险气象等级预报,及时服务省森林防火指挥部和相关部门。该平台还可以显示实况气象数据和细网格模式数据,估算火情面积和受灾面积,制作并发布预报预警,实现森林防火“智能化”。省气象科学研究所建成了黑龙江省森林草原火灾遥感特色应用系统,能够实现遥感资料接收和处理的实时化和准实时化,使得卫星遥感监测和评估产品的准确性、时效性、精细化程度显著提高,能满足全省森林草原火灾的业务服务和监测评价需要。

  为进一步落实《交通部与中国气象局共同开展公路交通气象监测预报预警工作备忘录》和《交通运输部与中国气象局深化交通气象合作会谈纪要》的有关精神,促进全国公路交通气象服务的健康发展,现就有关事宜通知如下:

各省、自治区、直辖市交通运输厅(委)、气象局,国家气象中心,国家气象信息中心,中国气象局气象探测中心,中国气象局公共气象服务中心,交通运输部公路科学研究院:

加密产品制作 优化平台功能

  一、共同推进公路交通气象观测站点网络建设

  为进一步落实《交通部与中国气象局共同开展公路交通气象监测预报预警工作备忘录》和《交通运输部与中国气象局深化交通气象合作会谈纪要》的有关精神,促进全国公路交通气象服务的健康发展,现就有关事宜通知如下:

服务林业防火等部门需求

  各地公路交通、气象部门要根据各地实际,围绕公路交通气象服务需求,以雾、雨、雪、低温冰冻、沙尘暴等影响公路交通安全的灾害性天气监测为重点,按职责分工,在高速公路、国省干线公路以及由公路部门管养的重点旅游公路沿线,积极推动建立专门的交通气象观测站网和视频实景观测系统。

  一、共同推进公路交通气象观测站点网络建设

内蒙古自治区气象局基于“内蒙古森林草原防扑火系统”,根据服务需求,每日加密制作发布未来5天的全区火险等级预报产品,每周日为应急减灾厅提供未来一周火险等级预报;充分发挥多源卫星数据在森林草原火灾监测、预警、评估当中的重要作用,将高时间分辨率的FY-4A数据等衔接到“内蒙古森林草原防扑火系统”当中,时间分辨率达到5分钟/一次~10分钟/一次,大大提升服务效率。除此之外,气象部门还针对内蒙古森林草原可燃物监测站点少、防扑火形式严峻等特点,专题优化“融合多源卫星数据的森林火灾精细化评估”“融合多源卫星数据森林草原火情自动监测预警平台建设”及“建立林班尺度森林防扑火辅助决策数据集”功能模块,满足各基层林业、防火管理部门的服务需求,为实现林斑调查数据与森林火险等级深度融合和应用衔接,合理配置、充分利用现有的森林防扑火资源,减少森林火灾的损失,为林斑小尺度防扑火快速精准定位提供新的思路。

  各地气象部门要加快对公路沿线附近气象站的升级改造,特别是要加强能见度的观测,以满足交通气象服务的需要。各地公路交通部门要加强对已建成公路气象设施的维护,使气象监测设施处于良好运行状态,并逐步实现与气象部门观测系统的联网。对于新建高速公路、国省干线公路项目,建设单位要根据公路沿线气象状况及对交通安全的影响程度,将交通气象观测设施建设纳入工程设计与项目概算中,同步建设。气象部门要为公路交通气象观测系统的建设、运行维护提供技术保障。对于已建公路需增加气象观测设施的,由两部门共同协商,采用多种方式,争取多方支持,共同建设。

  各地公路交通、气象部门要根据各地实际,围绕公路交通气象服务需求,以雾、雨、雪、低温冰冻、沙尘暴等影响公路交通安全的灾害性天气监测为重点,按职责分工,在高速公路、国省干线公路以及由公路部门管养的重点旅游公路沿线,积极推动建立专门的交通气象观测站网和视频实景观测系统。

