9778818威尼斯官网中央国家机关青年江西长水村调

把青春与真情融入青山绿水

中央国家机关青年调研团近日走进长水村,13个部门的21名青年带着对林改的关注和情感,大声地说—— “林改第一村”,我们来了!

  中国绿色时报5月15日报道(记者  迟诚) “您家林改后分到的山林有多少亩啊?现在的收益怎么样啊?”
  “您能告诉我们,怎么来识别新竹和老竹吗?”
  “您教教我怎么抚育竹林,我来帮您一起干!”
  江西省武宁县长水村,这几天有些不同,一群穿着统一服装的年轻人,成为村里一道特别的风景。他们走街串户,和林农坐在同一条板凳上,唠家常话林改;他们在林间地头向林农请教林业知识,和林农一同劳动……他们是一群来自中央国家机关的青年。
  5月11日,“根在基层  走进一线”中央国家机关青年调研团江西团一行21人从北京出发,赶赴武宁县长水村进行基层调研活动。此次调研的主题为集体林权制度改革,调研团由国家林业局、商务部、国家税务总局、国务院发展研究中心等13个部门的21名青年构成。
  5月的长水村群山如黛,满目葱郁,优美的生态环境让调研团成员们连连赞叹。7年前,长水村在江西率先启动集体林权制度改革;5年前,因为温家宝总理的到来长水村声名鹊起,也坚定了中央在全国推进林改的信心和决心,长水村因此也被称为“林改第一村”。
  5年过去了,全国范围内的林改主体改革已经基本完成,林改到了深化改革的关键时期。此时,长水林农的心,还那样“定”吗?长水村的树根,还那么“牢”吗?
  踏着温家宝总理的足迹,带着对集体林改的关注,调研团的团员们蹲点长水村,在和林农面对面的交流中,感受“林改第一村”的点点滴滴。
  侯庆林依靠林下养蜂每年收入可到两万元,但他还觉不够,想学些技术将自己的山场开发成园林,发展生态旅游;卢音美家里分了100多亩山林,买了小汽车,想发展林下经济,但不知道要怎么搞,心里犯嘀咕;孙胜利在外打工七八年,林改后回村里经营山林,家门口就业,收入也不比在外打工差,他觉得日子过得很舒心……
  调研团采取分组调研、集中报告、共同交流学习的模式展开调研。在入住长水村的第二天晚上,调研团召开了集体座谈会,大家分享体会,展示成果,交流感受,同时也提出了问题与思考。团员们一致认为,在长水村,林改得到了老百姓的热烈拥护,林改后,生态环境好了,老百姓的收益增加了,有了林权,老百姓的心里更有底儿了。但是,长水村的林下经济、森林旅游等依托森林的多元化产业发展还正在起步探索中,在政策扶持、科技引导、合作组织带动发展等方面,长水林改还有待进一步延伸。
  几天的调研下来,虽然行程安排十分紧密,但调研团的各位青年始终精神饱满,没有人叫苦叫累,并且都觉得很有收获。
  “今天和林农一起劳动,才干了一个多小时,就累得满身是汗,这也让我们感受到林农的辛苦,同时也拉近了我们和农民的距离。”国家发改委的董浩在微博上这样写道。
  “对于从小生长在城市的年轻人来说,这次调研是了解农村、走进农村的一次补课。”审计署的谭中对农村的一切都觉得好奇又亲切。
  “之前对林业了解不多,通过调研认识到林业在农村特别是山区发展中的重要作用,这次回去后我将在自己的岗位上尽可能为林业多做点事情。”国家税务总局的杨鹏对林业有了更深的认识。
  长水村的调研还在进行中,来自中央国家机关的青年们对林改的关注与思考仍然还在继续。

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调研团成员在长水村深入农户家中,与林农话林改。迟诚  摄  

