龙口绿化的铁腕考核,三年造林成果大

——龙口创建全国绿化模范城市纪实

  中国绿色时报7月15日报道  近日,全国绿化委员会授予山东省龙口市“全国绿化模范市”荣誉称号,这份殊荣在烟台县级市中尚属首例。透过这份沉甸甸的荣誉,人们看到的是龙口人民大手笔绘绿、大动作添绿、大干劲增绿、大力气保绿。
  理念:金山银山有价,绿水青山无价
  “大项目是龙口大发展的根本,大绿化是龙口大发展的基础、永续发展的源泉。项目和绿化是龙口经济工作的双翼,互为条件,互相补充,缺一不可。”在致全市人民的一封信《人人植树护绿,共建美好家园》中,龙口人这样强调大绿化的重要意义。
  历史上,龙口就十分重视发展林业生产,清《黄县志》中记载,“胶东八属,唯黄产木”;近年来,该市把造林工作提升到建设生态文明的高度,把大绿化作为实现绿色崛起的核心工程,提升城市形象的金字招牌,改善群众生产生活环境的民生要事。
  在龙口,乡镇和街道全部工作的重中之重有3项:项目、绿化和稳定。项目比本领,绿化赛能力,稳定论水平。绿化上不去,就是三分工作失其一。近年来,龙口累计投入绿化资金5.5亿元,年均超过1.1亿元。
  这么大的投入,钱从哪儿来?龙口市的解决办法是“五个一块”:争取上级资金扶一块,加大财政投入保一块,引导社会参与添一块,以资代劳补一块,项目建设促一块。全市绿化三级财政投入逐年增加,争取国家和省级资金6000万元,引导企业投入2.7亿多元,收取义务植树以资代劳费300万元,项目建设附带绿化投入每年超过280万元。
  举措:横向比纵向抓,严考核真激励
  龙口市推动绿化,总抓手是督导和考核。
  督导方面,龙口市采取的是横向比、纵向抓。每年4月和10月,全市集中开展两次大绿化观摩评比。前一次看造林进度、规模和质量,后一次看苗木成活率和绿化管护成效,评比结果直接记入年度岗位目标考核。
  考核方面,领导干部有绿化任期目标责任制,市政府与各有关部门、单位、镇(区、街)签订了目标责任状。针对大绿化,还有专门的《工作考核办法》,考核结果直接与干部政治、经济待遇挂钩。大绿化考核突出绿化株数、面积、成活率和森林防火4项指标,奖罚不设上限。考核后两名的镇(街)干部不得提拔重用,出现重大森林火灾的,全年岗位目标考核一票否决。干部年度岗位指标考核满分100分,大绿化占21分。
  同时,市财政每年拿出1500万元,对各镇(区、街)大绿化以奖代补。奖励依据考核排序、年度造林株数和造林成活率,每个标准值补助3万元。
  如今的大绿化,已形成了全党动员、全民动手、铺天盖地、不留死角的自觉行动。
  成效:三季有花看,四季绿不断
  6月的龙口城乡,满目葱茏,满城披翠。
  在新区港城大道两侧,根据春夏秋冬四季景色设置的专题花园,具有开放性、时代感和人情味的绿地空间,成为市民消夏的好去处。在市区,像这样的道路还有府东二路、府西二路、南山路、通海路等10多条主干道。
  道路修到哪,绿化就要跟到哪,绿带联起了城乡。从道路向两边看过去,绵延不绝、错落有致的绿化带映入眼帘,水、花、草,建设了一条“人在园中走,车在林中行”的千里绿色长廊。绿化林地也成了农村的风景林、农民的致富林。
  截至目前,龙口市城市绿化覆盖率达到35%,绿地率达到33%,人均公共绿地超过9平方米。全市主干道路两侧均建成了20米~50米宽的绿化带和防护林带,全市乡镇驻地绿化覆盖率达到33.1%,村庄绿化覆盖率达到28.5%,80%的村建有休闲娱乐小景点。企业有绿化队,环厂有绿化带,全市已有85%的企业实现了高标准绿化。