及时发布预警 做好应急保障服务

  二、认真做好公路交通气象预报预警服务工作

  各地气象部门要加快对公路沿线附近气象站的升级改造,特别是要加强能见度的观测,以满足交通气象服务的需要。各地公路交通部门要加强对已建成公路气象设施的维护,使气象监测设施处于良好运行状态,并逐步实现与气象部门观测系统的联网。对于新建高速公路、国省干线公路项目,建设单位要根据公路沿线气象状况及对交通安全的影响程度,将交通气象观测设施建设纳入工程设计与项目概算中,同步建设。气象部门要为公路交通气象观测系统的建设、运行维护提供技术保障。对于已建公路需增加气象观测设施的,由两部门共同协商,采用多种方式,争取多方支持,共同建设。

针对入冬以来多地发生森林草原火情的情况,四川省凉山州气象部门加强对天气演变和旱情发展的监测,密切监视天气演变形势,及时发布森林草原火险气象预警,做好气象服务工作。从2019年1月至3月20日,凉山州气象部门共制作森林火险等级预报68期、人工增雨专题天气预报2期,针对雷波、木里、盐源、冕宁、喜德等地的森林火灾制作森林火险专题8期。州气象局还派人驻扎在喜德县密切监视天气变化,做好应急准备工作。

  各地公路交通、气象部门要加强沟通和交流,共同分析和把握不同用户、地域、时段对公路交通气象服务的需求。气象部门要根据服务需求,进一步加强公路沿线灾害性天气的监测、预报和预警服务工作,努力提高对影响公路交通的雾、雨、雪、低温冰冻、沙尘暴等灾害性天气的预报预警水平。同时,应大力引进和发展公路交通气象专业预报模式,逐步提供针对性更强的公路交通气象专业预报预警产品。

  二、认真做好公路交通气象预报预警服务工作

3月19日,云南省昭通气象部门发布大风黄色预警信号,并发布最高等级的森林火险预报,全市共发布预警14次。监测资料显示,预警区域内七县均出现了瞬时风力8级以上灾害性大风,彝良个别地方出现了森林火点。由于气象部门的预报预警提前了6~24小时,根据气象预报预警信息,林业部门提前逐级落实森林防灭火监管责任,没有更大范围的森林火险出现。

  公路交通、气象部门以京港澳高速公路、京津塘高速公路、江苏省联网高速公路为试点,在交通气象监测站网建设、数据共享、精细化预报预警服务等方面联合开展研究与示范应用,在总结试点经验的基础上逐步推广应用。各地公路交通、气象部门应联合通过电视、广播、网络、手机短信、公路电子显示屏等,及时向社会公众提供公路交通气象监测预警信息和出行安全提示,为社会公众提供准确、便捷的公路交通气象服务。

  各地公路交通、气象部门要加强沟通和交流,共同分析和把握不同用户、地域、时段对公路交通气象服务的需求。气象部门要根据服务需求,进一步加强公路沿线灾害性天气的监测、预报和预警服务工作,努力提高对影响公路交通的雾、雨、雪、低温冰冻、沙尘暴等灾害性天气的预报预警水平。同时,应大力引进和发展公路交通气象专业预报模式,逐步提供针对性更强的公路交通气象专业预报预警产品。

抓住有利时机开展人工增雨作业

  三、建立健全有效的公路交通气象应急工作联动机制

  公路交通、气象部门以京港澳高速公路、京津塘高速公路、江苏省联网高速公路为试点,在交通气象监测站网建设、数据共享、精细化预报预警服务等方面联合开展研究与示范应用,在总结试点经验的基础上逐步推广应用。各地公路交通、气象部门应联合通过电视、广播、网络、手机短信、公路电子显示屏等,及时向社会公众提供公路交通气象监测预警信息和出行安全提示,为社会公众提供准确、便捷的公路交通气象服务。

人工影响天气作为降低森林草原火险等级的有效手段,山东等地抓住有利时机,开展人工增雨作业。3月19日夜间至20日上午,山东省自西向东出现一次降雨过程。山东省各级人影部门,密切监视天气形势发展变化,积极寻找有利时机开展人工增雨作业。山东省人影办、青岛市人影办分别利用空中国王350、运-12飞机,于19日夜间至20日上午,在鲁南、鲁中南部和半岛地区共组织飞机增雨作业3架次,累计飞行7小时20分;菏泽、济宁、聊城、日照、临沂、青岛、泰安等市共组织开展地面增雨作业85轮次。在人工增雨和自然降水的共同作用下,作业区普降小到中雨,此次降水对降低森林火险等级极为有利。

