辛辛那提市树丛防火管理议程,彰武其实没秘方

  中国绿色时报3月25日报道(作者:王四熠  记者:阎博)  地处辽宁省西北部的彰武县与科尔沁沙地南缘接壤。作为辽西北边界生态建设重点县,彰武深谙发展林业建设对全市乃至全省的生态意义。近年来,随着北方板材家具研发制造基地的崛起,彰武林业建设更被赋予前所未有的经济意义。截至2010年,全县有林面积已达180万亩。
  造林容易,护林更难。彰武县森林防火指挥部总指挥、彰武县副县长张俊成深知这一点。他说,绝不能让辛辛苦苦栽下的树因一场火灾而损毁。
  多年来,彰武县一直将森林防火作为全县林业生态建设的头等大事来抓,以全县5个林场为核心,开展联防联控。每年,由各林场牵头,各乡镇轮流做庄,召集周边乡镇召开森林防火联防工作会并签订联防公约。森林消防队建设、防火宣传等各项工作,彰武县也都做得有板有眼。
  阜新市森林公安局副局长息哲说:“一两年不发生森林火灾,可能是偶然,但连续15年不发生森林火灾,彰武县一定有其独特的‘秘方’。”随着采访的深入,这个“秘方”逐渐浮出水面。
  四合城乡有林面积15万亩,加之近6万亩的草原,防火任务相当艰巨。为此,四合城乡加大了森林消防队建设力度。全乡共设立各级森林消防队9支,每个村都有一支50人以上的消防队,各类扑火工具齐全。每个村还常备2台运输车,乡里抽调2台小型客车,专门用于防火队伍运输。整齐的消防队伍、完备的扑火工具及运输车,确保了全乡15万亩林地的安全。
  在大冷乡,每年进入防火期后,乡领导都提前进入各自的防火责任区,进行监督检查。每逢节假日,他们更是全天在山林里蹲守。刮大风的夜晚最容易发生森林火灾,大冷乡乡长李咏、林业站站长白光利从没在这时睡过一个安稳觉。遇到刮风的日子,李咏要么在办公室里指挥调度,要么亲自到山林里巡查。白光利则带领工作人员到处巡防。同时,大冷乡严格控制火源进入林地,并对林缘100米范围内的农田提前灭茬,形成一道人工防火隔离带。
  年过50岁的王跃石已经在哈尔套胜利林场做了30多年的护林员,这个林场有一支30人的专职护林员队伍。每天,王跃石同其他护林员一样,骑着摩托将自己管护的5000亩责任区全部巡视一遍。到了防火期,他们更是早早起床,带着喇叭在各个乡村宣传。为便于工作开展,林场每月向每名护林员提供50元油补,同时为他们配备了对讲机与手机小号。一旦发现火情,护林员能立即确定位置并通报。
  彰武县东北、西北森林防火重点乡镇,进入防火期后,随处可见悬挂的防火彩旗、张贴的防火标语。后新秋、四合城、大冷、满堂红等乡镇的永久性防火碑(牌)数量均超过20个。全县5个林场每年开设防火隔离带50万延长米。依托这5个林场,全县建有县级以上森林消防队5支,各乡镇也建有各自的森林消防队。全县800名护林员,每天都在各自的责任区严密管护着。
  彰武抓森林防火,有许多措施,其实没有秘方。

发文单位:安徽省人民政府

为全面提高森林火灾的综合防控能力,有效保护森林资源和人民生命财产安全,维护社会稳定,近日,德安县县委办、政府办联合下发通知,就进一步加强全县今冬明春森林防火工作作出了全面布署。

发文单位:连云港市人民政府

发文单位:大连市人民政府

文  号:安徽省人民政府令第114号

《通知》明确该县今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻省、市森林防火会议精神,继续坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,以“咬定一个目标、主攻两个重点、落实五项工作”为主线,抓好各项防火措施的落实。

文  号:连政发[2005]185号

文  号:大连市人民政府令第46号

发布日期:1999-1-4

《通知》重点对森林防火的教育宣传、火源管理、扑火队伍建设、信息调度反馈和防火责任等五方面进行了布署。

发布日期:2005-9-28

发布日期:2004-6-23

执行日期:1999-1-4

教育宣传方面。10月份,各地要大力开展森林防火宣传月活动,印制森林防火宣传单,刷写标语,悬挂横幅,张贴戒严令,订立醒目的宣传警示牌,出动宣传车等。通过各种有针对性的宣传,扩大宣传覆盖面,扩大影响力,增强全社会的森林防火意识。

