生态宁夏绿意浓,扮靓美丽宁夏

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宁夏回族自治区成立60年林业生态建设成效显着

湿地星罗棋布 扮靓美丽宁夏 保护湿地,给宁夏一个健康之肾 黄河自南而北穿越,使宁夏成为黄河中上游重要的湿地资源区,全球8条鸟类重要迁徙通道中有2条覆盖宁夏。为此,我区始终把保护恢复湿地作为美丽宁夏建设的重要组成部分,作为打造优美环境、实现人与自然和谐相处的民生工程,常抓不懈。 自2008年起,在成立宁夏湿地保护管理中心的基础上,我区各地市、湿地型保护区、湿地公园均成立了管理机构,为强化湿地管理提供了坚强的组织保障。 在全面进行调查摸底的基础上,我区对生态功能区位重要的湿地加大保护与恢复力度。按照总体保护发展规划,我区开展湿地调查,划定保护红线,严厉打击破坏湿地资源行为。2010年以来,我区依托项目共争取中央财政湿地补助资金25581万元,争取自治区财政湿地补助资金2500万元,项目建设涵盖全区13个国家湿地公园、9个自治区湿地公园、4个湿地类型自然保护区、5个县政府,使全区75.6万亩主要湿地及其资源得到有效保护,占到全区湿地面积的25.5%,保护总面积达到167.4万亩。自治区实施的艾依河水系连通工程,开挖河道158.5公里,纵跨6个县市,接引20多个湖泊,形成湿地20余万亩,成为在宁夏平原上的一道亮丽的风景。 在中央和自治区湿地补助资金的撬动下,我区各地保护湿地资源积极性高涨,先后投入20亿元保护和恢复湿地。银川市投资5亿多元,实施了宝湖、鸣翠湖、阅海等湿地恢复工程,扩大水域面积近3万亩。石嘴山市投资3亿多元,使昔日的污水塘变成了7.2万亩的星海湖国家湿地公园。吴忠市投资2亿元建设黄河湿地公园,成为全国23个重点建设的国家湿地公园之一。中卫市投资近4亿元建设腾格里湖和香山湖湿地公园,恢复湿地近4万亩。固原市投资3000多万元治理清水河,恢复湿地2000亩。宁夏农垦集团投资1亿多元,开发利用湿地总面积达7.8万亩。 2011年全国湿地资源调查结果显示,宁夏湿地面积增加了近30万亩。如今,宁夏已有湿地310万亩,拥有国家级湿地类型自然保护区1处,自治区级湿地类型自然保护区3处;国家级湿地公园13个,自治区级湿地公园9个。 保护湿地,给百姓一个美丽之家 通过湿地的保护与恢复,昔日的污水塘变成美丽的湖泊,干涸的土地变成绿色原野,河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地为我区百姓打造了一个美丽的家。 近年来,通过以水为脉,我区大力建设水韵城市、美丽乡村,精心塑造塞上江南湿地之乡。目前,银川、中卫、吴忠、石嘴山4个水韵之城基本形成,沙湖、哈巴湖、鸣翠湖、黄沙古渡等湿地旅游景点声名大振。 一项项荣誉接踵而至: 银川因营造最适宜居住、最适宜创业的良好环境,而多次荣获中国人居环境奖,还以生态之都、人居银川的城市特色荣获2014亚洲都市景观奖城市综合奖项。 中卫市开发保护黄河湿地资源项目,荣获迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。 沙湖入选全国十大魅力湿地,鸣翠湖国家湿地公园被评为中国最佳生态休闲旅游胜地中国最美六大湿地公园。 银川市、吴忠市、石嘴山市分别被授予国家园林城市、国家森林城市称号。 湿地保护与合理开发利用,也开辟了一片解决百姓就业、增加农民收入、改善城乡环境的新天地。初步统计,全区湿地旅游业年接待游客超过150万人次,旅游收入超过3.5亿元。 宁夏湿地类型、气候、自然环境的多样性,为众多湿地植被和水禽打造了一个温馨之家。据调查,宁夏共有湿地维管束植物222种,裸子植物7种,被子植物213种。共有湿地脊椎动物139种。在全区湿地保护范围内栖息的冬候鸟、夏候鸟、旅鸟、留鸟、繁殖鸟共285种、20个亚种,其中国家一级重点保护的鸟类7种、二级保护的鸟类30种。每年春来秋去时,国家Ⅰ级保护动物黑鹳、白尾海雕,国家Ⅱ级保护动物白琵鹭、白鹭、白额雁、灰鹤、蓑羽鹤等,在宁夏湿地随处可见。 湿地确权,让宁夏湿地充满活力 2015年9月,中央明确提出在甘肃、宁夏两省开展湿地产权确权工作试点。2016年初,中共中央全面深化改革领导小组更是把开展湿地产权确权试点工作列为重要改革任务之一。 按照中央的部署和要求,2016年1月,我区吹响了湿地产权确权工作试点的号角,并把湿地资源丰富、本底资料翔实的吴忠市作为开展试点的地区。 我区成立试点工作领导小组,科学制定实施方案,全力推进试点工作。自治区林业厅采取原始资料与实测相结合,将人工踏查、现场勘测与利用高清卫星影像图、GPS定位系统和无人机侦测等高新技术手段结合起来,查全、量准、标清了湿地斑块的湿地类型、坐标、面积和四至界线等自然状况。本着先易后难、先重点后个别的原则,我区依法依规、稳步推进确权试点工作,严把政策关,确保湿地资源权属关系界定精准。严格按照预划分单元、通告、勘察、审核、公示、登簿6个程序稳步推进,严把程序关,确保湿地权属确认结果清晰准确。为顺利推进试点改革,自治区林业厅制定了形式多样的湿地产权确权宣传动员方案,多途径、多方式扩大群众的知情权和参与度。 由于高度重视、科学施策、合理确权,宁夏湿地产权确权试点工作仅仅用了7个月时间就顺利完成,共调查湿地斑块411个,面积773820亩,涉及43个乡镇、5个农场、2个自然保护区、461个行政村,2408户农户和企业。完成试点地区湿地所有权界定,厘清了湿地自然资源用益物权状况,明晰了相应的主体权利和义务,建立了有史以来最全的湿地图像、文本、数据等资料库,为国家推广湿地产权确权提供了宁夏经验。