  各地公路交通部门要与气象部门建立应对恶劣天气和不利气象条件的应急联动工作机制。公路交通部门应根据气象部门提供的交通气象预警信息,加强应急值守,一旦发生影响公路交通的灾害性天气,要及时启动相关应急预案,切实做好灾害性天气应对防范工作。气象部门应加强交通灾害性天气的监测、预报与预警服务保障工作,根据公路灾害情况,组织开展加密观测和有针对性的预报会商,及时提供气象服务信息,并提出相关防范意见和措施建议。各地公路交通、气象部门要进一步加强应急联动能力建设,完善双方的信息互通制度,拓展灾害应急联动方式渠道,丰富应急联动的技术手段。双方要明确各自的责任部门、联络人员及联系方式,做到责任到人。

  三、建立健全有效的公路交通气象应急工作联动机制

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  四、促进公路交通气象服务的信息共享和集约化发展

  各地公路交通部门要与气象部门建立应对恶劣天气和不利气象条件的应急联动工作机制。公路交通部门应根据气象部门提供的交通气象预警信息,加强应急值守,一旦发生影响公路交通的灾害性天气,要及时启动相关应急预案,切实做好灾害性天气应对防范工作。气象部门应加强交通灾害性天气的监测、预报与预警服务保障工作,根据公路灾害情况,组织开展加密观测和有针对性的预报会商,及时提供气象服务信息,并提出相关防范意见和措施建议。各地公路交通、气象部门要进一步加强应急联动能力建设,完善双方的信息互通制度,拓展灾害应急联动方式渠道,丰富应急联动的技术手段。双方要明确各自的责任部门、联络人员及联系方式,做到责任到人。

图为3月19日,黑龙江大兴安岭呼中区实施人工增雪。齐振洋 摄

  进一步建立健全公路交通、气象部门的信息共享机制,结合公路交通气象监测设施的建设,推动双方在部、省级信息共享渠道与平台的建设,并将其内容分别纳入公路网管理与应急处置中心和交通气象服务业务系统的建设范围。公路交通部门与气象部门要联合制定信息交互与共享方案及相关技术要求,建立信息共享流程和渠道,明确信息共享的具体内容、传输时间和传输方式等。各地公路交通部门应向气象部门提供公路交通气象观测、公路视频监测、路况等信息;气象部门应及时将公路交通气象观测信息、预报预警产品提供给公路交通部门。

  四、促进公路交通气象服务的信息共享和集约化发展

深化部门合作,筑牢森林草原防火墙

  五、加强交通气象服务标准化建设

  进一步建立健全公路交通、气象部门的信息共享机制,结合公路交通气象监测设施的建设,推动双方在部、省级信息共享渠道与平台的建设,并将其内容分别纳入公路网管理与应急处置中心和交通气象服务业务系统的建设范围。公路交通部门与气象部门要联合制定信息交互与共享方案及相关技术要求,建立信息共享流程和渠道,明确信息共享的具体内容、传输时间和传输方式等。各地公路交通部门应向气象部门提供公路交通气象观测、公路视频监测、路况等信息;气象部门应及时将公路交通气象观测信息、预报预警产品提供给公路交通部门。

森林草原防火工作需要气象、林业、应急、公安等多部门齐心合作,才能形成防灾救灾合力。在山西,省气象局与省林业和草原局深化部门合作,建立联席制度,强化预报会商、信息通报、协同应急等合作机制,并完善了省、市两级森林火险等级预报预警系统建设。省气象局充分利用FY-3号系列卫星等历史资料和实时监测数据等监测火情,第一时间通过电子邮件、短信等方式传送到各有关负责人手中。省、市、县三级气象部门作为森林防火指挥部成员单位,积极参与地方政府组织的森林草原防火工作检查,对存在风险较高的重点林区以及重点区域进行森林草原防火管理、队伍建设、装备配备、应急处置等相关工作检查,共同提升森林草原防灭火能力和水平。

