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国务院长办公室公厅关于深远试行“互连网 流通”行动安顿的观点

9778818威尼斯官网:行进意见,国务院长办公室公厅关于深切进行。国办发〔2016〕24号

国务院长办公室公厅有关深切执行

国办发〔2016〕24号

内地、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:
  “互连网 流通”正在成为大伙儿创办实业、万众立异最具活力的小圈子,成为经济社会完毕创新、和煦、黑褐、开放、分享发展的首要门路。实行“互连网 流通”行动布置,有助于促进流通革新提升,拉动实体商业转型进级,拓展花费新领域,促进创办实业就业,加强经济腾飞新动能。为贯彻落到实处国务院决定安顿,深入进行“网络 流通”行动布置,进一步拉动线上线下合二为一发展,从供应和供给两端发力,落成稳增加、扩费用、强优势、补短板、降开销、提效果与利益,经国务院允许,现提议以下意见:
  一、加速推进流通转型进级。以知足花费者供给为骨干,积极开始展览全渠道经营,援救集团杰出商品和服务天性,充裕应用移动互连网、物联网、大额等新闻本领,在经营出卖、支付、售后服务等方面线上线下互相,全方位、全天候满意花费须求,裁减成本花费。(商务部门、国家国家计委、消息出版广播与电视机总局,地点各级人民政党)大力发展体验花费,指点有准则的商城应用现成商业设施改动提升花费体验示范大旨,合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培养和练习、体育、保护健康等体验式费用业态,加强实体门店体验式、全程式服务力量。(商务总部、文化部、音信出版广播与电视机总部、体育分公司,地点各级人民政党)着力压实供应链管控技巧,鼓励百货等零售业态积极发展“买手制”,不断增高自己经营和独立品牌商品比例,通过提升相关经营、购买销售联盟等多样团体方式降低成本增效,提升运用消息化、网络化、智能化本领实现转型升高的力量。(商务部门、国家国家发展计划委员会,地方各级人民政党)加强老字号等历史观品牌影响力,积极采纳互连网,创新生产工艺和商业情势,弘扬中华民族、手艺等杰出守旧文化,开始展览知盛名商品牌示范区创办专门的学问,线上线下互动传播中华品牌。(商务总部、工业和新闻化部、文化部、质量检验分公司,地点各级人民政党)推动商品交易市镇接纳网络革新商业形式,拓展服务职能,加速平台化发展,以转型晋级达成市镇组织优化、提质增效,推动行业优化重组,发挥好指点生产、促进费用的法力。(商务局、国家国家计划委员会、国土财富部,地方各级人民政坛)
  二、积极促进流通立异提升。鼓励升高享受经济新情势,紧凑追踪借鉴国外分享经济腾飞新特征新势头,结合部门和地方实际创新政坛管理和劳动,激发商场主体创办实业立异活力,鼓励包容集团应用互连网平台优化社会闲置能源配置,拓展产品和劳动花费新空间新领域,扩展社会灵活就业。(中心网信办、国家国家发展计委、工信部、人力财富社会保险部、商务部门、工商分局、国家旅游局、国家邮政局等有关机关,地点各级人民政党)扶助进步共同经济新方式,通过众创、众包、众扶等四种切实方式,围绕行当链、供应链、服务链构建上下游公司、创办实业者时期的垂直纵深与横向一体化同盟关系,提高社会化合营水平和能源优化安排力量。(国家国家发展计划委员会、科学和技术部、MIIT、商务局、信息出版广播与电视机总局,地点各级人民政党)大力发展流通立异营地,为中型小型集团选取互连网创办实业创新提供集群注册、办公地方、基础通讯、运营辅导、人才作育、门路放手、信用贷款融通资金等软硬件一体化支撑服务。(商务局、科学和技术部、人力财富社会保证部、工商总部,地点各级人民政坛)
  三、狠抓智慧流通基础设备建设。加大对物流集散地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度,科学筹算和布局物流营地、分拨中央、公共配送基本、末端配送网点,加大流通基础设备投入,支持建设农产品流通全程冷链系统,入眼进步全国首要林业产区冷库建设。加大农村宽带建设投入,加速提速降费进程,努力铲除城市和乡村“数字鸿沟”。加大流通基础设备消息化退换力度,丰盛利用物联网等新本事,推动智慧物流配送种类建设,进步冷链设备的利用率。科学发展多等级次序物流公共音讯服务平台,整合种种物流动资金源,升高物流效用,减弱物流费用。(国家国家计委、商务分公司、工业和新闻化部、财政总局、国土能源部、商品房城市和乡村城乡建设环保部、交运部、农业办事处、国务院国资委、质量检验根据地、新闻出版广播与TV根据地、国家邮政局,地点各级人民政坛)推进电子商务与物流快递协同发展,及时总括协同发展试点成果,产生可复制、可拓宽的制度、做法和阅历,着力化解快递运转车辆标准交通、末端配送、电子商务特快专递从业人士基本技术培养和磨炼等难题,补齐电子商务物流迈入短板。(商务总部、国家邮政局,试点城市人民政党)