执行日期:2005-9-28

执行日期:2004-8-1

生效日期:1900-1-1

火源管理方面。各乡镇要加强林区可燃物的管理,有计划地组织砍设防火隔离带,消除地被物,减少火险隐患。要加大巡查力度,对重点地段、重点部位要设岗堵卡。县领导包乡、乡领导包村,乡、村干部包山头,领导要深入一线,加强领导带班及检查督导力度,检查措施落实情况。对违章用火现象,按照戒严令的规定,进行处罚,森林公安机关及其派出机构,要严格查处林区野外用火行为,对造成严重后果的肇事者,依法追究刑事责任,下决心堵住火灾源头。

生效日期:1900-1-1

9778818威尼斯官网,生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

扑火队伍建设方面。县专业森林消防队自9月20日起必须保持戒备状态,集中食宿,随时待命,各乡镇的半专业消防队,在重点防火期要相对集中,林区的每个行政村,都要结合林业“三防”协会,积极组建扑火应急队,配备必要的扑火工具,并进行扑火安全培训,在火灾扑救中,坚持“以人为本,科学扑救”的原则

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  2004年6月21日市政府第28次常务会议通过,现予公布,自2004年8月1日起施行。

  第二章 森林防火组织

信息调度反馈方面。要加强防火值班调度,严格执行火情报告制度。重点防火期内,各地要坚持24小时值班、领导带班制度,及时掌握、处置火情,保持政令、信息的畅通。对卫星林火监测的热点,必须在规定时间及时如实反馈。

  《连云港市森林防火办法》已经市十一届人民政府第49次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2004年6月23日

  第三章 森林火灾预防

防火责任方面。一是明确各级政府责任,层层签订责任状,划分责任区,落实乡村干部分片包干责任制,将每个山头、地段和重要设施的防火责任真正落实到具体人。二是落实成员单位责任。进一步明确和规范指挥部成员单位的职责,划分责任区,加大督查力度,确保各项防范措施落到实处。三是严格火灾责任追究。按照《森林防火领导责任制实施办法》和“四不放过”要求,加大森林火灾案件的查处和责任追究力度,不仅要追究重大森林火灾的责任,也要追究一般森林火灾的责任;不仅要追究直接责任人的责任,也要追究相关负责人的领导责任,森林火灾案件要从重、从严、从快查处。

  二○○五年九月二十八日

  第一条 为有效预防和及时扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展,维护公共安全,根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第四章 森林火灾扑救

2009-10-12

连云港市森林防火办法

  第二条 本办法所称森林防火,是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

  第五章 森林火灾调查和统计

  第一章 总则

  大连市行政区域内的森林防火工作,适用本办法。

  第六章 奖励与处罚

  第一条 为有效预防和扑救森林火灾,保护我市森林、旅游资源和林区人民群众生命财产安全,促进林业生态和产业发展,根据《森林法》、《消防法》、国务院《森林防火条例》、《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》等有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。

  第三条 市及县(市)、区人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区管委会(以下称先导区管委会),应将森林防火工作纳入国民经济和社会发展规划,并将森林防火经费列入本级财政年度预算,实行专款专用。

  第七章 附则

  第二条 本办法适用于本市境内所有森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。

  第四条 大连市森林防火指挥部负责本市行政区域内的森林防火工作。市森林防火指挥部在市城市建设、林业行政主管部门设立办公室,共同负责本市森林防火的组织、协调、检查、监督工作。

  经1998年12月15日省人民政府第19次常务会议通过,现予发布施行。

  第三条 森林防火工作实行"预防为主,积极消灭"的方针。

  县(市)、区人民政府和先导区管委会应当设立森林防火指挥部,负责辖区内的森林防火工作。森林防火指挥部在林业行政主管部门设立办公室,具体负责森林防火的组织、协调、检查、监督工作。乡(镇)、街道应设立森林防火工作领导小组,配备专职干部负责森林防火工作。

  第一章 总则

  第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,由各级政府的主要领导负总责,分管领导具体负责。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下划定森林防火责任区,实行部门和单位领导负责制。

  行政区域交界的林区,有关县(市)、区人民政府、管委会应当建立森林防火联防组织,确定联防区域,共同做好联防区域的森林防火工作。

  第一条 为有效预防和扑救森林火灾,保护人民生命财产安全和森林资源,促进林业发展,维护自然生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》,结合本省实际,制定本办法。

  第五条 预防和协助扑救森林火灾,保护森林资源,是每个公民应尽的义务。

  林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市风景林的管理单位,也应设立森林防火工作领导小组,指定专职人员负责日常工作。

  第二条 本办法所称的森林防火,是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

  第二章 森林防火组织

  第五条 森林防火工作实行各级人民政府、管委会行政领导负责制和在人民政府、管委会领导下的部门领导责任制。

  第三条 本办法适用于本省行政区域内除城市市区以外的森林防火工作。

  第六条 市、县(区)人民政府设立护林防火指挥部,护林防火指挥部办公室设在同级林业主管部门,要配备专职干部负责日常工作。林区乡(镇)人民政府及国有林场成立护林防火领导小组,并有专人负责。各级护林防火指挥部或领导小组要认真履行《森林防火条例》规定的职责。