  中国绿色时报6月7日报道  在山东龙口,有一种说法:要想当好官,先要种好树。
  在龙口,绿化考核与政绩考核直接挂钩,绿化分记入年度目标考核总成绩,写入干部个人档案,绿化考核后两名的镇(街)干部不得提拔重用。所在单位出现重大森林火灾,全年岗位目标综合考核一票否决。这样的绿化考核办法的确有铁腕色彩,也达到了铁腕效果。
龙口绿化的铁腕考核,三年造林成果大。  实行绿化考核,龙口并非开先例者,但龙口却把绿化考核的激励作用发挥得淋漓尽致。
  要想当好官,先要种好树
  5月底的龙口,气温很高,太阳也很毒,可是在龙口市的绿化现场,我们遇到了好几位镇长在亲自督战。兰高镇镇长于殿波看起来皮肤黝黑,与地里正在栽树的农民没什么两样,于殿波说:“造林季节几乎每天都要来检查,我以前当秘书时可是个‘白人’,是个不折不扣的帅小伙,抓了三年大绿化,我都变成‘黑人’了。”兰高镇今年的造林任务是5800亩,造林地段多为荒山荒滩,造林难度很大,于殿波也颇感压力,不过,经过努力,今年春季兰高镇的造林任务已全部完成。
  北马镇的玉泉林场建设也是今年龙口绿化的重点工程。玉泉林场所在的认儿山过去是一片荒山秃岭,碎石满地,土层瘠薄,造林条件十分恶劣。“汽车开不上山,为了给刚栽下的树浇水,有一天找了5辆牛车上山,来来回回几趟,5头牛全累趴下了。”一位村干部介绍说。如今,站在玉泉林场的最高处放眼看去,7个山头4900亩的荒山已经披上了绿装。记者只能从地面上找到的碗口大的砾石想象玉泉林场过去的模样。
  绿化考核对龙口市镇(街)领导干部的激励作用最为明显。龙口一位镇长告诉中国绿色时报记者,龙口市实施三年大绿化以前,书记、镇长最关心招商引资问题,从2008年龙口实施“三年大造林工程”后,绿化考核的分值全面提高,年度目标综合考核总分值为100分,绿化考核已经占到23分,足以左右考核结果,这让书记、镇长们不敢掉以轻心。
  绿化考核是被动的,它却让龙口13个镇(街)主要负责人抓绿化变得越来越主动。有的镇(街)荒山荒滩较少,镇长会主动寻找造林绿化地块,见缝插绿地种上树,以提高全镇的绿量。这在以前是不可思议的事情。
  龙口实施绿化考核以来,不仅全市绿化面积直线上升,城市和乡村的人居环境也得到了明显改善。据介绍,在龙口绿化考核中,镇(街)驻地绿化、村庄绿化考核也占了不小的分值。为在这两个环节上多“赚”些绿化分,龙口市各镇(街)可是下了大力气。记者在徐福镇冯高后村看到,整个村庄被绿树环绕,村里的休闲花园建得有模有样,每家房前屋后都是花木葱茏,整个村庄俨然一个大花园。一位村民告诉记者,以前各家的房前屋后要么堆着烧柴、要么堆满了垃圾,偶尔可见的绿色物不过是小葱一类的蔬菜。“村子变绿变美了,我感觉自己也变城里人了。”这位村民很满足地说。
  要想管好树,先要管好人
  龙口的绿化考核不仅“考”得严,而且“考”得细。什么时间种了什么树,种了多少树,树种在了什么地方,都要记入苗木档案。“以苗木档案为依据,今年上半年考核不仅考核2010年上半年新植绿化项目,还要考核2008年、2009年绿化项目;下半年考核2010年全年新植绿化项目,其中管理机制、林木管理、病虫害防治、整洁度等项指标每年至少检查4次。苗木存活率全部在95%以上,不够的自己就主动补上了。”龙口市林业局办公室负责人李爱梅介绍说。
  绿化考核不仅“考”了造林绿化单位,就是评委也要接受市委组织部门的考核。龙口市绿化考核组现有24名成员,主要由市林业局、建设局、财政局、监察局等单位的领导和专业技术人员组成,打分采取实名制,打分如果“误差”太大,这名评委将被取消考核资格。这让每一名评委不敢对考核打分掉以轻心,每次打分前都要去造林现场仔细核查,“一棵树一棵树去数、去看,不敢马虎”。龙口市组织部长赵刚告诉记者,这样做是为了杜绝绿化考核中不负责任乱打分、打人情分等情况,使绿化考核真正做到公平、公正、合理。
  在龙口,绿化考核与奖励直接挂钩。据龙口市林业局张严梅局长介绍,从2009年起,市财政每年拿出1500万元给各镇(街)作为绿化补助。补助奖励依据考核排序、年度造林株数以及造林成活率3个关键性因素,计算出每个镇街补助总标准值,按照每个标准值补助3万元的标准,兑现奖励资金。
  巨额财政投入是龙口考核的有力支撑。烟台市实施3年大造林工程以来,龙口市财政每年投入都在1亿元以上,今年全市绿化财政投入达到1亿多元,造林3.6万亩,其中镇(街)财政投入5000多万元,比山东省财政对绿化的投入还要高。
  龙口绿化实施铁腕考核,这离不开龙口市委书记李树军的铁腕推动。李树军抓绿化的一些经典语言在当地广为流传,比如在2009年龙口市大绿化动员会上,李树军就提出考核干部的“五个重要依据”:一是把绿化规模作为鉴定干部魄力的重要依据,二是把绿化成活率作为鉴定干部责任的重要依据,三是把护林防火作为鉴定干部态度的重要依据,四是把精益求精作为鉴定干部用心程度的重要依据,五是把持续发展作为鉴定干部长期作为的重要依据。这5个重要依据被当地镇(街)领导干部牢牢记在了心里。
  有些地方领导总是强调绿化工作难发动,龙口以考核促造林的做法值得各地借鉴。