  中国绿色时报5月18日报道(记者  迟诚)  5月17日,来自13个国家机关部门的21名青年来到江西省林业厅,在展览室接受了生态文化知识教育。至此,“根在基层  走进一线”江西长水村调研活动圆满结束。
  长水村被称为“林改第一村”,在全国林改中具有重要的代表性和典型性。为期一周的调研期间,他们围绕林改、解剖长水,展开深入调研。
  调研团共走访了长水村50多户农户,完成了50份林改调研问卷,获得宝贵的第一手资料,了解了林农对于林改的感受;走访了镇林业站和县林权综合服务中心,感受林改后基层林业部门工作职能的变化;和村、镇、县干部分别座谈会,共同谈感受,提建议,谋发展。
  长水村调研期间,调研团成员和农民同吃同住,一同参加森林抚育、竹腔施肥等劳动;团员们主动捐款,探望长水村的贫困户,送去温暖和爱心;在长水村小学,为小学生们赠送学习用品和书籍,和小朋友们谈理想、做游戏、讲授生态文明小知识,有的还结成长期帮扶对子。
  “零碳调研”是此次青年调研活动的主要亮点之一。为传播绿色的低碳理念,引导公众积极应对气候变化,调研团决定把此次活动办成一次碳中和的调研活动。经中国绿色碳汇基金会测算,此次调研活动总体排放温室气体约为10.5吨,调研团成员捐款1000多元,委托长水村营造1亩杉树碳汇林,在未来10年内将本次活动的碳排放全部吸收,实现“零碳调研”。
  据了解,“根在基层,走进一线”大型青年调研活动由中央国家机关团工委主办,由国家机关各部门的青年干部组成调研实践团,深入到全国100多个调研点,与一线员工、基层农民同工同勤,进行蹲点调研。国家林业局作为此次实践活动的牵头单位之一,负责江西长水村、塞罕坝国有林场两个调研点的组织和协调工作。  