  各级人民政府、管委会应当组织所属部门和辖区内单位划定森林防火责任区,签订森林防火责任状。

  第四条 森林防火工作实行预防为主、积极扑救的方针。

  各级护林防火指挥部或护林防火领导小组成员,为本部门护林防火责任人。

  第六条 林区所属乡镇(街道)、林场,应当根据森林防火工作需要配备专职和兼职护林员,负责巡山护林,管理野外用火,报告火情,协助有关部门查处森林火灾案件。护林员在执行工作任务时应携带护林员证件和佩戴护林员标志。专职护林员的工资由市、县财政、林权所有者共同承担。

  第五条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。

  第七条 林区各单位都要建立护林防火组织,在当地人民政府的领导下,负责本单位的森林防火工作。

  第七条 市及县(市)、区人民政府、管委会应组织有关单位按照国家森林防火望网、通讯网、预测网、隔离带网和扑火工具机械化、扑火队伍专业化要求,制定森林防火规划,指导森林防火基础设施、设备的建设,建立森林消防队伍,培训森林防火专业人员。

  各级人民政府按照森林资源谁主管谁负责的原则,划定森林防火责任区,实行部门和单位领导负责制。

  有林乡镇和林区营林单位(国有林场、公园、自然保护区、风景名胜区、集体林场等)都应配备足够力量的护林员,划定护林范围。原则上每1000亩山林配一名专职护林员,护林员要配戴袖章、配备小喇叭,适量携带灭火弹等灭火工具。专、兼职护林员在森林防火方面的具体职责是:巡护森林,管理野外用火,及时报告火情,协助查处森林火灾案件。

  第八条 各级森林防火指挥部办公室及林业、城建行政主管部门应当组织开展经常性的森林防火宣传教育活动,报刊、电视、广播等新闻媒体应配合做好森林防火宣传教育。

  第六条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林防火工作。

  林区各单位必须建立季节性的专业或半专业扑火队伍,有林乡镇、林场必须有20人以上专业和半专业森林消防队伍;有林村、居委会必须建立以基干民兵为骨干的义务扑火队员30人以上,配备扑火工具和相应的配套装备,加强培训演练,熟练掌握扑火技术,做到常备不懈。

  森林防火期内,新闻媒体及气象部门应无偿向社会发布森林火险等级预报和其他森林防火通告、信息。

  第七条 任何单位和个人都有维护森林资源安全、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。

  第八条 基层林业派出所,在防火期间要加强巡山检查和火源管理,组织防火安全检查,参与扑救森林火灾,参加调查处理森林火灾案件等工作。

  第九条 全市森林防火期为每年10月15日至翌年5月31日,森林防火戒严期为每年3月15日至5月31日。

  第二章 森林防火组织

  第九条 在行政区域交界的毗连林区和友邻营林单位,有关地方政府要建立护林防火联防组织,制定联防、联动措施,自防为主,积极联防,团结互助,保护森林。

  在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时,县(市)、区人民政府、管委会可以根据当地实际情况划定森林防火戒严区。

  第八条 县级以上人民政府应当根据需要设立森林防火指挥部,统一指挥、组织和协调本行政区域内的森林防火工作。

  第三章 森林火灾的预防

  第十条 森林防火期内,森林防火指挥部办公室实行24小时昼夜值班。森林防火戒严期内,应有指挥部成员值班。

  森林防火指挥部在本级林业主管部门设立办公室,配备专职人员。

  第十条 地方人民政府依据行政区划范围,组织划定护林防火责任区,确定护林防火责任单位,层层签定护林防火责任状,落实护林防火责任制度,定期进行检查。

  第十一条 森林防火期内,禁止在林区上坟烧香、烧纸、送明火灯、燃放烟花爆竹和吸烟、野炊、烧荒、燎地格、烧病腐果树枝皮等野外用火行为。因特殊情况需要用火的,须按国家规定领取许可证和进入林区证明。森林防火戒严期内,在林区禁止一切野外用火行为。

  第九条 林区的乡(镇)、村和林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位应当设立森林防火组织,负责本单位范围内的森林防火工作;林区内的其他单位根据需要设立森林防火组织或者确定专人,负责本单位范围内的森林防火工作。

  护林防火责任单位应当加强巡山检查和火源管理,组织防火安全检查。

  第十二条 森林防火期内,进入林区的机动车辆必须配备防火装置,并采取其他有效措施,防止漏火、喷火;机动车辆司乘人员以及旅客不得丢弃火种。

  林区的乡(镇)、村和林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位的防火职责是:

  在林区建立军民联防制度,警备区、武警、消防、边防部队及民兵预备役,要开展消防技术培训和扑救演练,积极参与森林火灾的预防与扑救。

辛辛那提市树丛防火管理议程,彰武其实没秘方。  第十三条 任何单位和个人不得在林区边缘设置生产、储存、加工、装卸易燃、易爆物品的工厂、仓库等场所;不得损坏、挪用或擅自拆除森林防火基础设施,堵塞防火通道,破坏防火林带等。

  (一)宣传贯彻森林防火制度和措施;

  第十一条 本市森林防火期规定为每年11月1日至次年的5月10日。护林防火指挥部根据实际情况,可以决定提前或推迟当地的森林防火期。县级以上人民政府根据实际情况,可以划定森林防火戒严区域、规定森林防火戒严期。防火期间的双休日、元旦、冬至、春节、清明期间规定为防火紧要期。

  第十四条 任何单位和个人发现森林火灾,应在采取必要措施情况下,及时向当地人民政府、先导区管委会或森林防火指挥部报告。当地人民政府、先导区管委会或森林防火指挥部接到报告后,必须立即组织扑救,并逐级上报。参加扑火的单位和个人必须服从命令,按时到达指定地点扑火,不得拖延。

  (二)制订落实森林防火制度和措施;

  森林防火期内,各级护林防火机构及林区的相关单位,要实行24小时值班制度,不得脱岗、漏岗。重点乡镇、林场、风景名胜区、旅游景点设立观察了望哨,监视野外火源。

  第十五条 属于下列情形之一的森林火灾,由市森林防火指挥部统一组织和指挥。市森林防火指挥部应当在临近火场的地方组成扑火前线指挥部。扑火前线指挥部根据需要,有权调动各有关单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力,以及采取清除障碍物、实施局部交通管制等紧急措施:

  (三)组织护林人员巡山护林,控制和管理林区野外火源;

  第十二条 花果山风景区、连云区云台山国家级森林公园为省级森林防火重点单位,赣榆县的吴山林场、连云区的连岛旅游度假区等18个风景区、林场为市级重点森林防火单位,各单位的行政主要领导为本单位森林防火第一责任人,分管领导为直接责任人。

  (一)森林过火面积10公顷以上的;

  (四)负责森林防火设施、设备的建设和维修;

  重点林区或国有林场经县级人民政府或其授权单位批准,可在入山主要道口设立检查站,封山禁火,严禁一切野外用火,控制火灾发生。

  (二)威胁居民区和重要设施安全的;

  (五)报告森林火情并组织扑救;

  第十三条 进入森林防火期,地方人民政府及营林单位要广泛宣传森林防火的意义和要求,要印发森林防火宣传资料,在进山道口刷写护林防火标语,制作防火标牌,在醒目地段悬挂过街横幅,沿山村(街)要利用广播、画廊、墙报等多种形式宣传防火知识,营造森林防火,人人有责的浓烈氛围。

  (三)发生在自然保护区、风景名胜区和森林公园范围内的;

  (六)协助县级以上人民政府林业主管部门和有关机关查处森林火灾案件。

  教育部门要给学生上森林防火常识课;气象部门,应主动做好森林火险天气监测、预报工作,及时发布森林火险、气象预报和高火险气象警报;报社、电台、电视台等新闻部门应每年制定森林防火宣传计划,积极做好森林防火宣传工作。

  (四)县(市)、区行政区域交界处发生的森林火灾;

  第十条 全国重点森林火险单位应当建立专业森林消防队伍;其他重点森林火险单位以及国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园,根据需要建立专业或者兼职的森林消防队伍。林区的乡(镇)、村应当建立群众义务森林消防队伍。

  第十四条 林内可燃物清理由营林单位负责实施。在每年防火期前,防火通道、旅游景点道路两侧5米内、古建筑周围、坟墓集中处周围的可燃物必须彻底清理,重点部位必须建立防火设施。

  (五)造成一人以上死亡或者三人以上重伤的;

  森林消防队伍应当开展防火业务培训,配备必要的森林消防器材。

  第十五条 加强林区坟墓的管理,对林区现有的坟墓采取平、迁与管理相结合的办法,综合治理。对确认的无主坟,一律平掉坟头;对零星的散坟限期迁入公墓;对数量较多,相对集中且一时难以搬迁的墓区,要加强管理,落实看管责任,严看死守,可采取拉铁丝网、建隔离带等多种辅助手段加大管理力度,实施封闭式管理,待时机成熟时全部迁出林区。严禁新葬坟墓进入林区,禁止在林区烧纸祭祖,提倡用鲜花等文明方式祭祖,推行树葬、海葬、草坪葬等多种形式处理骨灰。

  (六)4小时内尚未扑灭明火的;

  第十一条 林区配备的专职或兼职护林员,负责巡护森林,管理林区野外用火,观察、了望和及时报告森林火情。

  第十六条 在森林防火期内,林区任何单位和个人必须严格遵守并执行以下规定:

  (七)需要上级和辖区外单位支援扑救的。

  第十二条 在行政区域交界的林区,有关地方人民政府应本着自防为主、积极联防的原则,共同建立森林防火联防组织,签订联防协议,确定联防区域,制定联防方案,做好森林防火工作。

  (一)禁止从事一切非生产性用火活动,包括野外吸烟、野炊、烧香、焚纸、点烛、鸣放鞭炮、火把照明、埋设雷管或枪械狩猎等。

  第十六条 森林火灾的明火扑灭后,必须留有足够人员看守,清除余火,经检查确认余火已彻底熄灭后方可撤离。

  林场、山林承包经营者和有自留山的个人,应与毗邻的单位和个人制订森林防火联防制度,共同做好森林防火工作。

  (二)因特殊情况确实需要用火的,须经县(区)人民政府或其授权机关批准,领取林区用火许可证。经批准的用火单位要有专人负责,准备扑火工具,做好防范工作,作业结束后,经检查确认无余火时,方可撤离。

  第十七条 森林火灾扑灭后,当地森林防火指挥部应当及时组织有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和林木损失、扑救情况、人员伤亡、其他经济损失以及对生态环境的影响进行调查,记入档案,上报上级森林防火指挥部。

  第三章 森林火灾预防

  (三)林区内进行爆破、采矿、实弹演习、勘察等活动,须经县(区)人民政府或其授权单位批准,并采取防火措施。

  森林火灾造成的损失,由当地森林防火指挥部依据国家制定的森林火灾损失计算标准进行核定。

  第十三条 各级人民政府在制定林业发展规划时,应当制定统一的森林防火规划,并负责组织实施。

  第十七条 森林火灾预防和扑救经费应纳入地方各级人民政府财政预算,予以保障。林区营林单位、风景旅游单位,应当从经营收入中列出专项经费用于护林防火工作。

  第十八条 因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲人员的医疗、抚恤等,按照国家有关规定办理。

  有森林防火任务的单位和个人有实施森林防火规划的义务。

  第十八条 各级人民政府要有计划地购置防火设备并加强基础设施的建设,相关费用由各级人民政府负责保障,将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划。

  第十九条 在森林防火工作中,符合下列条件之一的单位和个人,由市及县(市)、区人民政府和先导区管委会给予表彰或奖励:

  第十四条 各级人民政府应当组织有关单位在林地内根据地形地势,开辟防火道或营造防火林带。

  (一)要在林区设置火情嘹望塔、监测哨、电子监控等,主要进山路口和重点保护地域、单位要设有护林防火警示牌。

  (一)连续10年以上无森林火灾的乡(镇)、街道,保持1年以上无森林火灾或三年以上基本无森林火灾的区(市)、县和先导区,保持20年以上无森林火灾的自然保护区、国营林场;

  林区内的机关、学校、社会团体、企事业单位、生产作业点(场)、居民点,应当在林地边缘以外开设10米宽以上的防火隔离带。

  (二)建设生物、化学隔离带。林区除利用自然沟、道路阻滞林火外,要逐年建设生物和化学隔离带,要按照造林规划逐年营造生物防火林带,一级防火林带(宽度20-25米)要求面积控制在2000亩。二级防火林带及隔离带(宽度15米)网格的控制面积在500亩至800亩。

  (二)发生森林火灾能及时采取有利措施,积极扑救,损失较小的,或者在扑救火灾中的有功人员和有显著成绩者;

  第十五条 各级森林防火指挥部应当组织有森林防火任务的单位在林区入口处设置进入林区标志和其他防火宣传标志。

  (三)建设防火通道。按照2万亩以上的重点山区每万亩建25公里,一般山区每万亩建20公里防火通道的要求,按森林防火基础设施建设规划开辟防火通道。

  (三)发现纵火、失火行为,及时制止或检举报告肇事者;

  第十六条 每年11月1日至翌年4月30日为全省森林防火期,春节至清明为全省森林防火戒严期。

  (四)各级护林防火机构和有林单位,必须按照标准配备一定数量的灭火器材,原则上每1000亩配备一台风力灭火机,并配有足够的灭火弹、灭火水枪、三号工具等。每年的5月、10月各单位要对扑火机具进行普遍维修检查,确保运行良好。并按上级下达储备计划,储备足够的灭火器材,建设好器材储备库,以备扑灭重大森林火灾的需要。

  (四)在查处森林火灾案件中作出突出贡献的;

  县级以上人民政府根据需要,可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期、森林防火戒严期。在戒严期内出现4级以上高火险天气时,县级以上人民政府根据需要划定森林防火戒严区,发布森林防火戒严通告,禁止在戒严区内携带火种和野外用火。