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听黄河涛声,观阅海美景,赏生态宁夏。11月25日,当落日在黄河湿地画出一道美丽的金色之光时,来自全国14个城市的20余名葡萄酒商兴奋不已,“太美了,塞上江南、十大新天府,果然名不虚传。”与此同时,永宁县望远镇三里屯小区居民杨女士夫妇,与散步的人们站在徕龙公园观景亭内,欣赏着夕阳下依然绿意点点的公园。“十二五”以来,“天蓝、地绿、水清”的美丽宁夏,正在成为宁夏人的生态“红利”。9778818威尼斯官网,呵护“宁夏之肾”,新增湿地30万亩虽已进入冬季,但当人们乘车跨过银川黄河大桥,总会被大片金黄色芦苇与镶嵌其中的蓝色湖泊陶醉。“过去这里曾是一片鱼池,2010年被退为鸣翠湖南湖湿地保护起来。”宁夏湿地保护管理中心副主任张志东说,从2011年起,我区通过实施亚行贷款银川湿地资源与生态多样性保护等湿地保护项目,先后投入近7000万元,在南湖恢复新增湿地1200亩,实现了生物的多样性。“十二五”期间,我区新增湿地面积30万亩,湿地保护面积达到310万亩,成为湿地面积不减反增的省区之一。“湿地和森林、海洋并称全球三大生态系统,又被称为‘地球之肾’。”张志东介绍,为了保护好“宁夏之肾”,我区在五市和宁夏农垦系统成立地方湿地管护机构,启动中央财政湿地补贴项目,开展了湿地保护恢复补助、湿地生态效益补偿、退耕还湿和湿地奖励补助等工作。到目前,我区已投入3亿多元中央和地方资金用于恢复和保护湿地,建立了哈巴湖、沙湖、青铜峡库区、西吉震湖4处湿地自然保护区,星海湖、鸣翠湖等12个国家湿地公园和银川黄河等10个自治区级湿地公园,沙湖跻身“中国最具魅力十大湿地”,鸣翠湖获“中国生态保护最佳湿地奖”。湿地,不仅成为百姓休闲娱乐的胜地,也为野生动物和植物搭建起美好的家园。据统计,每年有300多万只候鸟在我区湖泊湿地休息后,继续飞往他乡,360多种野生动植物在宁夏湿地安家落户。保护“宁夏之肺”,打造生态绿色名片11月28日中午,望远镇三里屯小区的六七位老人结伴在徕龙公园聊天散步。“阳光好、环境美,我们每天在这里转转,心情特好。”年近70岁的张大爷和老伴是这里的常客,“几年前可不是这样,又脏又乱又臭,我们住在旁边,夏天连窗户都不敢开。”徕龙公园原址是银川市兴庆区和永宁县望远镇之间的一片“城中村”,曾经污水横流,垃圾成山,臭气熏天。2014年6月,借自治区开展主干道路大整治大绿化和建设市民休闲森林公园的东风,兴庆区政府投资1.5亿元,用了不到1年时间完成了拆迁、整治、绿化、美化工作,将昔日“龙须沟”变成了可供10多万居民休闲娱乐的城市后花园。建市民休闲森林公园、打造美丽乡镇、对主干道路进行大整治大绿化、实施生态移民迁出区生态修复工程……“十二五”期间,我区大力发展民生林业,让百姓分享生态“红利”。目前,全区已开工建设26个市民休闲森林公园,总规划建设面积17.06万亩,已初步建成固原市原州区古雁岭等5个市民休闲森林公园;建成22个美丽乡镇和44个美丽中心村生态示范点;完成生态移民迁出区生态修复182万亩;高标准完成了11条高速公路、6条国道、12条省道两侧及国省干道省际节点的绿化美化,建设了银川市110国道镇北堡至闽宁镇段等精品道路园林工程,形成了主干道路靓丽风景线。绿水青山成为百姓致富的金山银山“十二五”期间,我区不断拓展生态建设与经济发展、百姓增收之间和谐发展的空间,将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。“还没有到明年春天栽植季节,我们的600余万株优质枸杞苗木已被预订一空,销售额超过2000万元。”11月23日,中宁杞鑫枸杞苗木合作社股东张伟送走几位辽宁客户后,一边算着今年的收入,一边乐呵呵地说。“今年全县5000多亩枸杞苗木都被预订了。”中宁县枸杞产业发展服务局局长孙学军说,作为中国枸杞之乡,今年前三季度中宁枸杞就给全县农民带来4.1亿元的现金收入。生态建设为我区百姓打造了越来越多的“金饭碗”。吴忠市利通区扁担沟镇双吉沟村回族妇女丁雪芬依托生态林发展乡村生态休闲旅游产业,每年收入200万元以上,走上了绿色生财之道。“十二五”期间,越来越多的生态“红利”眷顾宁夏百姓。153万农民受益国家退耕还林工程,不仅还林还草1305.5万亩,还得到了75.2亿元补助资金,退耕农民人均直接受益4916元。全区集体林权制度改革完成确权林地面积1444.7万亩,53万户农民拿到了林权证,手中的“死林子”变成了“活资金”,激活了广大农民发展林下经济的积极性。目前,全区发展林下经济385万亩,产值突破20亿元。据统计,目前全区发展以葡萄、枸杞为主的特色经济林450余万亩,林业及相关产业产值达200亿元。