  中国绿色时报6月7日报道(作者  李金华) 2007年4月21日,温家宝总理亲临江西省武宁县长水村视察集体林权制度改革,长水村因此赢得“林改第一村”的美誉。
  今年5月11日-17日,根据中央国家机关团工委的要求和国家林业局直属机关青联的安排,我带队与来自13个中央国家机关部委的21名年轻人,赴长水村调研林改情况。通过深入长水村的山水之间、村民之中,与农民同吃同住同劳动,朝夕相处,促膝交谈,我对林改、对农村有了更多了解、更深体会,心中既充满着来自林改成功、农村变化的喜悦,又交织着对深化林改、农村发展的忧思。
  林改之喜   集体林权制度改革作为我国农村家庭承包经营制度在林地上的延伸,极大地解放和发展了农村生产力。2004年以来,长水村正因林改发生着巨大而深刻的变化。
  一是林农因林改而富。林改前,长水村农民与全国其他地方的许多农民一样,几乎没有什么像样的资产,即便是祖辈居住的房子也没有像城里人一样的房产证。要想贷款却没有任何抵押物,外部资金很难进入农村,严重制约着农村经济社会发展。长期以来,广大农民缺乏资产性收入,仅靠生产性收入难以发家致富。林改后,长水村农民不仅分到了林地这一重要的生产资料,可以长期使用,承包权还可以继承,而且分到了大量的林木资源,通过颁发林权证,成了自己的家庭财产。农民既有了可观的资产性收入,又可以通过发展林业,获得生产性收入,致富步伐明显加快。长水村有426户、2005人,耕地面积1380亩,山林面积12.4万亩,山林是耕地的近100倍,户均分到山林近300亩,多的有五六百亩,少的也有近百亩,一些农户因林改成为百万富翁,农民真的开心了、踏实了。
  二是林业因林改而活。林改既是农村生产关系的一次深刻变革,也是林业生产关系的一次重大调整,国家和许多地方通过林改建立健全了强林惠林政策体系,为林业长远发展提供了有力支撑。长水村所在的武宁县通过林改把林业部门经费纳入了财政预算,实行了“两取消、两调整、一规范”的惠林政策,打破了木竹垄断经营和地区封锁,实现了产销见面,林业政策性保险和林权抵押贷款等新生事物也应运而生。在这些优惠政策的驱动下,广大林农和林业企业的活力被充分激发了出来,更加热衷于林业生产,涌现了一批林业庄园主和林业大户。更为重要的是,林改明晰了林业产权关系,为市场经济条件下林业发展构建了科学的产权制度,有利于各种社会力量和资金进入林业和农村,推动农村经济社会快速发展。
  三是林区因林改而安。通过林改确权发证,长水村调处了大量历史上的林权纠纷,消除了影响农村和谐稳定的因素,群众对林改的满意率超过98%。林改过程中,基层干部群众始终坚持以人为本,依靠群众、为了群众推进林改,让农民充分行使当家做主的权力,干群关系进一步融洽。我们在长水村看到,村民们互谅互让,和谐相处,邻里之间、干群之间非常团结,没有上访和打架斗殴的现象,处处呈现一派安定祥和的喜人局面。
  四是山水因林改而美。长水村森林覆盖率高达93.7%,一条小河几乎贯穿整个村子。我们在的几天正赶上下雨,即便是这样,河水依然清澈见底。村民告诉我们,这得益于林改后山林得到了有效保护,原来的乱砍滥伐和开荒种地现象没有了,大家都像命根子一样爱护自己的山林。正因为山清水秀,所以,温家宝总理在视察长水村后,破例为武宁县题写了“山水武宁”四个字。山水好了,村民们意识到卖资源不如卖风景,“砍山”不如“看山”,开始发展森林旅游和农家乐。近两年来,全村旅游收入达450万元,人均增收480元。农民开始从爱护山林、保护生态中尝到了甜头。
9778818威尼斯官网,  农村之忧   随着调研的逐步深入,我在欣喜之余,也对长水村的长远发展有了些许担忧。
