9778818威尼斯官网生态夏县,五莲改良四项机制推

    中国绿色时报12月10日报道 山东省五莲县围绕推进“生态建县”战略,探索创新造林营林、林木管护、融资渠道、产业开发四项工作机制,推动了全县生态建设、产业富民快速健康发展。
  造林营林方式创新,建立了专业队造林机制。
  五莲荒山立地条件差,造林难度大。林业局鼓励、支持有资质、有经验的人组建造林专业队,先培训再签合同,明确造林地块、造林面积、施工时限、质量标准、资金兑现及奖惩方式。专业队不仅要按规划标准造林,还要包栽、包活、包管理。施工前先付工程款的50%,秋季验收合格后再付50%。达不到造林质量标准的,根据苗木费用给予一定比例罚款。造林质量和专业队的利益挂了钩,荒山绿化成效明显提高。今年,全县完成荒山造林8000多亩,造林成活率超过95%。
9778818威尼斯官网,  林木管护方式创新,建立了监测预警机制。
  事后补救,不如事先防范。五莲从基础设施和队伍建设入手,加强了森林防火和林业有害生物预警监测体系建设。全县重点流域修建了214间护林房,树起432块警示牌,建设1座瞭望塔、1处森林防火微波视频监控点,安装3套森林防火微波监控系统,有专职瞭望监测员全天候守望。县域东部重点生态公益林,全部被置于有效监控之下。五莲有624名护林员,每年两次考核,按2%的比例实行末位淘汰。县里为护林员统一配备护林服、手机和灭火工具,全部办理了人身意外保险。护林员构筑起村村设岗、山山联网的封山护林网络管理体系。五莲还公开招聘40名转业退伍军人,成立了森林扑火专业队,提高了森林火灾应急处置能力。目前,全县各乡镇已设立16处林木有害生物测报点,成立了60多人的林业有害生物测报队伍。今年秋季,面对突然暴发的第三代美国白蛾疫情,由于发现及时,行动迅速,措施得力,疫情迅速得到彻底除治。
  融资渠道拓宽,建立了林业多元化投入机制。
  目前的五莲林业,投资渠道实现了多元化。政府资金投入为主体,项目资金投入为引导,社会资金参与为补充。县财政将林业事业费和基金投入提高30%以上,并投资1500万元建设334省道东段高标准绿色通道。县林业局充分利用国家政策,成功争取世界银行贷款山东生态造林项目、沿海防护林、长防林工程及各级专项资金400余万元。利用项目资金,全县直播造林和植苗造林相结合,在街头镇迟家庄东山、松柏乡马耳山流域、洪凝镇分山流域等地完成荒山造林8000多亩,有效改善了山区生态面貌。在林木保护方面,五莲每年争取各级生态补偿金、防火基础设施建设、森林病虫害防治等项目资金200多万元。同时,受优惠政策和林改推动,全县吸纳民间资金700余万元,投入杨树丰产林、果树设施栽培、花卉苗木生产。
  产业开发模式创新,建立了协会农户联动机制。
  农民栽果管果,五莲有传统优势。县林业局因势利导,支持果农成立专业合作社和专业技术协会,并规划建设果树标准化生产基地,按照国际有机果品生产技术标准,对各种经济林树种进行综合开发、集约经营。林业技术人员开展了“一对一”帮扶活动,定期走村串户,深入田间地头,对果农进行技术指导,将前沿信息送到果农手中,将科学技术送到果园树下。县林业局和协会定期组织果农开展果园管理培训班,推广应用新技术、新成果,对各农户果园进行统一技术管理、统一包装销售。以协会为纽带,分散经营的果农捆绑抱团,形成了标准化管理、产业化开发、规模化经营的模式,不但引进栽培了新特优果树品种,建起了一个个林果标准化生产基地,也使五莲小国光等老品种苹果旧貌换新颜,变成了抢手货。