目前,宁夏回族自治区林地保有量达2834万亩,占国土总面积的35%。与1958年相比,森林面积从117万亩增加到1091万亩,森林覆盖率从1.5%增加到14%,森林蓄积量从170万立方米增加到1111万立方米,初步形成以林草植被为主体的生态安全屏障。

2月2日,第21个“世界湿地日”。今年“世界湿地日”的主题是:“湿地减少灾害风险。”在宁夏这块极度干旱的土地上,湿地星罗棋布,总面积达310万亩,占国土面积的4%,成为黄土高地上的奇迹。这是一代代湿地保护者呕心沥血、努力打造美丽宁夏的结果。这是我区几十年来心系未来、为实现可持续发展精心保护的结果。如今,我区又率先在全国开展了湿地产权确权试点工作,为国家自然资源资产统一确权奉献“宁夏经验”。保护湿地,给宁夏一个健康之肾黄河自南而北穿越,使宁夏成为黄河中上游重要的湿地资源区,全球8条鸟类重要迁徙通道中有2条覆盖宁夏。为此,我区始终把保护恢复湿地作为美丽宁夏建设的重要组成部分,作为打造优美环境、实现人与自然和谐相处的民生工程,常抓不懈。自2008年起,在成立宁夏湿地保护管理中心的基础上,我区各地市、湿地型保护区、湿地公园均成立了管理机构,为强化湿地管理提供了坚强的组织保障。在全面进行调查摸底的基础上,我区对生态功能区位重要的湿地加大保护与恢复力度。按照总体保护发展规划,我区开展湿地调查,划定保护红线,严厉打击破坏湿地资源行为。2010年以来,我区依托项目共争取中央财政湿地补助资金25581万元,争取自治区财政湿地补助资金2500万元,项目建设涵盖全区13个国家湿地公园、9个自治区湿地公园、4个湿地类型自然保护区、5个县政府,使全区75.6万亩主要湿地及其资源得到有效保护,占到全区湿地面积的25.5%,保护总面积达到167.4万亩。自治区实施的艾依河水系连通工程,开挖河道158.5公里,纵跨6个县市,接引20多个湖泊,形成湿地20余万亩,成为在宁夏平原上的一道亮丽的风景。在中央和自治区湿地补助资金的撬动下,我区各地保护湿地资源积极性高涨,先后投入20亿元保护和恢复湿地。银川市投资5亿多元,实施了宝湖、鸣翠湖、阅海等湿地恢复工程,扩大水域面积近3万亩。石嘴山市投资3亿多元,使昔日的污水塘变成了7.2万亩的星海湖国家湿地公园。吴忠市投资2亿元建设黄河湿地公园,成为全国23个重点建设的国家湿地公园之一。中卫市投资近4亿元建设腾格里湖和香山湖湿地公园,恢复湿地近4万亩。固原市投资3000多万元治理清水河,恢复湿地2000亩。宁夏农垦集团投资1亿多元,开发利用湿地总面积达7.8万亩。2011年全国湿地资源调查结果显示,宁夏湿地面积增加了近30万亩。如今,宁夏已有湿地310万亩,拥有国家级湿地类型自然保护区1处,自治区级湿地类型自然保护区3处;国家级湿地公园13个,自治区级湿地公园9个。保护湿地,给百姓一个美丽之家通过湿地的保护与恢复,昔日的污水塘变成美丽的湖泊,干涸的土地变成绿色原野,河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地为我区百姓打造了一个美丽的家。