  一是林业资源开发不够。长水村的森林资源不能说不丰富,长水村的山水风光不能说不秀美,但是,这样的资源带给农民的收入却十分有限,对一些农民说,来自林业的年收入甚至为零,维持生计主要靠外出务工的收入。农民分到山林后,虽然家庭财产显著增加了,但每年的林业收入却并不多。究其原因主要有四:一是家庭没有壮劳力,有绿色财富却无力砍下来变现;二是目前农民生活无忧,暂时不需要向山林索取;三是农民认为国家政策不会变,山林长在山上可以不断增值;四是林下经济欠发达,农民的林业收入来源单一。与全国其他地方比,长水村的林业资源开发明显滞后,必须尽快改变主要靠卖木材和毛竹增收的做法,大力发展林下经济,实现林业收入多元化。通过绿色创业,实现家门就业,应该成为长水村这类资源丰富农村的首选之路。
  二是基础条件亟待改善。近年来,长水村的道路、通讯、住房等生产生活条件虽然有了明显改善,但与发展生态旅游业、开展林业生产、建设社会主义新农村的要求相比还有较大差距。目前,全村可以开展农家乐的农户只有两家,接待能力也不过三四十人,而且条件还相对落后。林区道路十分缺乏,农民经营山林非常不便,运输成本太高,许多农民的山林只好在这样的条件下“被保护”,而无法更好地生产经营和开发利用。调查发现,绝大多数农户认为,基础设施落后严重影响了自己发展林业的积极性,这已成为长水村提高林业经营水平的重要制约因素。
  三是青壮年劳动力缺乏。走进长水,深入农村,我们见到的大多是老年人和儿童,很少见到青年人。我负责调查的第三村民小组,详细走访了六家农户,就没有见到一个年轻人,接待我们的全是六七十岁的老人。村民告诉我们,由于没有劳动力,自家的山林没有人去经营,成熟的毛竹和杉木也没办法采伐。5月的长水村,应该是农忙时节,但我们几乎没有看到任何农业生产活动。我们住的房子前面就有10多亩上好的水田,但也没有耕作的迹象,今年可能又要撂荒了。劳动力缺乏影响的还不仅仅是农林业生产,更为严重的是给农村造成了许多留守问题,老人得不到照顾,儿童缺乏关爱。这些现象需要在城市化、工业化过程中引起高度重视。
  四是农村教育水平落后。长水村所在的罗坪镇虽然有条件较好的小学和中学,但离长水村较远,上学不方便。家庭条件较好的孩子,可以由家长陪着在镇里上学,但学校没有住宿条件,必须自己在镇上租房子住。家庭困难的孩子只能在村里就近上学,但村里教学点的条件十分落后,本来只有20多个孩子,还必须在两个教学点就读。其中一个教学点只有一名老师,10多名学生,这位老师在这里已经坚守了36年,仅有的一间教室居然没有电灯。另外一个教学点只有10个学生,教室也十分昏暗,学生中午休息的床铺是一块大门板。实现教育公平,在这里还任重道远。
  这是在调研中我感受最深的四个问题,正影响着长水村的长远发展,在全国也有一定的普遍性。这四个问题之间互为条件,互为因果,相互交织,相互影响。要解决好这四个问题,加快长水村发展步伐,必须通过深化集体林权制度改革,完善林业政策措施,加强基础设施建设,培育林业专业合作组织,帮助和引导农民依托丰富的森林资源,大力发展林下种养、生态旅游等绿色产业,缩短林业经营周期,拓展林业收入来源,让长水村的农民“不出村、能就业,不砍树、能致富”,走上一条依靠绿色资源的可持续发展之路。在发展林业产业、增加农民收入的同时,还必须确保村集体有一定的经济收入,以提高其服务农民的积极性和为民办事的能力。只有这样,才能彻底改变长水村“有森林资源无富民产业、有绿色财富无林业收入、有致富愿望无增收办法”的发展窘境,也才能为长水村改善基础设施、发展农村教育、解决留守问题创造良好的条件。
  离开长水村已经有段时间了,有的事情已经淡忘,有的记忆却历久弥新,有的问题仍在思考。我将不仅把它写在纸上,而且会铭记在心,始终关心、关注长水村的改革发展,也衷心地祝愿长水村的山更绿、水更清、民更富,孩子们快乐成长,老人们健康长寿。
  (作者系国家林业局办公室副主任)