  四、鼓励开展智能源消开支新领域。鼓励具有条件的城墙探求构建线上线下融入发展的体验式智慧商圈,促进商圈内分歧经营情势和业态优势互补、音信互联互通、花费客户财富分享,抱团向主动服务、智能服务、立体服务和特性化服务浮动,提三秋圈内财富整合手艺和开支汇集水平。(商务总部、国家发改委、科学技术部、工信部、国土财富部、蒙受爱惜部、民居房城市和乡建部,地点各级人民政府)加速实行特色商业贸易街区示范建设工程,发现地方能源禀赋优势,升高产品和劳动特色化、差距化、精准化、数字化经营贩卖推广本事,振长海县和商场经济贸易。(商务总部、民居房城市和乡建部、国家旅游职业管理局,地方各级人民政党)拓展智能源消成本领域,积极付出虚构现实、现实加强等人为智能新技巧新劳动,大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品,进步智商能化产品和劳动的供给工夫与水准。(国家国家计委、工信部、科学技术部,地点各级人民政党)
  五、大力发展青白流通和花费。推广黑古铜色商品,限制高耗电、高污染、高蒙受风险、过度包装制品步向流通和成本环节。开始展览洋红市肆示范活动,大力宣扬落到实处红棕市镇国标、行当标准,创立一会集门店节约财富改动、节约财富产品出售和废品回收于一体的浅黄市镇。带动仓储配送与包装深紫化发展,提金天业物流浅紫蓝化发展程度。拉动“互连网 回收”方式立异,利用大数量、云统计等能力优化逆向物流网点布局,鼓励在线回收,狠抓生活垃圾分类回收和再生资源回收有机衔接。开始展览“青绿产品进市集、淡黄费用进社区、土黑回收进高校”主旨宣传活动,推动产生崇尚朴素、科学、灰白的费用理念和生存格局。(商务分公司、国家国家发展计委、教育部、MIIT、国土资源部、情状爱戴部、商品房城市和乡村城乡建设环保部、质量检验总部、音讯出版广播与电视机根据地、供销合营总社,地方各级人民政坛)
  六、深入拉动乡村电子商务。持之以恒市场运作,充足发挥各个商城主体参预农村电子商务发展的重力和创设力。促进农产品互连网出卖,以市集必要为导向,鼓励供应和发售协作社等各种市肆主体拓展适合网络出卖的农产品、种植业生资、休闲种植业等制品和劳务,教导电子商务公司与风行农业经营重视、农产品批发市镇、连锁超级市场等建构三种方式的联合经营合作关系,拓宽农产品进城路子,突破农产品冷链运输瓶颈,促进农民增收,充足城市供应。畅通农产品流通,切实收缩农产品互连网贩卖的平台利用、市镇推广等费用,提升乡村互连网和消息化才干运用技术。鼓励电子商务公司进展农村花费市集,针对农村花费习贯、花费劲量、花费须要特点,从要求端升高货色和服务的结构化相配技能,拉动工业品下乡,方便村民花费。鼓励邮政公司等各种市场主体整合农村物流动资金源,建设改变农村物流公共服务宗旨和村级网点,切实缓和好农产品进城“最初中一年级公里”和工业品下乡“最终一英里”难题。(商务部门、国家发改委、工信部、财政总部、交运部、农业总部、质量检验总部、国家旅游职业管理局、国家邮政局、供应和卖出去同盟总社、中中原人民共和国邮行政和集团业公司,地点各级人民政党)
  七、积极开展电子商务进社区。大力发展社区电子商务,鼓励发展社区购物服务使用软件,抓好电子商务公司与社区生意网点融入互动,开始展览物流分拨、快件自取、电子缴费等劳务,升高社区商贸的消息化、标准化、标准化、集约化程度,进步社区居惠民活质量。(商务总部、国土财富部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验总局,地点各级人民政坛)完善“一站式”便民服务成本功用,协助老旧小区使用闲置房间、地下空间等制作多档期的顺序、多种式的惠及服务点,将零散的社区服务能源实行线上线下结合,统一妄想建设和退换餐饮、留宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点,让门店多起来,进步城市居惠农活的便利性和都市发展竞争力。(商务部门、国土能源部、商品房城市和乡村城乡村建设设环境保护部、文化部、新闻出版广播与电视机分局,地点各级人民政党)