  要大力推进公路交通气象业务标准体系建设。双方要联合制定公路交通气象站设置安装、检测校准、通讯协议、信息交换共享、预报服务产品制作、信息发布等方面的规范和标准。要充分利用各自的资源和技术优势,形成合力,共同加快相关标准和规范的编制工作,促进公路交通气象业务的规范化发展。

  五、加强交通气象服务标准化建设

据了解,2019年春季以来,山西省气候中心监测到全省累计疑似火源热点168次,及时通报属地政府,为政府组织防火灭火争取了宝贵时间;1-3月份,各级气象部门通过省市一体化预警平台发布大风预警信息,各级政府根据大风预警信息,第一时间通知到防火监测点,积极采取措施加强防控,避免森林火灾发生。

  六、研究探索建立多样化的公路交通气象合作模式

  要大力推进公路交通气象业务标准体系建设。双方要联合制定公路交通气象站设置安装、检测校准、通讯协议、信息交换共享、预报服务产品制作、信息发布等方面的规范和标准。要充分利用各自的资源和技术优势,形成合力,共同加快相关标准和规范的编制工作,促进公路交通气象业务的规范化发展。

在湖北宜城,市气象、林业两部门联动合作,全力做好春季森林防火预警预报服务工作。市气象局严密监视天气变化,利用卫星和雷达图严密监视森林火情,加强对春季大风、沙尘等灾害性天气和森林火险气象等级的研判和评估,提供温湿度、降水量、气压、风向风速实况信息,以及雷达产品、卫星云图产品和森林防火气象服务专报,为森林防火部门提供决策服务。气象与林业、公安消防等部门建立有效信息共享和联合会商机制,滚动发布森林火险气象条件等级预报;配合林业部门做好森林防火科普宣传,利用广播电视、手机短信、农村大喇叭等渠道普及防火知识,并在气象决策服务短信中发布森林防火提示。

  各地公路交通、气象部门要根据各地特点和需求,探索建立符合本地实际的公路交通气象业务发展长效合作机制,建立多方参与、权责明晰的公路交通气象监测系统建设、运营维护与服务提供模式。对于面向公众的灾害性天气预报预警、实况监测信息等服务,属气象部门公益服务范畴的,由各级气象部门无偿提供。对于相关部门和单位提出的个性化公路气象服务需求,由气象部门按照有关规定通过协议方式予以提供。

  六、研究探索建立多样化的公路交通气象合作模式

在四川凉山,气象与消防、林业、公安、林场、农牧、广电、交通、财政、民政、应急办、电力等十余个单位加强合作,共享气象信息。从3月4日起,每天进行全州会商,通报火情和野外用火管制情况。

  二0一0年八月三十一日

  各地公路交通、气象部门要根据各地特点和需求,探索建立符合本地实际的公路交通气象业务发展长效合作机制,建立多方参与、权责明晰的公路交通气象监测系统建设、运营维护与服务提供模式。对于面向公众的灾害性天气预报预警、实况监测信息等服务,属气象部门公益服务范畴的,由各级气象部门无偿提供。对于相关部门和单位提出的个性化公路气象服务需求,由气象部门按照有关规定通过协议方式予以提供。

在云南昭通,气象部门按照“内响应、外联动”机制,精心组织、周密部署、精细服务,与林业部门开通了信息发布绿色通道,各类决策气象信息和灾害预警信号可通过短信、电话、新媒体等方式“点对点”快速送达。2月28日13时,昭阳区靖安镇大坪子村五组小地名煤灰坡发生较大森林火灾,火场总面积22.4公顷。昭阳区气象局提前发布大风蓝色预警信号,并加强和昭通市气象台会商,及时告知森林防火指挥部等部门未来天气情况,以及大风防治建议和火险等级。区政府根据气象部门的未来天气趋势和建议,果断决策,于深夜组织扑火人员在火场开挖了3条隔离带2500米,火势得到有效控制。3月1日1时10分,所有明火全部扑灭。

  二0一0年八月三十一日

(张恒翀 袁长焕 余亚庆 那顺 吴星霖 张秋晨 周雯 周雪梅 李德冬 武雅丽 李晨光 陈国华)

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