国家林业局政府网3月14日讯在参加江西省代表团审议时,温家宝再次回忆起到长水村调研林改时的情景。全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖在发言中向总理汇报了集体林改情况,并转达了长水村村民对总理的问候和想念之情。

——中央国家机关青年2012年江西长水村调研实践活动侧记

  中国绿色时报5月24日报道(记者  迟诚) 农村到底什么样?林改到底改变了什么?只有短短几天时间,来自中央国家机关的年轻人能真正融入基层、了解农村吗?出发前,满是茫然的年轻人既好奇,又期待,还有几分忐忑。
  坐在同一个板凳上促膝长谈是年轻人与林农心与心的沟通,同吃同住同劳动让青年融入了山水之间,对100多个农户的走访、50多份调查问卷让年轻人对林改这个关乎山区发展的大问题有了更深刻的认知。6天后,满载而归的这群年轻人,更是平添了几分对农户的感恩,对山水的眷恋,对林改的期盼。
  5月11日-17日,“根在基层  走进一线”中央国家机关青年2012年基层调研实践活动在江西省武宁县长水村展开。围绕林改,调研团的青年们解民情、察民意、探民心,获取了宝贵的原始资料,经历了难得的心灵锤炼。来自13个中央国家机关的21名青年将青春色彩和真情实意定格在一片青山绿水之间。
9778818威尼斯官网中央国家机关青年江西长水村调研实践活动侧记,长水村调研的喜与忧。  长水村调研团团长、国家林业局青年联合会副主席、国家林业局办公室副主任李金华用了“三个动”来概况整个调研——动真格、动脑筋、动真情。
  动真格,融入基层   规模如此大、形式与内容如此丰富的调研,对于调研团的所有人来说都是头一回。
  调研团在长水村的四天三夜里,白天走访农户,和农民一起在山里劳动,晚上住在农民家里,和农民一起吃农家饭菜。调研期间,平均睡眠不足5个小时,听着鸡叫起床,枕着蛙声入眠,没有网络,没有电视,没有娱乐。有的是年轻人迎着晨露的奔走和访问,有的是年轻人和农民如亲人一样的开怀畅谈,有的是夜幕下队员们观点的碰撞、交锋与思辨。
  在长水村住下的第二天,一大早大家都发现,每个人身上脸上都是蚊子叮的小红包,但是队员们将这红包当做是蚊子送给他们的特殊礼物。“洗澡时像小蜻蜓那么大的蚊子、床边直径5厘米的蜘蛛,真还是第一次看见,也算长见识了啊!”审计署的谭中说。
  条件的艰苦被团员们轻描淡写,全当做考验与体验,但农民的勤劳与朴实却在青年心中留下了厚重的一笔。
  在农户的指导下,调研团在林地里和林农一起锄草,给竹子施肥,学着干起了农活。虽然动作看起来还有些生硬,无论速度还是质量都和农户们相差甚远,但大家却不甘落后,汗流浃背无所谓,树枝刮伤不在意,一点不偷懒,一点不含糊。那股认真劲儿,让现场的林农们都很感动,为这群城里来的年轻人竖起了大拇指。
  拜自然为师,拜农民为师,别看只是简单的劳动,却对青年们有了很深的触动。国家发改委的冯金钟说:“这活儿看起来容易,做起来难,农民们真的很辛苦。”国家林业局基金总站的程宝静在团队中年龄最小,1989年出生的这位北京女孩说:“长这么大才算真正懂得了‘谁知盘中餐,粒粒皆辛苦’的含义。”
  用双脚丈量土地,用朴素的心灵倾听呼声,用亲身的体验感受“三农”……对于大多数在城里长大、大学毕业后又直接到机关工作的年轻人来说,这次调研活动更像是一次补课之旅,一次心灵之旅,一次成长之旅。
  动脑筋,解剖长水   长水村,在全国林改中是一面鲜亮的旗帜。2007年温家宝总理就是到了长水村之后,才决定在全国全面推进集体林改,长水村被称为“林改第一村”。但是,光环在带来名声与机遇的同时,也往往会掩盖一些问题,束缚继续发展的脚步。总理来过之后的5年时间,长水村又发生了什么呢?
  围绕集体林改,调研团就是要把长水村当做一个麻雀来解剖。