  八、加快周密流通保险制度。组织开展道路货物运输无车承运人试点职业,允许试点范围内无车承运人开始展览运输专门的学业。(交通运输部、国家国家计委)依据新修订的《高新集团料定管理格局》,落到实处“网络 流通”集团的报告肯定职业。(科学和技术部、财政部门、税务分局,地点各级人民政党)推进工商用电同价,允许大型经济贸易企业涉足电力直接交易,开始展览经济贸易用户自主选拔实施商业行当平均电价或峰谷分时电价试点。(国家国家发展计委、商务根据地)发挥政党、行当组织职能,科学统一筹划,合理布局,盘活存量,优化增量,鼓励各省应用先买后租、先建后租等各样强硬措施,辅导降落体验厂商租金,保险社区菜市肆、社区饭馆等惠农方便人民群众服务设施低本钱必要,带领线上集团到线下开设实体店,拉动线上线下融入发展。阶段性适当回降困难流通集团民居房公积金缴存比例。(商品房城市和乡村城乡村建设设环境保护部、财政总部、商务总局、人民银行,地点各级人民政坛)
  九、发挥财政资金带领带动作效果果与利益。积极促进“网络 流通”行动,着力减弱流通成本,提升流通功能,扩张有效供给,鼓励有标准的地点开设“互连网 流通”发展资金财产,指点社会资金财产、境外国资本本加大对流通领域网络等新闻技艺使用的投入。(地方各级人民政坛)
  十、巩固流通领域公共服务支撑技术。鼓励整合建设商务公共服务云平台,对接相关单位服务财富,为流通领域提供战略与功底消息服务,为中型Mini微集团提供商业通用技术应用服务。加速创设健全电子商务总括监测系统,建设实际精确的信用合作社、商品、订单、合同、小票、物流运单等电子商务基础消息库,支撑电子商务市集高速规范运作。(商务分局、国家总计局、MIIT、工商总部、质检根据地、国家邮政局,地点各级人民政坛)加大教育培养和磨炼结构调度力度,加强电子商务人才继续教育,提升线上线下互动实战技艺,培育既懂流通又懂创意立异和互联网运营的复合型人才。辅导辅助各种电子商务立异创新意识创办实业大赛,对接行当机构、投融通资金机构,开采卓绝的创办实业立异项目和创办实业革新人才。(商务总部、教育部)
  十一、健全流通法则标准种类。抓紧研讨商流、电子商务等地点的立法,钻探创立流通设施建设、商流保证、流通秩序维护等骨干制度,化解流通发展中的体制机制难题。(商务局、国家发改委、农业根据地、国务院法制办公室)研商梳理现行反革命法律准则中与互连网在流通领域立异应用和保管不相适应的内容,加速修订完善,拉动线上线下法规统一。(有关单位按职分分工分别肩负)健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域规范类别,抓牢适应电子商务发展急需的农产品生产、采摘、查证检疫、分拣、分级、包装、配送和“网络 回收”等专门的学业类别建设,加大规范贯彻实施力度,指点公司标准化发展。(商务部门、国家国家计委、农业总局、质检分局)
  十二、创设诚信经营公平竞争情形。适应“互连网 流通”发展急需,不断创新禁锢手段,选取有理的软禁情势,坚实事中事后软禁,加大对侵犯权益假冒、无证无牌照经营、虚假交易等表现的打击力度,保险群众买到质优价廉的货物,放心花费、安全花费。鼓励平台型服务集团利用技能手腕抓好对犯罪违法行为的监测、识别和防守,主动与执法机构创造联合堤防联控机制;严格打击平台型服务集团包庇、纵容犯罪违法经营作为,创设保障“互连网 流通”行动安排顺遂进行的法治化营商景况。(商务局、工商总部、质量检验总部、食品药品拘押分公司)推进商务信用种类建设,结合“三证合一、一照一码”登记制度改进,足够利用全国信用消息分享平台和集团信用音讯公示系统,健全政党部门信用音讯分享机制,并透过“信用中华夏族民共和国”网址向社会提供服务,建设构造根据消费者交易评价和社会群众综合评价的商场化公司信用音信搜罗、分享与行使机制,不断优化评价规范和艺术,形成多方加入、标准联合的商务诚信系统。(商务分公司、国家发改委、工信部、人民银行、工商总部、质量检验总部)
  外省段、各单位要抓好公司官员和贯彻实践,既要切实发挥好市集在财富配置中的决定性功效,也要表明好政党的引导调节效果;既要立足当下,也要方便长远。各位置要组开支地实际拟定具体实施方案,分明专门的学业分工,落到实处职业义务。商务分部要会同有关机关树立办事交换机制,狠抓统一计划和谐、业务引导和督促检查,重大主题素材和气象马上报告国务院。