——生态优先看山东•烟台篇

    中国绿色时报7月20日报道 “用心栽树、精心管护、耐心等待,烟台必将成为绿色的世界。”这是烟台市委书记孙永春对全市造林绿化的要求和对城市未来的期许。
  烟台正在实施“三年大造林工程”,计划3年消灭60万亩宜林荒山,让繁荣富庶与秀美宜居同行。
  ■绿化水平要和经济实力相衬
  烟台经济实力排在全省第二位。截至2007年底,全市有林地面积740万亩,森林覆盖率为37%。在沿海发达地区,这个数字并不低。
  烟台人自己却认为,还不够。
  孙永春评价:“烟台不是树多了,而是树少了,尤其是缺大树、缺森林。”
  之所以有这个评价,是因为烟台比照的标准不同。
  他们发现,与烟台处在同一个纬度的日本、韩国的森林覆盖率分别是64%和65%;美国、德国纯粹意义上的天然森林覆盖率都在30%以上,参天大树和茂密森林随处可见、美不胜收。
  反观烟台,截至2007年底,全市还有60万亩荒山没有绿化,农村中荒山秃岭、城市中缺树少绿现象突出;740万亩林地中,公益林只有350万亩,比重偏低;除有限几个山系常年流水外,其他山溪、河流大多季节性干枯;大树、古树屈指可数。
  2008年3月,烟台市委、市政府高调启动“三年大造林工程”,要解决的正是这些问题。
  3年绿化60万亩荒山,折合森林覆盖率提高3个百分点。工程结束,全市公益林可以达到400万亩,森林覆盖率能达到40%。
  ■绿化工作依托各级政府推动
  烟台市委、市政府明确提出:在整个工作部署上,林业要有位置;在财政安排上,林业要有盘子;在工作开展上,林业要有路子。
  林业有了全新定位,各级政府全力推动。
  在全市动员大会上,市政府与各县(市、区)签订了责任状。随即,造林任务落实到山头地块,具体责任延伸到基层干部。3年责任状到期,没有完成任务的县(市、区),要向市委、市政府写出书面责任报告。
  大造林工程启动,市委理论学习中心组读书会增加了一项观摩内容——看各县(市、区)的造林绿化现场。现场观摩有比较,还有评议,谁做得怎样一目了然。
  龙口市还有乡(镇)交叉互查。你查我的,我查你的,想讨巧都难。招远市对各镇大造林进行观摩检查,现场评议打分,当场公布名次。主要领导亲自出面,与排名后两位的镇主要负责人重点谈话。
  日常推动工作,市委办公室和市政府办公室定期督察、通报。年底,市委、市政府通报当年大造林工程进展,既有通报表扬,又有通报批评。
  市级领导重视,县(区)领导跟进,抓大造林迅速成了全市经济工作的核心内容。
  龙口、招远、福山、蓬莱等地的党政主要领导,在植树造林的关键季节,甚至亲临造林一线,现场办公。
  2008年,大造林工程启动元年。全市投入造林资金2亿多元,其中市级以上造林专项资金3500万元、县级财政投入1.2亿元,为近几年最多。
  今年,市级财政投入比去年增加20%,达到1800万元。市林业局争取国家、省级造林资金1890万元。各县(区、市)财政投入继续增加,龙口市超过1.2亿元,福山区投资3000万元,牟平、招远均超过1500万元。
  ■考核既是指挥棒又是风向标
  反思以往,孙永春曾有评价:有的同志对造林绿化说起来重要、干起来次要,口号喊得多、行动落实少。
  三年大造林工程一启动,市委、市政府即决定,将造林绿化纳入市、县两级经济社会发展考核体系,并提高其在“三农”工作考核中的比重。
  绿化成了考察干部的重要标尺。各县(市、区)对镇(街)年度工作百分考核,龙口造林绿化占21分,牟平区、招远市占5分和4分,其他区(市)也在2分以上。蓬莱市农口10个部门百分考核,林业占30分。
  大造林成效市级考核由林业、财政、人事等部门共同完成,工程进度快、建设标准高的县(市、区)除了通报表扬,还会兑现市级以奖代补资金。龙口市财政每年拿出1500万元,蓬莱市财政每年拿出50万元,对各镇(街)绿化以奖代补。
  栖霞、莱阳、蓬莱等地在镇(街)年度考核中,对造林工作实行一票否决。龙口考核排在后两名的镇(街)干部,不得提拔重用。绿化工作完成的好坏,直接和干部的政治、经济待遇挂上了钩。
  考核调动了积极性。2008年全省造林实绩核查,烟台合格率98%,为全省最高。
  ■点线带动全市造林全面开花
  大造林成了烟台城乡绿化的标志性工程。社会各界、城乡各地、企业市民广泛参与其中。
  在城市,义务植树包栽、包活、包管护、包成林,一定十年不变。在农村,农民纷纷植树造林,绿化村庄和庭院。龙口号召镇植千亩林、村绿五里路、户栽十棵树、人人尽义务。
  烟台市绿化委员会规划了3处共1.2万亩的市级义务植树基地,驻烟单位、外商和国际友人的积极性也被调动起来。上海通用汽车东岳基地、中国银行烟台分行、烟台永旺株式会社等企业捐资兴建纪念林2000亩。
  全市上下用心栽树。
  2008年,全市完成造林20.1万亩,超过年度计划30%。今年,全市计划完成造林19.6万亩,春季造林规模同比增长20%,造林成活率和保存率均超过95%。
  全市上下精心管护。
  造下一片林子,留下一支队伍。
  今年烟台市委1号文件提出,集中连片造林达到1万亩或5000亩的地方,可以设立相应的管理机构。目前,市林业局正在调研、起草《生态型林场建设的意见》。
  烟台的明天什么样?接下来,耐心等待。