近年来,通过以水为脉,我区大力建设水韵城市、美丽乡村,精心塑造“塞上江南”“湿地之乡”。目前,银川、中卫、吴忠、石嘴山4个水韵之城基本形成,沙湖、哈巴湖、鸣翠湖、黄沙古渡等湿地旅游景点声名大振。一项项荣誉接踵而至:银川因营造“最适宜居住、最适宜创业”的良好环境,而多次荣获“中国人居环境奖”,还以“生态之都、人居银川”的城市特色荣获2014亚洲都市景观奖城市综合奖项。中卫市开发保护黄河湿地资源项目,荣获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。沙湖入选全国十大“魅力湿地”,鸣翠湖国家湿地公园被评为“中国最佳生态休闲旅游胜地”“中国最美六大湿地公园”。银川市、吴忠市、石嘴山市分别被授予国家园林城市、国家森林城市称号。湿地保护与合理开发利用,也开辟了一片解决百姓就业、增加农民收入、改善城乡环境的新天地。初步统计,全区湿地旅游业年接待游客超过150万人次,旅游收入超过3.5亿元。宁夏湿地类型、气候、自然环境的多样性,为众多湿地植被和水禽打造了一个“温馨之家”。据调查,宁夏共有湿地维管束植物222种,裸子植物7种,被子植物213种。共有湿地脊椎动物139种。在全区湿地保护范围内栖息的冬候鸟、夏候鸟、旅鸟、留鸟、繁殖鸟共285种、20个亚种,其中国家一级重点保护的鸟类7种、二级保护的鸟类30种。每年春来秋去时,国家Ⅰ级保护动物黑鹳、白尾海雕,国家Ⅱ级保护动物白琵鹭、白鹭、白额雁、灰鹤、蓑羽鹤等,在宁夏湿地随处可见。湿地确权,让宁夏湿地充满活力生态宁夏绿意浓,扮靓美丽宁夏。2015年9月,中央明确提出在甘肃、宁夏两省开展湿地产权确权工作试点。2016年初,中共中央全面深化改革领导小组更是把开展湿地产权确权试点工作列为重要改革任务之一。按照中央的部署和要求,2016年1月,我区吹响了湿地产权确权工作试点的号角,并把湿地资源丰富、本底资料翔实的吴忠市作为开展试点的地区。我区成立试点工作领导小组,科学制定实施方案,全力推进试点工作。自治区林业厅采取原始资料与实测相结合,将人工踏查、现场勘测与利用高清卫星影像图、GPS定位系统和无人机侦测等高新技术手段结合起来,查全、量准、标清了湿地斑块的湿地类型、坐标、面积和四至界线等自然状况。本着先易后难、先重点后个别的原则,我区依法依规、稳步推进确权试点工作,严把政策关,确保湿地资源权属关系界定精准。严格按照预划分单元、通告、勘察、审核、公示、登簿6个程序稳步推进,严把程序关,确保湿地权属确认结果清晰准确。为顺利推进试点改革,自治区林业厅制定了形式多样的湿地产权确权宣传动员方案,多途径、多方式扩大群众的知情权和参与度。由于高度重视、科学施策、合理确权,宁夏湿地产权确权试点工作仅仅用了7个月时间就顺利完成,共调查湿地斑块411个,面积773820亩,涉及43个乡镇、5个农场、2个自然保护区、461个行政村,2408户农户和企业。完成试点地区湿地所有权界定,厘清了湿地自然资源用益物权状况,明晰了相应的主体权利和义务,建立了有史以来最全的湿地图像、文本、数据等资料库,为国家推广湿地产权确权提供了“宁夏经验”。