9778818威尼斯官网:行进意见,国务院长办公室公厅关于深切进行。                                                                         国务院办公厅
                                                                        2016年4月15日
  (此件公开辟布)

外省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

“网络 流通”行动陈设的见地

“互连网 流通”正在成为民众创办实业、万众立异最具生命力的天地,成为经济社会完成革新、和谐、铅色、开放、分享发展的重要渠道。实践“互连网 流通”行动布署,有助于推动流通立异进步,推动实体商业转型升级,拓展开支新领域,促进创办实业就业,加强经济进步新本事动能。为贯彻落到实处国务院仲裁计划,深切实施“网络 流通”行动布署,进一步助长线上线下融合发展,从供应和必要两端发力,完结稳拉长、扩开支、强优势、补短板、降花费、提效果与利益,经国务院同意,现提议以下意见:

国办发〔2016〕24号

一、加快带动流通转型进级。以满足费用者要求为主干,积极开始展览全路子经营,帮助集团卓绝商品和劳动特征,足够行使移动互连网、物联网、大额等音信技巧,在经营发售、支付、售后服务等地点线上线下互相,全方位、全天候满意花费需求,降低花费开支。(商务分公司、国家发改委、音信出版广播与电视机分公司,地点各级人民政党)大力发展体验开支,辅导有规范化的信用合作社选取现存商业设施改换升高花费体验示范中央,合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培养和磨炼、体育、保养等体验式花费业态,巩固体验店体验式、全程式服务力量。(商务分公司、文化部、音讯出版广播与TV分公司、体育总部,地方各级人民政坛)着力抓好供应链管控技巧,鼓励百货等零售业态积极上进“买手制”,不断增加自己经营和自己作主品牌商品比例,通过发展荣辱与共经营、购销结盟等种种团伙情势降低成本增效,升高利用音信化、网络化、智能化技能完毕转型提高的技能。(商务总局、国家国家发展计委,地点各级人民政坛)巩固老字号等古板品牌影响力,积极应用互连网,革新生产工艺和商业方式,弘扬中华民族、能力等能够古板文化,开始展览知闻明商牌子示范区成立专门的工作,线上线下互相传播中华牌子。(商务根据地、工信部、文化部、质量检验分局,地点各级人民政府)推动商品交易市镇接纳互连网立异商业方式,拓展服务功能,加速平台化发展,以转型进级达成市镇布局优化、提质增效,拉动产业优化整合,发挥好指点生产、促进花费的成效。(商务分局、国家发改委、国土能源部,地方各级人民政坛)

各地、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

二、加强推进流通创新提升。鼓励升高享受经济新情势,紧凑追踪借鉴外国分享经济腾飞新特征新势头,结合单位和地方实际立异政党管制和劳务,激发市集主体创办实业立异活力,鼓励包容集团应用网络平台优化社会闲置能源配置,拓展产品和劳务花费新空间新领域,扩展社会灵活就业。(宗旨网信办、国家国家发展计委、MIIT、人力能源社会有限支撑部、商务根据地、工商分局、国家旅游职业管理局、国家邮政局等有关部门,地点各级人民政党)辅助升高共同经济新格局,通过众创、众包、众扶等三种现实形式,围绕行业链、供应链、服务链创立上下游公司、创办实业者时期的垂直纵深与横向一体化合作关系,进步社会化同盟水平和财富优化配置力量。(国家国家计委、科技(science and technology)部、MIIT、商务部门、新闻出版广播与电视机总部,地点各级人民政党)大力发展流通立异集散地,为中型小型集团接纳互连网创办实业革新提供集群注册、办公场馆、基础通讯、运行指引、人才作育、路子松手、信用贷款融通资金等软硬件一体化支撑服务。(商务根据地、科技(science and technology)部、人力能源社会有限支撑部、工商分部,地点各级人民政党)

“网络 流通”正在产生大伙儿创办实业、万众革新最具生命力的园地,成为经济社会完成立异、和谐、浅莲红、开放、分享发展的重要路子。实行“网络 流通”行动安插,有助于促进流通立异发展,拉动实体商业转型升高,拓展花费新领域,促进创办实业就业,加强经济腾飞新动能。为贯彻落实国务院决定陈设,深切施行“互连网 流通”行动计划,进一步推向线上线下融合发展,从供求两端发力,达成稳增加、扩花费、强优势、补短板、降低成本钱、提效率,经国务院同意,现建议以下意见:

三、做实智慧流通基础设备建设。加大对物流营地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度,科学设计和布局物流营地、分拨大旨、公共配送基本、末端配送网点,加大流通基础设备投入,帮忙建设农产品流通全程冷链系统,入眼做实全国入眼林业产区冷库建设。加大乡村宽带建设投入,加速提速降费进度,努力破除城市和乡村“数字隔阂”。加大流通基础设备音信化改变力度,丰裕利用物联网等新本事,带动智慧物流配送种类建设,提升冷链设备的利用率。科学进步多档期的顺序物流公共新闻服务平台,整合各个物流动资金源,进步物流功用,缩小物流动资金产。(国家国家发展计划委员会、商务部门、工信部、财政总局、国土能源部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、交运部、农业总局、国务院国资委、质量检验总部、音信出版广播与TV总部、国家邮政局,地点各级人民政坛)推进电子商务与物流快递协同发展,及时总括协同发展试点成果,产生可复制、可拓宽的社会制度、做法和经历,着力消除快递营业车辆标准交通、末端配送、电子商务快递从业人士基本手艺培养和磨练等难点,补齐电子商务物流迈入短板。(商务总部、国家邮政局,试点城市人民政党)