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    “城在林中,人在绿中,足不出户闻花香,漫步街头赏美景。”在“太行明珠”——晋城,这一切已变为现实。
    绿色呼唤
    地处太行山腹地的晋城是我省乃至全国的煤炭和生铁基地,靠着丰富的煤铁资源,晋城人迅速走上脱贫致富之路,并成为全省最早实现全市整体达小康目标的地市,一度被称为“煤堆上的富翁”“太行山上的明珠”。
    资源型地区多数都走过以生态换发展的路子,晋城也不例外。长期以来,乱采滥挖、粗放经营的做法,使生态承载性能日益脆弱,水源污染、土地塌陷等一系列问题频频出现,不少地方出现因肆意作践生态短期内致富,而又因生态被严重破坏迅速返贫的现象。在市区、园林绿地也被大量商铺、停车场、仓库侵占蚕食,这颗昔日“明珠”正日渐失去耀眼光辉。
    渴望碧水蓝天,渴望清新空气,成为广大晋城市民强烈的心声,晋城市领导清醒地认识到:发展经济不能以牺牲环境为代价,煤堆里和矿渣上立不起强市。
    2003年9月,晋城市提出了“建设绿色晋城,打造生态城市”的战略构想,制定了绿色晋城发展规划,确定了以“2007年创建全国绿化模范城市,2010年建成国家森林城市”的战略目标。由此,一场“千军万马齐上阵,建设绿色新家园”的人民战争在晋城大地迅速展开。
    绿色战役
    晋城市动员组织全社会力量,以前所未有的力度,前所未有的投入,实施林业重点生态工程,全力构筑“绿色晋城”的生态网络体系。
    环城绿。就是环市区、环县区、环城镇绿。他们通过消灭近郊荒地,发展城郊林业,城区和泽州县在环市区周围完成了29.5公里160米宽的防护林带、1.1万亩生态防护林和1万亩环城荒沟小片林建设,在伊侯山和白马寺山构筑起西北绿色屏障,西南和东北部,充分利用荒山荒坡、煤矿采空区大面积植树,新建了凤凰岭等一批森林公园。
    城市绿。让绿色走进市民生活。晋城市投资2.5亿元改造东西两河,将昔日的“龙须沟”变成了风景如画的水上游园。在城市中心和环市区营造了数10处规模不等、树种多样的城市森林,面积达400多万平方米。对市区主干道两侧的50多家单位实施了拆墙透绿和拆违建绿。坚持同步规划实施,使新建小区绿化面积均达到了总用地面积的30%以上,在老居住区则垂直绿化、立体绿化,使绿化面积达到了总面积的25%以上。目前,市区已建成园林式小区18个,园林式单位140个,庭院、小区绿化率达到70%以上。5年来,累计投资10亿元,建成各类公园、广场、生态园、苗圃和小游园近50个,面积达250万平方米。近3年来,全市绿化面积达到1045万平方米,绿地面积达到978万平方米,公共绿地达到280万平方米,建成区街道绿化普及率达到98%,主干道绿化带面积 占到道路总用地面积的25%以上。
    通道绿。从2004年初起,晋城市全面启动了“有路必有树,两侧树成荫,视线无荒山”的通道绿化工程。3年来,全市共筹资近2亿元,以长晋、晋阳高速公路、晋陵一级公路,以及旅游公路和“村村通”公路为重点,完成通道绿化3291公里。