一连串成绩的背后,是宁夏林业人60年来的奋斗历程。特别是党的十八大以来,宁夏林业人用行动践行绿水青山就是金山银山的理念,大力实施生态立区战略,奋力推进生态治理和修复,宁夏林业生态建设取得显着成效。

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国土绿化成效显着

多年来,宁夏坚持分类指导、分区突破,以国家退耕还林、三北防护林等重点工程为依托,启动实施自治区造林工程,着力增加森林资源总量。全区累计完成退耕还林509万亩,落实补助资金126亿元。

自治区先后编制下发了《落实生态立区战略推进大规模国土绿化行动方案》等一批重点工程规划,全面启动大规模国土绿化行动,实施了六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化、引黄灌区平原绿洲绿网提升、南华山外围区域水源涵养林建设提升、同心红寺堡文冠果生态经济林建设等重点林业工程。通过开展生态移民迁出区生态修复,完成生态移民迁出区生态修复230万亩,移民迁出区植被覆盖度达到56%。通过实施主干道路大整治、大绿化工程,建成26个市民休闲公园。同时,全区不断创新绿化方式和造林模式,遵循降雨线分布和不同区域水资源分布规律,实施精准造林工程。

根据第五次全国荒漠化和沙化土地监测结果,宁夏沙化土地面积由1958年的2475万亩减少到1686万亩,荒漠化土地面积由1999年的4811万亩减少到4184万亩,率先在全国实现了沙漠化逆转,连续20年沙化、荒漠化土地“双缩减”,实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