一、加速拉动流通转型进级。以满意花费者必要为骨干,加强开展全门路经营,补助公司卓越商品和劳务特色,丰盛利用移动网络、物联网、大额等音讯能力,在经营贩卖、支付、售后服务等地方线上线下相互,全方位、全天候满足花费须要,减少开销费用。(商务分部、国家发改委、新闻出版广播与电视机总部,地方各级人民政党)大力发展体验花费,带领有原则的商家采纳现存商业设施更换升高花费体验示范中央,合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培养和磨练、体育、保护健康等体验式花费业态,巩固实体门店体验式、全程式服务力量。(商务总部、文化部、音信出版广播与电视机总局、体育分局,地点各级人民政党)着力坚实供应链管控手艺,鼓励百货等零售业态积极提升“买手制”,不断加强自营和独立自己作主品牌商品比例,通过发展连锁经营、购销结盟等种种团体格局降低成本增效,升高使用新闻化、互连网化、智能化本领完成转型提高的手艺。加强老字号等历史观品牌影响力,积极采取互连网,改进生产工艺和商业形式,弘扬民族、本事等杰出守旧文化,开始展览知闻明商品牌示范区创办专门的学业,线上线下互动传播中华品牌。(商务总局、工信部、文化部、质量检验分部,地点各级人民政坛)推动商品交易集镇应用网络立异商业方式,拓展服务职能,加快平台化发展,以转型进步落成商号组织优化、提质增效,拉动行业优化整合,发挥好指导生产、促进成本的效果。(商务根据地、国家国家计委、国土能源部,地点各级人民政坛)

四、鼓励开始展览智能源消成本新领域。鼓励具备条件的城市探索构建线上线下合两为一发展的体验式智慧商圈,促进商圈内差异经营形式和业态优势互补、音信互联互通、成本客户财富分享,抱团向主动服务、智能服务、立体服务和特性化服务调换,提金天圈国内资本源整合技艺和花费集聚水平。(商务局、国家发改委、科技(science and technology)部、MIIT、国土财富部、景况珍重部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部,地点各级人民政坛)加快实行特色商业街区示范建设工程,开采地点能源禀赋优势,提升产品和劳务特色化、差别化、精准化、数字化经营出卖推广手艺,振沙河口区和市场经济贸易。(商务局、商品房城市和乡建部、国家旅游职业管理局,地点各级人民政党)拓展智能开支领域,积极开辟设想现实、现实巩固等人为智能新才具新劳动,大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品,进步智力商数能化产品和劳务的要求手艺与品位。(国家国家计委、MIIT、科学技术部,地点各级人民政坛)

二、积极促进流通立异发展。鼓励发展享受经济新格局,密切追踪借鉴外国分享经济前行新特点新取向,结合机关和地方实际上立异政党管制和服务,激发市集主体创办实业创新活力,鼓励包容集团利用互连网平台优化社会闲置能源配置,拓展产品和服务花费新空间新领域,扩张社会灵活就业。(中心网信办、国家发改委、MIIT、人力能源社会保证部、商务总局、工商分局、国家旅游工作管理局、国家邮政局等关于机关,地方各级人民政党)支持发展同步经济新格局,通过众创、众包、众扶等三种具体格局,围绕行业链、供应链、服务链建设构造上下游集团、创办实业者之间的垂直纵深与横向一体化合作关系,提高社会化合作水平和能源优化布局技术。(国家国家计委、科学和技术部、工信部、商务分公司、新闻出版广播与TV根据地,地点各级人民政坛)大力发展流通立异集散地,为中型Mini公司选用网络创办实业创新提供集群注册、办公场面、基础通信、运转辅导、人才培训、路子推广、信用贷款融通资金等软硬件一体化支撑服务。(商务分公司、科技(science and technology)部、人力财富社会保证部、工商分局,位置各级人民政党)

五、大力发展鲜绿流通和开支。推广海军蓝商品,限制高耗电、高污染、高情形危害、过度包装制品步向流通和成本环节。开展深褐市镇示范活动,大力宣扬落到实处草地绿商店国标、行业典型,创制一聚成堆门店节约能源改动、节约财富产品贩卖和污源回收于一体的紫铜色市镇。推动仓库储存配送与包装鲜红化发展,提商节业物流月光蓝化发展程度。拉动“互连网 回收”情势立异,利用大额、云总括等才干优化逆向物流网点布局,鼓励在线回收,抓牢生活垃圾分类回收和再生产资料源回收有机衔接。开始展览“雪白产品进商铺、原野绿花费进社区、油红回收进学校”宗旨宣传活动,带动产生崇尚俭朴、科学、茶青的开销思想和生存格局。(商务分公司、国家国家计划委员会、教育部、MIIT、国土能源部、境况爱护部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验总部、消息出版广播与TV根据地、供应和贩卖同盟总社,地点各级人民政坛)