近日,龙岩市林业局发出通知,着手从四个方面发力,加强汀江流域森林资源保护——

甘谷县地处甘肃东部,近年来,通过组建护林队伍,实行承包式管理和“网络”化覆盖等机制,全县的林业建设面貌发生了重大变化。在林木管护上健全机构,建设阵地,充实队伍,完善制度,落实责任,不断促使森林资源管护工作走上制度化、规范化轨道。通过抓管护,全县林业由被动进行变为主动开展,郁郁葱葱的林木显示林业建设的勃勃生机。甘谷县主要采取的管护措施有:
一是大胆探索,实行林木垂直管护办法。甘谷县林业局多次组织专门力量,深入调查研究,总结经验教训,认真分析林木管护中存在的问题。以前护林工作实行属地管理,林木管护划归乡镇负责,乡镇工作头绪繁多,难以在护林工作方面投入足够的精力,致使林木管护工作名存实亡,流于形式。2004年开始,甘谷县将全县各乡镇的护林职责全部转交林业局,确立了“个体承包、项目管理、栽管并举、提高两率”的林业建设总体思路,把林木管护工作提到与造林同等,甚至高于造林工作的高度,为全县进一步搞好森林管护明确了思路,奠定了基础。
二是健全机构,配备专职管护队伍。为了解决林木管护机构不健全,一线无人的问题,甘谷县委、县政府要求县林业局对林业管护队伍建设提出了明确要求。县林业局成立了林业稽查大队,各乡镇、林场也先后成立了护林队。同时,按照不同层次,在全县范围内公开招聘护林队长、专职队员和护林员。共聘任护林队队长16人、护林专业队员51人、护林员196名,按森林资源面积每个乡镇护林员人数达到6—20名。甘谷县林业局在经费十分困难的情况下为管护人员订做了三种不同的标识服装,统一着装,统一编号。还对护林队员实行民兵式规范化管理,在应对突发事件时可以迅速集合。
三是广泛宣传,营造护林爱林的舆论氛围。为了提高广大公民爱树护林的良好意识,甘谷县狠抓林木管护的舆论宣传工作。全县各乡镇悬挂固定横幅63幅,在各村庄、学校、林区书写宣传标语1100多个,在县乡公路沿途的各主要林地装置永久性标牌300个,大力宣传林业法规政策,提高广大公民爱树护林的意识。由于招聘的护林员全部是乡村农民,针对他们林业法律法规知识缺乏的实际,县林业局办了8期培训班,为护林员讲授与护林有关的各方面知识。通过各种形式的宣传、培训、学习,增强了全体护林员及全社会护林爱树的意识。
四是层层分解,落实管护责任。县政府和各乡镇政府每年签定林木管护责任书,县林业稽查大队和各乡镇护林队签定管护责任书,乡镇护林队与护林专职队员和护林员签定管护责任书。为了便于乡镇之间的联防联护,县林业局将全县15个乡镇划为三大片,每片从队长中推选一名片长,处理乡镇间互相协作工作及突发事件。每个护林员的管护区域逐一登记造册,由县林业局备案。明确护林员的工作职责,要求护林员逐日记载护林日记,以便备查。