  调研过程中,调研团分为7个组,分别对应长水村的7个村民小组。几天时间里,调研团走访近百家农户,完成了50份调查问卷。为了让农民无顾虑地讲实情、说真话,调研团还特意拒绝了村干部的陪同,想尽办法获得了真实、有普遍性和代表性的第一手材料。
  调研团发现,在长水村近10年的林改历程中,山林确权后,生态保护明显加强,这是大家和老百姓的普遍共识。但是,与生态效益相比,林改带来的经济效益和社会效益还稍显滞后。
  走访过程中,我们经常吃“闭门羹”,一连走五六家都是大门紧锁,即使有人在,也大多是留守的老人和儿童。长水村绝大部分青壮年劳力都外出打工,而这是长水村最主要的收入来源。
  在一个森林覆盖率高达93%的山区,绿水青山为何没能吸引外出务工者回家就业?调研团发现,长水村林改之后的林地综合开发利用还颇显落后,农民普遍缺乏发展林下经济的意识和能力。即使少数人有想法,但没有带头人,缺乏技术指导和大户引导,想搞也不知怎么搞。走访中,有几户房上还挂着农家乐的牌子,但却是人去楼空,关门停业,因为林权改革和林区改革并未同步,导致林区基础设施建设滞后,阻碍了生态旅游等林区绿色产业的发展。
  接地气,明国情,用心观察,用脑思考,通过实践调研,团员们切实感受到了林改后山区经济发展的变化,但同时,林改后续发展的深层次问题也引发了大家的深度担忧和思考。
  动感情,沉淀内心   脚下沾有多少泥土,心里就沉淀多少真情。
  此次调研是一次付出真情、收获真意的情感之旅。
  首先是山水自然之情。人与大自然有着最亲近最朴素的情感。在长水村期间,每天晚上伴着潺潺流水声和一片蛙声入睡,早上伴着鸟鸣声、鸡叫声醒来,充满返璞归真的惬意;在山里,喝一口山泉水,摘几个野果子,漫山遍野的浓绿让人心里格外敞亮。生活在钢筋水泥城市中的一群年轻人,对青山绿水格外珍视,也更加明白,这是大自然馈赠的礼物,只有在保护中发展,在发展中保护才能让山更绿,水更清。
  还有人间温暖之情。在长水村的大堰小学,一个叫卢作贵的山村老师感动了调研团所有成员。只有一间教室,一共二十几个孩子,在简陋的教学条件下,他拿着微薄的收入,仍然兢兢业业。多年来,他有很多改善自己生活条件的选择,但在一双双求知的眼神中,他选择了坚守。这一守就是36年,长水村的3代人都是他的桃李。听说我们要去学校看望,卢老师专门写了一首诗《师魂》作为送给我们的礼物。“四季勤耕育英贤,五更难眠思教改……十分艰辛苦也甜”,他用一生的坚守与奉献给调研团青年们上了一堂最生动的课。
  在访问贫困户时,一个三口之家让人动容。老奶奶得了血管瘤,但没钱医治,眼部高高肿起;叔叔有些残疾,四十几岁还没有成家;六七岁的小女孩父母双亡,还有些智障。没有一个劳力,老弱病残全都占,只能靠低保维持生活,贫穷与艰难让人触目惊心。调研团之前已经准备了一份捐款,但却不成想困难程度如此严重,一同随行的司机都忍不住掏钱资助,青年们在现场又进行了二次捐款。调研团离开长水的那天,这位智障小女孩,一直守在路口,等调研团的车驶过,她拼命地招手。那一刻,调研团很多人潸然泪下,即便她的智力有一些缺陷,但她感恩回报的心却如此饱满。
  第三是团队友谊之情。这个平均年龄31岁的团队,团结、紧张、严肃、活泼是最真实的写照。调研期间,白天分组行动,晚上统一座谈交流。有一次一个晚上就开了两次座谈交流会,晚饭前开会总结调研情况,晚饭后谈个人感受与心得,青年们畅所欲言,抒发了各自发自肺腑的体会和感悟。在每一次交流中,增进了解,大家互相鼓励,相互感染,相互学习,结下了如战友一样的友谊。
  全国人大外事委员会的周宇说:“和一群如同我兄弟姐妹一样的同龄人,来到如同我家乡一般亲切的长水村,遇上了待我如亲生父母一样的农民伯伯,如果我不做好这个人民公仆,就愧对自己的良心!”
  调研活动结束了,但是思考和感悟却深刻地印在每一个人心中。
  有感情,才有爱,才有责任与担当;有感动,才有力量,才能转化为行动。
  青山绿水作证,每一位接受洗礼的青年人会以更加感恩的心,更加饱满的热情,更加执着的信念,在自己的岗位上绽放出青春光彩。