自治区积极开展国际防沙治沙合作,先后组织实施了中德财政、世界银行贷款、小渊基金等外援项目,完成荒漠化防治160多万亩。坚持防沙治沙用沙相结合,引导鼓励企业和个人参与防沙治沙,治沙面积在1500亩以上的企业有60多家。

资源保护持续加强

立足保护好现有资源,宁夏全面落实保护和发展森林资源目标责任制,1531万亩森林资源纳入天然林资源保护工程范围。在自治区党委、政府的统一部署推动下,完成《贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治推进工作方案》等“1 8”政策体系,拨付专项整治资金9.47亿元,169处整治点全部开展生态环境整治,通过自治区级阶段性验收166处。

全区严格落实林区禁牧封育管护责任,禁牧封育区内林草覆盖度增加到40%以上。严格落实森林防火责任制,森林火灾受害率控制在0.9‰以下,连续57年没有发生重大森林火灾。

通过多年的湿地保护和恢复,宁夏湿地面积逐年增加,达310.8万亩。全区有湿地类型自然保护区4处,其中国家级1处、自治区级3处;建成湿地公园24处,其中国家级14处、自治区级10处。重要湿地得到有效保护,湿地保护率达51%。

昔日的污水池变成美丽的湖泊,干涸的土地变成绿色原野,河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地为宁夏人民打造出美丽的家园,沙湖、哈巴湖、鸣翠湖、黄沙古渡等湿地旅游景区多点开花。与此同时,依靠湿地生活和迁徙的鸟类种类和数量逐年增加,国家Ⅰ级保护动物黑鹳、白尾海雕,国家Ⅱ级保护动物白琵鹭、白鹭、白额雁、灰鹤、蓑羽鹤等时常可见。

绿色经济蓬勃发展

2004年,原国家质检总局批准对宁夏枸杞实施地理标志产品保护。近年来,宁夏大力发展枸杞产业,着力推进枸杞质量安全体系建设,延长枸杞产业链,增加附加值。如今,宁夏枸杞已享誉中外。

目前,宁夏枸杞在册种植面积达100万亩,标准化率超过50%,加工转化率达25%,枸杞干果总产量18万吨,约占全国总产量的52%,中宁枸杞以161.56亿元品牌价值进入全国农业区域品牌价值十强。

全区枸杞生产、加工、流通企业达276家,产品出口到40多个国家和地区。宁夏已成为全国枸杞产业基础最好、生产要素最全、品牌优势最突出的核心产区。

与此同时,宁夏积极发展苹果、红枣、设施果树、花卉等特色优势经济林产业,经济林总面积约180万亩,其中红枣57.2万亩,苹果54.8万亩,设施果树及花卉3.8万亩,鲜食葡萄、红梅杏及其他经济林63.7万亩。建设沙漠经济林节水灌溉产业园区3000余亩,沙漠设施园艺生态大棚4000余座。参与林果生产经营、产品加工流通的企业246家,年综合产值30多亿元。

产业发展带动了脱贫增收。结合林业产业扶贫政策,宁夏在推动苗木产业发展的同时,大力发展庭院经济。大力扶持发展以林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用为主的林下经济360万亩,形成九大系列20多个品种。

全区争取国家下达贫困县和荒漠干旱地区建档立卡贫困护林员指标8500名,带动约3.4万人增收,并计划到2020年全区生态护林员总规模达1.05万人。目前,已累计下达财政补助资金2.2亿元。

自治区坚持把改革作为破解制约林业发展的根本动力,国有林场改革主体任务基本完成,发展活力进一步增强。全面深化集体林权制度改革基础工作全面完成,确权集体林地1444.7万亩,积极推进林权抵押贷款,完成涉林贷款21亿元。

甲子一周,生态宁夏绿意渐浓。下一个60年,宁夏绿色发展已经起航。

2013年,宁夏回族自治区政府在全区启动市民休闲森林公园建设。目前,宁夏已初步建成26座市民休闲森林公园,全区22个县每个至少拥有1处,辐射周边受益群众超过100万人,市民幸福指数和生活质量显着提升。图为固原古雁公园文化广场

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