  第十九条 在林区新建、改建、扩建的工业与民用建筑必须执行森林防火有关规定。

  (五)在森林防火工作中有发明创造,并作出突出贡献的;

  元旦、春节、元宵、清明、中秋、国庆、重阳等节日期间,各级森林防火指挥部应当加强林区野外用火的管理,防止森林火灾发生。

  第四章 森林火灾的扑救

  (六)连续从事森林防火工作15年以上,且无重大过错的。

  第十七条 林区在森林防火期内,除本条第二款规定的情况外,禁止野外用火。

  第二十条 任何单位和个人发现火情必须立即扑救,并及时报告。当地人民政府或护林防火指挥部接到报告后,要立即组织扑救,同时责成防火值班人员及时准确地将森林火灾发生的时间、地点、扑救情况、火情动态向市护林防火指挥部汇报。辖区内的专业和半专业森林扑火队员,在接警后必须立即赶赴起火地点投入扑救。市护林防火指挥部接到报告后,根据火情组织扑救,必要时按程序商请部队支援,接到扑火通知的部队和其它友邻单位森林扑火队伍要按指挥部的要求,迅速赶到扑火现场。

  第二十条 违反本办法规定,由林业、城市建设行政主管部门依据法律、法规规定予以处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  下列确需用火的,必须遵守以下规定:

  第二十一条 县级以上护林防火指挥部和林区乡镇人民政府及国有林场、风景名胜区都要制定符合实际的森林火灾扑救预案,建立森林火灾现场扑救指挥系统,绘制森林防火灭火指挥图。

  第二十一条 违反本办法构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (一)炼山造林、烧荒开垦、烧牧场、烧防火道等用火由县级人民政府或者其授权的单位批准,发放生产用火许可证,并通知有关乡(镇)人民政府。

  第二十二条 扑救森林火灾时,各级护林防火指挥部成员单位应按照《森林防火条例》第二十四条的规定,主动配合,做好工作,支援灭火救灾。

  第二十二条 森林防火管理人员和其领导者,有下列情形之一的,视其情节和危害后果由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

  (二)烧灰积肥、烧田埂、烧窑(炭)等用火,由村森林防火组织批准。

  第二十三条 森林火灾明火扑灭后,必须组织全面检查,消除余火,并留有足够人员监测火场,当地人民政府或防火指挥部要派人检查确认无火源隐患后,方可撤离。

  (一)未履行法定职责,引发森林火灾或者造成人员伤亡事故的;

  经批准后用火的,必须有专人负责用火安全,事先开好防火隔离带,准备扑火工具,有组织地在3级风以下的天气用火;用火后,必须熄灭余火,并安排人员看守用火现场,防止复燃。

  第二十四条 因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的人员,按《森林防火条例》第二十六条规定给予医疗、抚恤。

  (二)迟报、瞒报、谎报森林火灾的;

  第十八条 交通运输主管部门应当对林区从事客、货运输的司乘人员和旅客进行防火安全宣传、教育,禁止在林区随意丢弃火种。

  扑火经费按《森林防火条例》第二十七条的规定执行。

  (三)未及时组织扑救森林火灾或者拒不执行扑火命令的;

  在铁路沿线有引起森林火灾危险的地段,由森林防火责任单位开设防火隔离带,配备巡护人员,做好巡逻和灭火工作。

  第五章 森林火灾的调查和统计

  (四)不及时处理火灾事故,纵容、包庇、姑息迁就火灾事故责任人的;

  在林区野外操作机械设备的人员,应当遵守防火安全操作规程,防止失火。

  第二十五条 森林火灾分为:

  (五)挪用防火专项资金,在购买森林防火机具设备以及在基础设施建设中,收取回扣和好处费的。

  第十九条 通过林区的高压电缆、电线,输电单位应采取防火措施,定期进行检查。

  (一)森林火警:受害森林面积不足一公顷或者其它林地起火的;

  第二十三条 实施行政处罚,应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

  第二十条 森林防火期内,部队、民兵在林区进行实弹演习、爆破,应当经林区所在地县级以上人民政府批准。

  (二)一般森林火灾:受害森林面积在一公顷以上,不足十五公顷的;

  当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

  第二十一条 林区内的未成年人、精神病患者,由其监护人实行监护;外来精神病患者应当由公安和民政部门实施收容,防止其放火烧山。

  (三)较大森林火灾:受害森林面积在十五公顷以上,不足一百公顷的;

  第二十四条 本办法自2004年8月1日起施行。

  第二十二条 森林防火戒严期内,禁止在林区野外生产性用火,对可能引起森林火灾的居民生活用火应当加强管理。

  (四)重大森林火灾:受害森林面积在一百公顷以上,不足一千公顷的;

  第二十三条 森林防火期内,自然保护区、风景名胜区、森林公园,根据需要经县级以上人民政府林业主管部门批准,可以设立森林防火检查站。森林防火检查站有权对进入林区的车辆和人员进行森林消防检查。