    村镇绿。按照生态绿化型、生态园林型、生态旅游型3种类型,铺开小康村的园林绿化工程。目前,全市共建成各类生态园林村939个。其中,生态绿化村700个,生态园林村170个,园林游览村69个,20多个村被全国绿委评为“全国造林绿化千佳村”,3个县被评为“全国造林绿化百佳县”。
    荒山绿。实施退耕还林、天然林保护、太行山绿化、世行贷款造林、国债造林、小型公益林6大林业工程。在荒山绿化中,注重把发展苗木、花卉、经济林、森林旅游作为重点。突出采种基地、母树林基地和百亩以上苗木繁育中心基地建设,使林业结构得到进一步调整。
    绿色机制
    建设绿色晋城,不仅需要大思路、大举措,更需要有良好的机制作保证。
    良好的投入机制。3年来,晋城市已累计投入绿化资金6.5亿元,年均2亿元以上。如此大的投入钱从哪里来?一是积极争取上级工程和项目。“十五”期间共争取国家和省级资金2.1亿元,地方财政则全部予以足额配套,主要用于山上治本。二是加大地方财政投入,3年投资达1.5亿元,主要用于身边增绿。三是引导社 会资金投入。主要是部门单位和企业,尤其是煤炭企业注入资金参与绿化,加大征收义务植树以资代劳绿化费,3年投资达2.9亿元。
    良好的激励机制。他们鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区以资金、实物、技术、土地使用权、劳务入股等多种形式投入造林,发展非公有制造林,推行和规范家庭承包、联户承包、股份合作、乡村和国有林场等各种造林组织形式,形成以工程造林为主体,义务植树、社会造林并举,全社会广泛参与的绿化新格局。在全市的重点工程中,林业大户承担的工程占到70%以上。
    良好的管理机制。对所有绿化工程,充分运用市场机制和利益原则,一改过去政府部门大包大揽的做法,普遍推行了工程建设招标制,施工质量监理制和工程投资报账制,绿化承包企业的工程进度、质量与收益紧密挂钩,使全市植树成活率达到95%以上。
    绿色效应
    漫步晋城的街头、小区,浓密的树荫下三五成群的市民闲逛、乘凉,其乐融融。随处可以听到老百姓不约而同的感慨:“难闻的烟呛味少了,绿地越来越多,城市越来越美,空气越来越清新了。”
    去年晋城市区二级以上天气达到293天,比2000年增了249天,位居全省第一。截至去年底,全市森林面积达到508万亩,森林覆盖率达到35.7%,公路绿化率达到81%,特别是中心城市,建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地分别达到45.3%、43.2%和15.5平方米,一座“城在林中,人在绿中,环境优美,生态良好、整洁文明”的森林城市正日具雏形。这也正是全省环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等众多殊荣纷纷花落晋城的原因。
    日趋良好的生态环境不仅带来了人居环境的改善,而且使投资环境有了明显好转,促进了晋城的对外开放和招商引资工作。这几年,世界500强企业富士康集团、中化集团相继落户该市,奥运会游泳选拔赛、“金镜头”颁奖典礼,全国乒坛联赛等国内外一批重大文体赛事屡屡在晋城市举行。
    晋城市这颗太行明珠正因绿色的渲染变得更璀璨夺目!