确保林农的合法权益得到有效落实

确保林农在林地经营中真正得到实惠

确保森林资源总量增长和生态环境改善

确保林区乡村基层组织和林业部门的正常运转

确保林区社会稳定

3月11日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江西代表团,同江西省全国人大代表一起审议政府工作报告。全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖就江西林权制度改革和生态保护建设采取的举措和取得的成果向总理作了汇报。会议结束后,刘礼祖接受本报记者专访时说,总理听过汇报之后,为林改工作提出了五个确保的目标。
这五个确保目标是:确保林农的合法权益得到有效落实;确保林农在林地经营中真正得到实惠;确保森林资源总量增长和生态环境改善;确保林区乡村基层组织和林业部门的正常运转;确保林区社会稳定。
刘礼祖回忆,会上,代表们结合江西实际对政府工作报告进行了讨论,气氛热烈。总理提出,他最关心两件事情。一件是鄱阳湖生态经济区的建设,一件是集体林权制度的改革。总理评价,集体林权制度改革是江西、福建等地农民的创造。刘礼祖说。
认真听取代表发言之后,总理作了重要讲话。在讲话中总理回忆了2007年他到江西省武宁县罗坪镇长水村调研时的情景,并指出,那里的基层干部和农民自发地开展集体林权制度改革,极大地调动了群众的积极性,解放了生产力,他们概括了三句话山定权、树定根、人定心,这三句话现在成为推进集体林权制度改革的一个非常响亮的口号。总理强调,集体林权制度改革与农村土地家庭承包经营一样,具有重要而深远的意义,它是农村生产关系的一次重大变革,也是农村生产力的又一次大革命。江西作为这项改革的先行者,要积极主动地继续研究解决改革中出现的新情况新问题,注意总结经验,逐步完善政策措施,为全国集体林权制度改革探索新的路子,创造新的办法。
刘礼祖在会上发言说:2007年4月20日,那是我第一次见到总理。那天总理到武宁长水村视察调研林权改革,和乡亲们拉家常,召开林改座谈会。
4年过去了,这些情景至今仍历历在目,让我记忆犹新。在总理的关怀和省委、省政府的领导下,这几年我们在林业改革发展上重点抓了3件事:第一件事,开展林权主体改革‘回头看’。我们利用1年左右的时间,重点解决少数地方改革不彻底、分股不分山的问题,进一步巩固了改革成果,全省82.5%的集体林(共计1.03亿亩)分给了老百姓;发放林权证613.4万本,基本做到了‘家家分到林、户户一本证’;调处了6.2万起历史遗留山林纠纷,纠纷调处率97.2%,促进林区社会和谐稳定;大力减事减人减开支,取消了20多项林业行政审批事项,林业部门分流富余人员3056人,安置森工企业职工3.9万人。第二件事,推进林权配套改革,继续为全国探索路子。搞活森林资源流转,推行森林保险,做大林权抵押贷款,抓林业产业发展,改革林木采伐管理制度,争取资金扶持。第三件事,实施造林绿化‘一大四小’工程。两年来,全省完成造林绿化960万亩,绿化通道9730公里,新建110个森林公园、湿地公园,造林成活率87%,相当于‘2年种了10年的树’。
通过抓这3件事,目前全省实现了两个明显变化:一是生态保护有了明显变化。过去不少地方有指标争着砍树,没有指标偷着砍树,林改分山到户后,林地林木价格不断走高,老百姓普遍觉得存钱不如存树,采伐指标反而没人要,全省每年采伐的木材不到计划的70%,很多县主动实行全封山。全省森林覆盖率5年增长3.05个百分点,达到63.1%;森林蓄积量增长25.9%,净增9170万立方米。二是山区百姓收入有了明显变化。这几年,全省木材收购价上涨了2倍,毛竹价格上涨了3-4倍,林地林木流转价格翻了几番,林农来自林业的现金收入每年以20%以上的速度增长。如今,江西的城市更漂亮了,环境更好了,百姓生活幸福指数更高了,‘造林就是造福、绿化就是文化’的理念深入人心。刘礼祖说。
在发言中,刘礼祖还提出3条建议,第一,将强农惠农政策向林农延伸,全面实行造林、林木良种、森林抚育等补贴政策。尤其对因为保护生态财政收入受到影响的地方,国家要像支持产粮产油大县一样,加大转移支付力度。第二,建议国家安排专项资金支持林区道路建设。第三,希望国家出台国有林场改革社保政策。
只要按照总理提出的要求,深化集体林权制度改革,相信‘十二五’规划纲要草案提出的‘森林覆盖率提高到21.66%、森林蓄积量增加6亿立方米’目标,一定能实现。刘礼祖说。
最后刘礼祖特意提到,总理2007年到过的江西省武宁县罗坪镇长水村,现在已经发生了翻天覆地的变化,全村农民人均纯收入5850元,比林改前增长87%,其中来自林业收入增长3.6倍;全村426户人家,有手机630部、固定电话380部、摩托车110辆、汽车54辆(其中小轿车40辆);全村存款2100万元,户均存款5万余元;新建楼房91幢,还有49户在县城买了房。
来北京开‘两会’前,我来到长水村,乡亲们无比兴奋和喜悦,并请我在‘两会’期间当面转达他们对总理的感激和想念之情,盼望总理有空再到长水村走一走,亲眼看看长水村的变化。刘礼祖说。

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