五是多方筹资,落实护林员报酬。为了切实使护林人员真正放下农活,专心以护林为业,做到专职专责,采取多条腿走路的办法筹措资金,具体为“四个一点”,即县财政拿一点,林业部门挤一点,乡村义务投工免一点和护林员多种经营创一点,落实了护林员的报酬。2004年护林队长、护林专业队员、护林员年薪分别达到4800元、3000元和1600元。在多种经营创一点上,县林业部门和护林员总结探索出了四种模式。一是以林养护模式,即要求各乡镇护林队在立地条件较好的荒山栽植管护经济林以解决办公经费不足的问题,现有8个乡镇已栽植管护经济林200多亩。二是以商养护模式,即部分有条件的护林员利用护林房开设小卖部,全县已有9名护林员利用护林房开设小卖部,年创收达8600元。三是以禽养护模式,即部分护林员在林下养鸡,全县林下养鸡的现有5处,饲养量8000余只,年创收6.5万元。四是以猎养护模式,即部分护林员捕杀野兔。据统计,全县护林员共扑杀野兔7800多只,创收近8万元。
六是区划界定,启动公益林补偿项目。甘谷县从2004年3月开始进行公益林界定工作。2005年5月,省林业厅对甘谷县的公益林界定工作进行核查,核查认定第一批列入中央补偿的公益林共有53万亩。公益林面积确定后,县林业局立即组织力量编制了《补偿实施方案》。根据《实施方案》确定的公共管护经费和每个护林员1500—2000亩的管护面积,扩充了护林队伍,提高了护林报酬,现在护林队长和副队长达到20名,专职护林队员达到234人,护林员达到199人,并将报酬提高到每人每月600元、400元和300元。同时将全县53万亩公益林根据实地分布情况,划分到16个管护区和433名护林人员名下,给各护林点确定了管护区域,并绘制了管护示意图。
甘谷县采取新机制,通过严管林取得了明显的成效。目前全县的有林地面积已增至45.48万亩,疏林地16.51万亩,灌木林地20.21万亩,全县的森林覆盖率已达12.99%。同时不断调整养殖结构,引导养殖户改为舍饲圈养,封山禁牧区羊饲养量由过去的1.2万只,下降到4350只。
1、生态环境明显改善。通过实施林业重点工程,林业生态取得了积极的成效,全县完成造林46.17万亩。随着林业建设的整体推进,坚持建管并举,严格法人管理,确保栽一片、管一片、活一片,使越来越多的荒山荒坡披上绿装,焕发了生机。
2、生态观念明显转变。严格实施封山禁牧,努力加强林木管护,基本上结束了砍伐木材的历史,水土流失得到了初步控制。林业生态工程的大规模实施,使长期超负荷运行的自然生态系统得到了休养生息。不断调整养殖结构,积极引导养殖户改为舍饲圈养。
3、生态治安明显好转。严厉打击林业“三乱”,加强林业法制教育取得了成效。2004年来,全县没有发生一起林业刑事案件,林业行政案件大幅度下降,2004-2005年分别制止阻挡人畜毁林的违法行为145起,其中2005年68起;收缴苗木赔偿损失费8.23万元。严格实行护林防火目标责任制和“四长”负责制,坚持在重点林区、重点部位、关键季节,组织专人严防死守,重点设防。由于措施到位,连续数年未发生较大火灾,偶尔发生荒火,也能够在短时间内迅速扑火,确保了林木资源安全。
(甘肃省林业厅三北局)