2010年是烟台“三年大造林”工程的收关年

三年来,全市上下戮力同心、全面植绿,全市累计投入资金10多亿元,新增林木69.7万亩,占规划任务的116.2%,造林成活率和保存率均达到98%以上,森林覆盖率达到40%。

万条垂下绿丝绦

2010年的最后几天,北风吹拂,飞雪迎新。与皑皑白雪形成鲜明对照的,是漫山遍野的绿色。在绿意的掩映下,冬季的大地依旧生机盎然,株株青松破土而立,翠绿容颜层层叠加,连绵席卷千里尽收眼底。

2008年以来,烟台三年大造林工程快速推进,成效显著。据统计,全市累计完成造林69.7万亩,占规划任务的116.2%,,特别是在荒山绿化、“一区三线”绿化、义务植树建设、企业营造纪念林、海防林建设、自然保护区建设及村镇绿化等方面都取得了突破性发展。“生态城市、绿色烟台”在收关之年,盛装登场,弥眼俱绿。

近70万亩,三年提交绿色答卷

马蔺耩山峦,占地1.5万亩,是龙口市有名的荒山土岭。三年前,这儿是一个被“遗忘”的角落:岩石层出不穷,山路颠簸难行,沙尘风暴时来光临,无水、无路、贫田,四周百姓定义其为“恶山”。如今,山峦道路两边1米幼树挺拔站立,生机盎然。

面对严峻的生态现实,龙口造林队将荒山当成了阵地,采取一人扛,二人抬,三人推的方式,先整地貌、再修道路、后挖树坑和铺设地下管道,荒山土岭不复存在,取而代之的是一座集白杨、黑松、核桃等主要品种的特色生态林。

像龙口一样,目前许多地区已经改变了荒山秃岭的面貌,重新披上了绿装。“沿干线公路进出烟台,明显可以看到烟台的山更绿了,树更多了。”目睹三年大造林巨变的市林业局局长翟桂福感慨万千地说:“造林难,荒山造林更难,三年大造林之前,烟台平均造林规模每年只有10万亩,要实现年均造林翻一番难度之大可想而知。为此,我们提出三年造林60万亩的目标。期间,全市累计投入资金10多亿元,生生垒出了一座座绿水青山,预期的‘人多的地方树多、生产生活的地方先绿’宏伟目标顺利实现。”