三、压实智慧流通基础设备建设。加大对物流集散地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度,科学设计和布局物流集散地、分拨中央、公共配送基本、末端配送网点,加大流通基础设备投入,帮助建设农产品流通全程冷链系统,着重提升全国重视畜牧业产区冷库建设。加大乡村宽带建设投入,加速提速降费进度,努力破除城乡“数字鸿沟”。加大流通基础设备消息化改换力度,充足利用物联网等新手艺,拉动智慧物流配送种类建设,提升冷链设备的利用率。科学进步多档次物流公共音信服务平台,整合各个物流动资金源,提升物流功用,减弱物流动资金产。(国家国家计委、商务分公司、工信部、财政总局、国土能源部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、交运部、农业分公司、国务院国资委、质量检验总部、新闻出版广播与电视机分局、国家邮政局,地点各级人民政党)推进电子商务与物流快递协同发展,及时计算协同发展试点成果,产生可复制、可拓宽的社会制度、做法和经历,着力化解快递营业车辆正式交通、末端配送、电子商务快递从业人士基本技巧培养和演练等难点,补齐电子商务物流发展短板。

六、深刻促进乡村电子商务。坚贞不屈市场运作,丰裕发挥种种市场主体参加农村电子商务发展的重力和创建力。促进农产品互连网发卖,以商店须求为导向,鼓励供应和发卖协作社等各类市集主体拓展适合网络发售的农产品、林业生资、休闲林业等出品和服务,指引电子商务公司与风行林业经营入眼、农产品批发市肆、连锁超级市场等组建四种情势的联合经营合营关系,拓宽农产品进城门路,突破农产品冷链运输瓶颈,促进农民增加收入,丰裕城市供应。畅通农产品流通,切实裁减农产品网络贩卖的阳台应用、市镇推广等开销,提升农村互连网和音讯化手艺利用本事。鼓励电子商务集团开始展览农村开销市镇,针对农村开销习惯、花费技艺、花费必要特点,从需要端提早秋品和劳务的结构化相配技术,推动工业品下乡,方便村民开销。鼓励邮行政和集团业等各种集镇主体整合农村物流动资金源,建设改造农村物流公共服务中央和村级网点,切实化解好农产品进城“最初中一年级英里”和工业品下乡“最终一英里”难题。(商务分部、国家国家计委、工信部、财政部门、交运部、农业局、质量检验总局、国家旅游局、国家邮政局、供应和发售同盟总社、中国邮行政和集团业公司,地点各级人民政坛)

四、鼓励实行智能源消花费新领域。勉励具有条件的城市研究营造线上线下融入发展的体验式智慧商圈,促进商圈内分化经营形式和业态优势互补、消息互联互通、花费客户能源分享,抱团向主动服务、智能服务、立体服务和本性化服务转移,提三秋圈国内资本源整合技术和开销集聚水平。(商务部门、国家发改委、科技(science and technology)部、工信部、国土能源部、情形爱护部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部,地点各级人民政党)加速施行特色商业贸易街区示范建设工程,开掘地方财富禀赋优势,进步产品和服务特色化、差别化、精准化、数字化经营发卖推广技能,振中山区和市镇商业贸易。(商务部门、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、国家旅游职业管理局,地方各级人民政坛)拓展智能源消开支领域,积极付出虚构现实、现实加强等人为智能新技艺新服务,大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品,升高智能化产品和服务的需求手艺与品位。(国家国家发展计委、工信部、科学技术部,地点各级人民政党)

七、积极拉动电子商务进社区。大力发展社区电子商务,鼓励发展社区购物服务应用程式,坚实电子商务公司与社区商业网点融合互动,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等劳务,进步社区商业贸易的音信化、标准化、标准化、集约化程度,升高社区定居者生活性能。(商务总局、国土财富部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验分公司,地方各级人民政党)完善“一站式”方便人民群众服务花费功用,帮助老旧小区使用闲置房间、地下空间等制作多档期的顺序、八种式的惠及服务点,将零散的社区服务能源进行线上线下结合,统一企图建设和更换餐饮、过夜、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点,让门店多起来,升高都会居惠农活的便利性和都市发展竞争力。(商务部门、国土能源部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、文化部、新闻出版广播与TV总部,地点各级人民政坛)