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中国绿色时报9月3日报道(记者 吴兆喆) 这就是举世闻名的壶口瀑布的故乡。
走进山西吉县,满目葱茏的绿色顿时扫去了记者舟车劳顿之苦。绿随山峦绵延,山将绿色层叠,油松、云杉、冬青和丁香一个劲地随风招手,欢迎每一位远方来客。
这片生机盎然的绿,与之前砂石裸露的黄,形成了鲜明反差。20年前曾经游览了壶口瀑布的张先生简直不敢相信自己的眼睛。
位于山西南端的吉县,境内沟壑纵横、梁峁起伏。上世纪70年代,全县水土流失面积达1404平方公里,占全县总面积的79%,其中严重水土流失面积超过1200平方公里。
严酷的生态状况使吉县人清楚地认识到,林业是生态系统的基础,是经济系统的支柱,只有夯实林业基础,才是兴县富民的根本出路。
1978年,吉县迎来了生态发展的新契机——她被列入了国家三北防护林体系建设重点县,开启了林业发展的新篇章。
吉县林业局局长刘创珍告诉记者,在三北工程34年的建设中,吉县始终坚持改革活林、科技兴林、专业造林、依法治林,硬是将全县森林覆盖率提高了33.3个百分点,使水土流失面积减少了62%,果品年收入超过3亿元。
改革,盘活一座山
上世纪80年代初,吉县在小流域为单元治理水土流失获得成功的基础上,逐步完善了户包治理小流域和有偿承包治理小流域的制度,其经验在全国得以推广。至1988年,吉县再一次创新举措,大力推行计划田、人口田、开发田和林果地的三田一地土地经营制度改革,为调整林业结构、发展生态经济型林业提供了制度保障。
如果说上世纪80年代是探索的过程,90年代后则是发展的过程。刘创珍将时间节点定位在1992年。当年,在邓小平同志南巡谈话精神的鼓舞下,吉县率先大胆敲响四荒使用权拍卖的第一锤,极大地激发调动了农民群众和社会力量参与生态经济型林业建设的积极性。
在林业开发经营机制上,主要有集资入股、联合造林的股份制;有集体出土地、个人建果园的租赁制;有县出资金,村出土地、劳力,收益按四二四比例分成的合作制;有能人牵头,多户联合的联户制;有以户建场,自栽自管的家庭制……这一时期,许多敢想敢冒、敢闯敢干的典型人物层出不穷,以杨拴保、窦正南、高春枝等人为代表的林业模范,为防护林建设事业树立了榜样,创造了窝头加镢头的吉县林业精神。
科技,规划一座山
并不是想造林,就能造出一片林,环境条件不允许。刘创珍说,在吉县当时的生态条件下,怎么种,种什么都成了摆在桌面上的大问题。
为彻底解决关于造林的一切难题,县林业局挂靠国家林业局、北京林业大学、省科委、省林业厅、省农业厅等有关科研单位,联合承担科研项目,普及应用抗旱增效产品。
9778818威尼斯官网生态夏县,五莲改良四项机制推进林业发展。随即,延伸平面导点整地法、816栽植法以及径流林业、集雨节灌、大苗带母土栽植、截杆栽植、埋苗压土栽植等系列抗旱造林技术走进了山腰坡顶。
9778818威尼斯官网生态夏县,五莲改良四项机制推进林业发展。西部破碎残垣丘陵沟壑区,实行农林水牧式治理;中部残垣沟壑区,实行缓坡耕地农林复合生态经济式治理;北部和东北部土石山区,实行水源涵养用材式治理;河川阶地,实行农田林网防护式治理;城区和村镇,实行四旁园林绿化式治理……
同时,全县开展了多种形式的科技培训,还选派技术骨干到北京林业大学等院校进修深造,邀请国内外专家教授现场培训指导,组织实施十、百、千、万科技培训工程,建立示范园区、示范基地等,在当地干部群众中培养造就了一大批林果业生产的行家里手。
专业,染绿一座山
山,活了;树,栽了。但怎样确保栽下的树茁长成长,成为吉县林业局面临的新问题。
刘创珍说,在发挥农民的主体作用,组织开展群众性造林和社会办林业的同时,吉县紧紧抓住国家加强生态环境建设的机遇,争取和利用项目投资,实施专业性工程造林,创建了一批骨干工程和精品示范工程,构成了一条百里绿色走廊,四个十万亩防护林带,一个万亩垣面综合治理示范区的"141"生态经济型防护林体系框架。
多年的实践,吉县在工程管理上创造和完善了三三制办法,即三符一核定苗数、三树一率看成活和三验一付算奖惩;在项目管理上实行了工程招投标制、质量监理制、资金报账制,及专人、专户、专账、封闭运行的三专一封闭等制度。
记者在采访中了解到,令其他兄弟县(区)叹为观止的是,吉县培育了一支生态建设的突击队和生力军。长期以来,吉县保持常年从事工程造林的专业队伍10余支、800余人,季节性造林专业队30余支。这些专业队伍敢打善拼、技术熟练、管理规范、作风过硬,先后建成两千亩以上工程10处,五千亩以上工程5处,万亩以上工程2处。
法制,保护一座山
为了保持和巩固防护林建设的成果,实现造一片、成一片、绿一片、受益一片,吉县坚持以法治林,建立健全护林网络和责任体系,并采取了行之有效的管护措施。在刘创珍心中,法律是捍卫森林的首要武器。
多年来,吉县大力宣传《森林法》和《森林防火条例》,普及防火知识,不断强化全社会的护林防火意识;划定封禁区域,设立封禁标志,严格实行封山禁牧,扶持引导舍饲圈养,杜绝牲畜对林木的毁坏;建立护林责任区和火情预警机制,制定火灾应急扑救预案,配置专业设施设备,培训专业人员;设立县政府护林防火指挥部,乡镇护林防火领导组,村委会护林防火领导小组,村民小组护林员的4级护林网络。
尤其是2000年,天然林保护工程实施后,吉县实行建站管护,设立管护站4个,管护小区78个,构建起局、场、站、营林区、管护区5级管护体系,保证了万顷绿涛安然无恙。
34年来,森林覆盖率从12.5%提高到45.8%,土壤侵蚀模数由8000吨/年/平方公里下降到4400吨/年/平方公里,年输沙量由1873万吨减少到1244万吨,全县以苹果为主的经济林比重从几乎为零提高到36%,刘创珍最大的感慨就是:三北工程的实践证明,着眼于经济社会可持续发展大局的生态举措,是实现人与自然和谐发展的历史必然。