69.7万亩,这就是三年来,烟台植树造林提交的绿色答卷。从2008年开始的三年大造林实施以来,烟台累计完成造林69.7万亩,占规划任务的116.2%。从区域布局看,三年大造林确定的四大重点工程,均超额完成规划任务,其中,“一区三线”造林26.9万亩,占规划的126%;偏远荒山造林28.6万亩,占规划的107%;沿海造林3.3万亩,占规划的118%;发展丰产林、经济林11万亩,占规划的157%。

齐头并进,造林理念发生质变

蓬莱市城郊西大山,是一座“老”火山,黝黑的火山灰铺遍山上每个角落,种庄稼不成,种树也不成,俨然是一块顽石。就是这块造林史上的顽石,而今已经屈服。蓬莱造林人用执和热血,推广“挖大坑、栽大苗、打大坨、浇大水”造林技术,保证了绿化成活率。

三年时间,蓬莱市荒山巨变,条条大道畅通,处处绿树成荫。共完成荒山造林5.6万亩,其中,三线两侧荒山造林29500亩,偏远荒山造林24600亩,沿海防护林1900亩,完成任务数的103%。

在三年大造林的“战役”中,不只有蓬莱这样的“奇兵”。烟台各地奋起发力,齐头并进。“福山、蓬莱、招远、龙口、海阳、莱州6个县市区超额完成三年大造林任务;芝罘、莱山、牟平、开发区、莱阳、长岛和栖霞也高标准完成了各自的造林任务。”翟桂福说,更为可贵的是,三年大造林不仅仅是简单的植树造林,背后是林业建设和发展理念的质变,创造了很多成功的经验。福山区、蓬莱市“像管经济项目一样管造林”,成为全省山区绿化的典型;龙口市“像管人一样管树”,成功创建全国绿化模范县;招远市、海阳市动真格、严考核,造林绿化成为衡量领导干部业绩的重要指标……

植树造林,社会共担。随着全市上下对造林工作的重视程度不断提高,造林工程巨大的社会和生态效益引起社会各界广泛关注,使加快林业发展的理念深入人心,社会各界力量拧成了一股绳,紧绷而有力:招金市招金集团等6家重点企业,投资500万元,造林2000多亩,栽植树木40万株;福山区工、青、妇等团体栽植纪念林500余亩;日本永旺集团在莱山区冶头山建立300亩生态文化基地……

实施三年大造林工程,推动全市造林绿化工作越过了低水平建设的时期,进入了科学造林、科学营林的阶段。

勤抓不懈,常态监管永葆绿色

正是三年时间里常年攻坚、全民参入的造林精神,使得如今烟台大部分县市区,100亩以上成片的荒山,无迹可寻,达到了无山不披绿、无水不映绿、无城不染绿的效果。

海阳为创建国家环保城市、迎接亚沙会顺利召开,提出“三年大造林、生态大变样”的口号,努力打造“生态城市、绿色海阳”;莱州站在“生态文明也是生产力”的战略高度,坚持“既要金山银山、又要绿水青山”的持续发展理念,建设与管护并重,育林与防火并重。

造林要勤抓不懈,更要常态监管。翟桂福告诉记者:“‘三分栽,七分管’是对我们工作的最形象比喻,当荒山一片的时候,需要我们去栽植;当无荒山可栽的局面形成后,林木的管护就顺理成章成为工作的重心。”

三年大造林,越造越明白,越造越细化。“造一片林,建一座房,留一帮人”,这一模式在烟台遍地开花。“每5千亩建一处护林房,1千亩配备一名护林员,同时成立专业防火队和护林队,全天24小时对林地进行监管。无论新年或除夕,都是作战期。”翟桂福语重心长地说。

2011年,烟台林业又一个春天即将到来,“三年大造林”将再度延续,计划投入7亿元,启动水系造林绿化工程,进一步提高山区绿化水平,打造和完善河流、沿海、水库周边的绿化保护体系,全市力争完成新造林补植40万亩,有林地总面积达840万亩以上,森林覆盖率达42%以上。

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