五、大力发展辣椒红流通和花费。加大深紫灰商品,限制高耗电、高污染、高遇到危害、过度包装制品走入流通和开支环节。开展浅紫集镇示范活动,大力宣扬落到实处茶褐市集国标、行当标准,创立一积聚门店节约财富退换、节能产品出卖和污源回收于一体的暗褐市集。拉动仓库储存配送与包装煤黑化发展,提秋天业物流翠绿化发展程度。拉动“互连网 回收”方式立异,利用大数额、云总结等技艺优化逆向物流网点布局,鼓励在线回收,压实生活垃圾分类回收和再生产资料源回收有机衔接。开展“水晶色产品进市廛、石磨蓝花费进社区、红色回收进学校”宗旨宣传活动,拉动产生崇尚勤俭、科学、油红的耗费思想和生活情势。(商务总局、国家发改委、教育部、MIIT、国土能源部、意况爱戴部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、质检总部、信息出版广播与TV总部、供应和出售合作总社,地点各级人民政府)

八、加速健全流通保障制度。组织张开道路货运无车承运人试点工作,允许试点范围内无车承运人开始展览运输工作。(交运部、国家发改委)依据新修订的《高新集团确定管理格局》,落到实处“互连网 流通”公司的报告肯定专门的职业。(科学和技术部、财政分公司、税务总局,地点各级人民政坛)推进工商用电同价,允许大型经济贸易商城参加电力直接交易,开始展览商贸用户自己作主选拔施行商业行当平均电价或峰谷分时电价试点。(国家发改委、商务分部)发挥政府、行当社团职能,科学规划,合理布局,盘活存量,优化增量,鼓励各市动用先买后租、先建后租等多种强劲措施,指导降落到实处体商城租金,保险社区菜百货店、社区酒馆等惠农方便人民群众服务设施低本钱需求,辅导线上公司到线下开设体验店,带动线上线下融合为一发展。阶段性适当回退困难流通集团民居房公积金缴存比例。(商品房城市和乡村城乡建设环保部、财政根据地、商务分公司、人民银行,地点各级人民政坛)

六、深切促进农村电子商务。咬牙市镇运作,充足发挥各种市集主体加入农村电子商务发展的引力和创建力。促进农产品网络贩卖,以市镇供给为导向,鼓励供应和出售同盟社等各个市镇主体拓展适合互连网发售的农产品、农资、休闲林业等产品和服务,辅导电子商务集团与最新种植业经营主体、农产品批发市集、连锁超级市场等创立各种方式的联合经营合作关系,拓宽农产品进城门路,突破农产品冷链运输瓶颈,促进农民增加收入,足够城市供应。畅通农产品流通,切实收缩农产品英特网出卖的阳台应用、市集推广等花费,提升农村互连网和音讯化技巧利用手艺。鼓励电子商务公司开展农村开销市集,针对农村花费习于旧贯、花费技艺、成本供给特点,从须要端提孟秋品和劳动的结构化相称技艺,拉动工业品下乡,方便农民花费。鼓励邮政集团等每一项市镇主体整合农村物流财富,建设改变农村物流公共服务大旨和村级网点,切实化解好农产品进城“最初中一年级海里”和工业品下乡“最终1000米”难点。(商务分部、国家发改委、MIIT、财政总部、交运部、农业部门、质检分局、国家旅游职业管理局、国家邮政局、供应和贩卖合营总社、中中原人民共和国邮行政和集团业集团,地点各级人民政坛)

九、发挥财政资金教导推动作效果应。积极促进“互连网 流通”行动,着力收缩流通开销,进步流通功能,扩充有效须求,鼓励有标准的地点设立“互连网 流通”发展基金,指导社会花费、境外国资本金加大对流通领域网络等音信才干利用的投入。(地点各级人民政坛)

七、积极促进电子商务进社区。大力发展社区电子商务,鼓励进步社区购物服务使用软件,加强电子商务公司与社区生意网点融入互动,开始展览物流分拨、快件自取、电子缴费等劳动,进步社区经济贸易的消息化、标准化、标准化、集约化水平,进步社区定居者生活品质。(商务分部、国土能源部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验根据地,地点各级人民政府)完善“一站式”方便人民群众服务花费功用,帮助老旧小区接纳闲置房间、地下空间等制作多档期的顺序、多样式的方便服务点,将散装的社区服务能源进行线上线下结合,统一计划建设和改建餐饮、留宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点,让门店多起来,进步城市居惠农活的便利性和城市前行竞争力。(商务根据地、国土财富部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、文化部、音信出版广播与电视总部,地方各级人民政坛)