生态环境保护。加强梅花山、梁野山、汀汀源三个国家级自然保护区建设,对珍稀植物群落和珍稀动物及时划定保护小区;加快长汀汀江、武平中山河两个湿地公园建设;严格落实林业生态红线区的管控措施,使汀江流域范围内的重要生态功能区域、重要生态系统、主要物种及其繁衍地栖息地得到有效保护。

今年以来,山东省邹平县林业局继续以“发展现代林业,建设美丽邹平”为抓手,以改善城乡生态环境、促进农民持续增收为重点,精心谋划科学定位,抓住关键创新举措,使全县林业工作取得了显著成绩。 大力推进造林绿化,改善县域生态环境。该县把林业会战作为建设生态文明、推动科学发展的一项战略举措来抓,完善措施,创新机制,推进林业会战取得新突破,极大地促进了重点工程建设和造林绿化工作的深入开展。县林业局以重点项目建设促成片造林,重点抓好黄河大堤淤背区特色林果基地、西王生态园苗木繁育项目、禾和湿地公园绿化项目等重点工程建设,以项目促投入,建亮点,造精品,全面提升全县林业会战发展水平。该县还加快建设农田林网精品工程,农田林网按照“四位一体”大手笔、出精品的要求,统一规划,同步实施,积极发展多林种、多树种、多功能农田林网。新建高标准农田林网4.33万亩,树木成活率、保存率达到95%以上。县林业局加强了绿色通道和水系绿化的提升和改造,完成国省道绿色通道的补植和提升工程,县乡级公路绿化85公里,依托河道清淤工程完成水系绿化173公里。据了解,今年完成合格成片造林24465亩,新建农田林网4.33万亩,道路水系绿化258公里,发展林下经济1.3万亩,湿地建设与保护修复1200余亩。 加快林业产业结构调整优化,促进农民增收致富。该县继续推进特色林果产业发展。在临池镇薄皮核桃、黄山街道石榴、邹平水杏、码头镇圆铃枣、孙镇黄河蜜梨、台子无花果等特色林果种植基地的基础上,重点建设黄河大堤淤背区“绿色水果长廊工程”,种植梨300亩、桃200亩、无花果600亩、苹果200亩、山楂200亩、核桃300亩、葡萄200亩。林果管理水平显著提升。林业局果树专家定期下发果树管理技术指导意见,提高果农科技技能。同时,结合县委组织部的“春风计划”,到长山镇苑城大集设立咨询站,接受群众技术咨询80余人次,发放管理技术资料150余份。县林业局继续推进林权制度配套改革,促进林业健康、有序、快速发展,深化和完善林权制度相关配套改革,促进林权、林地有序、健康流转,开展林权抵押业务,帮助林业大户解决资金难题,今年共办理林权抵押5笔,贷款总额7900余万元,极大带动了全县林农的生产积极性。 加强森林资源管护,提升资源利用效率。林业部门加大执法力度,有力地震慑了涉林违法行为,在保护森林资源的同时,维护了良好的林业生产秩序。该县还进一步健全了森林防火体系,完善防火基础设施建设。为强化森林防火人防、物防、技防措施,林区各镇街成立专门的护林员队伍,加强防火物资储备,并对通信联络、瞭望监测、扑救指挥等系统进行全面升级改造,南部山区火情监测覆盖面达到80%以上,火灾预警、快速反应能力明显提高。为加大林业有害生物防控力度,该县在2014年全面飞防的基础上,对林业有害生物以监测为主,随时发现随时除治,并全部实行了常规人工防治。同时,按照国家林业局和省林业厅安排,自今年起县林业局组织开展为期一年半的林业有害生物普查工作,目的在于摸清辖区内林业有害生物种类、分布、危害、寄主植物等方面的基本情况,为科学制定防治规划,有效开展预防和治理,提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。目前该项工作正按计划进行。

生态公益林管护。生态公益林护林员选聘采用“管护费县级统筹,护林员实行乡聘、站管、村监督”的模式,做到护林员、扑火队员、林技员“三员合一”;合理调整森林生态效益补助资金分配,建立奖罚分明的生态公益林管理绩效考核制度,提高护林员、村“两委”和村民护林的积极性。

来源:E木业网

造林绿化。加大流域内植树造林、森林抚育和封山育林力度,突出森林生态景观林、生物防火林带建设和森林生态修复,当年做到“三个必造”,即对上年林木采伐迹地必须造林;对上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造林;对上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地予以补充。

林业综合执法。禁止在流域内毁林种竹种果种茶,违法建房、建养殖场、建农家乐等设施。禁止圈死树木发展竹林、果园。禁止在自然保护区核心区、缓冲区经营和发展竹林。加大流域内毁林采矿、违规新建养殖场查处力度,以及森林火灾案件的侦破力度。建立市、县际侦防协作和治安联防机制,加大查处和打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

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