  (五)特大森林火灾:受害森林面积在一千公顷以上的。

  第二十四条 林区有森林防火任务的单位应当根据森林防火的需要,建设森林防火设施,配备防火器材和交通运输、通讯联络等设备,建立使用管理制度。

  第二十六条 森林火灾发生后,当地公安机关应及时对起火的时间、地点、火因、肇事者进行调查或侦查;护林防火指挥部或林业主管部门应及时对过火面积、受害森林面积和蓄积、物资消耗和其他经济损失、人员伤亡及扑救情况进行调查。

  森林防火期内,森林防火器材、通讯设备和专用车辆不得调作他用。

  森林火警由当地乡(镇)人民政府或所在林场组织调查;一般森林火灾由县区护林防火指挥部或林业主管部门调查,并将查处情况于火灾发生后7个工作日内书面上报市护林防火指挥部;较大以上等级森林火灾由市护林防火指挥部办公室会同市公安局、监察局、物价局、政府法制办等部门联合调查,并在10个工作日内提出查处意见。

  第二十五条 森林防火期内,气象部门应当做好森林火险天气预报,并及时发布;报纸、广播、电视等新闻媒体应当及时刊载、播放森林火险预报。

  行政区交界地段发生森林火灾,由起火一方负责调查,有关方面应给予协助。

  第二十六条 县级以上人民政府根据需要可以设立森林防火基金,专项用于森林防火工作。森林防火基金管理办法由省财政和林业主管部门另行制定。

  第二十七条 森林火灾调查结果应建立档案,并将调查情况按《森林防火条例》规定,书面报上一级主管部门。森林火灾统计报表,应在防火期内的每月月底前报送上一级护林防火办公室。

  第四章 森林火灾扑救

  第六章 奖惩

  第二十七条 有森林防火任务的各级人民政府以及林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园,应当制订森林火灾扑救预案。

  第二十八条 有下列事迹的单位和个人,由县级以上人民政府或护林防火指挥部给予表彰和奖励,重奖防火有功的单位和个人。

  第二十八条 任何单位和个人发现森林火灾,必须迅速报告当地人民政府或者森林防火指挥部。

  (一)严格执行森林防火规定,预防和扑救措施得力,在森林防火责任区内,保持无森林火灾一年以上的护林防火重点县(区),保持无森林火灾三年以上的重点乡(镇)、国有林场、自然保护区、风景名胜区,保持无森林火灾五年以上的林区行政村、集体林场;

  凡发生威胁重要设施、居民区、自然保护区、风景名胜区、森林公园或者造成人员死亡的森林火灾,所在地的森林防火指挥部应当立即报告省森林防火指挥部或者省林业主管部门。

  (二)发生森林火灾及时采取有力措施、积极组织扑救的,或者在扑救中起模范带头作用有显著成绩的;

  在行政区域交界地区发生森林火灾,有关森林防火组织应当立即通报火情,相互配合,按照森林防火联防协议组织扑救。

  (三)发现森林火灾及时报告,并尽力扑救,避免造成重大损失的;

  第二十九条 各级人民政府或者森林防火指挥部接到发生森林火灾的报告必须立即发出扑火命令,组织当地军民扑救,同时按照有关规定报告上级人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门。

  (四)发现纵火行为及时制止或者举报的;

  接到扑火命令的单位或个人,必须按扑火命令规定的时间到达指定地点扑救。

  (五)在查处森林火灾案件中作出贡献的;

  第三十条 县级以上人民政府森林防火指挥部根据扑救森林火灾需要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定清除灭火障碍和采取其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照森林防火指挥部的决定,实施交通管制。

  (六)在森林防火研究和科技推广中有突出成绩的;

  依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等,在火灾扑灭后应当及时归还;造成损坏或无法归还的应当给予补偿。

  (七)连续从事森林防火工作5年以上,成绩显著的。

  第三十一条 森林火灾扑灭后,对火灾现场必须全面检查,熄灭余火,并留有足够人员看守火场,经当地人民政府或者森林防火指挥部检查验收合格后,方可撤出看守人员。

  第二十九条 有下列行为之一的,依法、依纪追究相关责任人员责任。

  第三十二条 因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

  (一)县(区)、乡镇人民政府及林区各单位,在森林防火工作中,责任不落实,措施不到位,在火灾发生时,隐瞒火情,延误扑救时机,在火灾扑救中组织不力,指挥失误,造成重大损失的;

  第三十三条 扑救森林火灾经费按照国务院《森林防火条例》的规定执行。

  (二)不服从护林防火指挥机构指挥,扑救火灾延误时机的,未经批准擅自撤离火灾现场的;

  第五章 森林火灾调查和统计

  (三)在查处森林火灾案件中,阻挠或故意隐瞒实际情况的;

  第三十四条 森林火灾扑灭后,当地人民政府或者森林防火指挥部应当及时组织有关部门,查明起火时间、地点、原因、肇事者、过火面积、受害森林面积和森林蓄积、经济损失、人员伤亡等情况。

  (四)其他贯彻森林防火规定不力,造成重大损失的。

  第三十五条 县级以上人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门应当建立森林火灾档案。重大、特大森林火灾和造成人员死亡、重伤事故的森林火灾,应当建立专门档案。

  第三十条 违反本办法第十六条规定,或有下列情形之一的,依法处以10元至50元的罚款,或者给予警告或通报批评。

  第三十六条 各级人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门,应当按照国务院林业主管部门制定的森林火灾统计报告的要求,进行森林火灾统计,统计结果报上级主管部门和本级统计主管部门。

  (一)在林间随意用火尚未造成损失的;

  第六章 奖励与处罚

  (二)对森林火灾隐患经有关部门发现并通知消除而不予消除的。

  第三十七条 在森林防火工作中,有下列事迹之一的,由人民政府给予表彰和奖励:

  第三十一条 违反本办法第十二条规定,在戒严期、戒严区内野外用火的,或者违反本办法第十六条规定的,视情节轻重,依法追究有关人员责任。

  (一)所辖区域内或防火责任区内,连续3年未发生森林火灾的;

  第三十二条 过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的行为,依法责令限期更新造林、赔偿损失,并处50元至50O元的罚款;

  (二)发生火灾后积极采取措施,避免了重大损失的;

  对破坏森林防火设施、设备造成损失的,除依法责令当事人赔偿损失外,并可处以原价5倍以下的罚款。

  (三)积极参加扑救,表现突出的;

  以上处罚由县级以上林业主管部门或其授权单位决定。

  (四)及时报告森林火情的;

  第三十三条 当事人对行政处罚不服的,可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。

  (五)发现纵火行为,及时制止或检举的;

  第三十四条 违反森林防火管理,依照有关法律规定应予以治安处罚的,由公安机关依法处罚;情节和危害后果严重,触犯刑法构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (六)举报隐瞒火情的;

  第七章 附则

  (七)在森林防火灭火方面有发明创造,贡献突出的;

  第三十五条 本办法由市林业局负责解释。

  (八)在林区连续从事森林防火工作15年以上,工作有成效的。

  第三十六条 本办法自下发之日起施行。1998年11月18日市政府印发的《连云港市森林防火办法》(连政发[1998]207号)同时废止。

  对因扑救森林火灾死亡的人员,符合革命烈士条件的,按有关规定报请省人民政府批准授予革命烈士称号。

  第三十八条 有下列第一至三项行为之一的,处10元至50元的罚款或者警告;有第四项行为的,处50元至100元的罚款或者警告;有第五项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处50元至500元的罚款;

  (一)森林防火期内,在林区野外吸烟等随意用火,尚未造成损失的;

  (二)未经森林防火检查站同意进入林区的;

  (三)有森林火灾隐患,经森林防火指挥部或者林业主管部门通知仍未消除的;

  (四)不服从森林防火指挥部的指挥或者延误扑火时机,影响扑灭火灾的;

  (五)过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的。

  对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员,还可以视情节和危害后果,由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

  第三十九条 破坏森林防火设施、设备的,责令其限期恢复原状或者赔偿损失。

  第四十条 由于责任单位预防不力而引起森林火灾,或者发生森林火灾后责任单位扑救不力的,按下列规定追究单位主要负责人的行政责任:

  (一)一次烧毁森林10公顷以上的,给予有关乡(镇)人民政府、乡(镇)林业工作站和国有林场主要负责人警告或记过处分;

  (二)一次烧毁森林30公顷以上或者损失活立木2000立方米以上的,给予有关乡(镇)人民政府、国有林场主要负责人降级或撤职处分,给予有关县(市、区)林业主管部门主要负责人记大过或降级处分;

  (三)一次烧毁森林70公顷以上或者损失活立木5000立方米以上的,给予县(市、区)人民政府主要负责人降级或撤职处分,给予有关行署、市林业主管部门主要负责人记大过或降级处分;

  (四)一次烧毁森林350公顷以上或者损失活立木2万立方米以上的,给予行署、市人民政府主要负责人降级或撤职处分,给予省林业主管部门主要负责人记大过或降级处分。

  其他负有领导责任的人员,依其应承担的责任分别给予相应的行政处分。

  第四十一条 本办法规定的行政处罚,由县级以上人民政府林业主管部门或者其依法委托的组织实施。

  当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第四十二条 违反森林防火管理规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第四十三条 县级以上人民政府可以根据本办法,结合本地实际,制定实施细则。

  第四十四条 本办法自发布之日起施行。

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