十、加强流通领域公共服务支撑力量。鼓励整合建设商务公共服务云平台,对接相关机关服务财富,为流通领域提供战略与功底音信服务,为中型Mini微公司提供商业通用本领应用服务。加速创立健全电子商务总括监测系列,建设真正准确的集团、商品、订单、合同、小票、物流运单等电子商务基础音信库,支撑电子商务市集赶快规范运作。(商务总局、国家总计局、工信部、工商分公司、质量检验总部、国家邮政局,地点各级人民政党)加大教育作育结构调解力度,压实电子商务人才继续教育,提升线上线下相互实战技能,作育既懂流通又懂创新意识立异和互联网运行的复合型人才。引导支持各种电子商务立异创新意识创办实业余大学赛,对接行当机构、投融通资金机构,发现能够的创业革新项目和创办实业立异人才。(商务办事处、教育部)

八、加速健全流通保证制度。团体开始展览道路货物运输无车承运人试点工作,允许试点范围内无车承运人开始展览运输专门的学业。根据新修订的《高新集团料定管理章程》,落到实处“互连网 流通”集团的反馈料定工作。(科技(science and technology)部、财政部门、税务总局,地方各级人民政坛)推进工商用电同价,允许大型商业商城插足电力直接交易,开始展览商业用户自己作主选用实施商业行当平均电价或峰谷分时电价试点。发挥政党、行当组织职能,科学设计,合理布局,盘活存量,优化增量,鼓励各省应用先买后租、先建后租等各种精锐措施,指引降落到实处体集团租金,保险社区菜市镇、社区菜馆等惠民方便人民群众服务设施低本钱要求,指引线上集团到线下开设实体门店,拉动线上线下融合为一发展。阶段性适当减弱困难流通集团商品房公积金缴存比例。(民居房城市和乡建部、财政总部、商务根据地、人民银行,地点各级人民政党)

十一、健全流通法规正式种类。抓紧研讨商品流通、电子商务等地方的立法,研商建构流通设施建设、商流保险、流通秩序维护等为主制度,化解流通发展中的体制编写制定难题。(商务根据地、国家发改委、农业总局、国务院法制办)商量梳理现行反革命法律法规中与网络在流通领域革新应用和保管不相适应的剧情,加快修订完善,推动线上线下法则统一。(有关单位按任务分工分别担任)健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域典型种类,加强适应电子商务发展急需的农产品生产、采摘、核准检疫、分拣、分级、包装、配送和“互连网 回收”等专业种类建设,加大标准贯彻实践力度,指引集团规范化发展。(商务分公司、国家国家发展计划委员会、农业局、质量检验总部)

九、发挥财政资金引导推动作效果应。主动推动“互连网 流通”行动,着力裁减流通花费,升高流通成效,扩展有效要求,鼓励有规范的地点设立“网络 流通”发展资金,教导社会资金、境外国资本金加大对流通领域网络等音讯技巧利用的投入。

十二、营造诚信经营公平竞争遭遇。适应“网络 流通”发展亟需,不断革新软禁花招,采用有理的禁锢办法,坚实事中之后软禁,加大对侵犯版权假冒、无证无牌照经营、虚假交易等作为的打击力度,保险大伙儿买到质优价廉的物品,放心花费、安全花费。鼓励平台型服务集团选拔技术花招抓牢对违规乱纪违法行为的监测、识别和防止,主动与执法部门树立协助防守联控机制;严格处置平台型服务集团包庇、纵容犯罪违规经营作为,营造保险“互连网 流通”行动布署顺遂施行的法治化营商情况。(商务根据地、工商总部、质量检验分部、食物药品软禁总部)推进商务信用系统建设,结合“三证合一、一照一码”登记制度改正,丰盛利用全国信用音讯分享平台和公司信用消息公示系统,健全政坛部门信用音讯分享机制,并通过“信用中中原人民共和国”网址向社会提供劳动,建设构造基于成本者交易评价和社会民众综合评价的商场化集团信用消息采摘、分享与应用机制,不断优化评价标准和方法,产生多方参预、标准联合的商务诚信类别。(商务局、国家发改委、MIIT、人民银行、工商根据地、质量检验办事处)

十、巩固流通领域公共服务支撑力量。勉励整合建设商务公共服务云平台,对接相关机关服务能源,为流通领域提供政策与功底新闻服务,为中型小型微公司提供商业通用工夫应用服务。加速构造建设健全电子商务计算监测种类,建设真正可信赖的集团、商品、订单、合同、收据、物流运单等电子商务基础音信库,支撑电子商务市集飞快规范运作。(商务分公司、国家计算局、工信部、工商总部、质量检验总局、国家邮政局,地点各级人民政坛)加大教育培育结构调解力度,狠抓电子商务人才继续教育,升高线上线下互相实战能力,培育既懂流通又懂创新意识立异和网络运转的复合型人才。指点援救各个电子商务立异创新意识创办实业余大学赛,对接行当机构、投融通资金机构,开采能够的创办实业立异项目和创办实业立异人才。

外省段、各机构要进步组织级军官员和贯彻实践,既要切实发挥好店肆在能源配置中的决定性成效,也要发挥好政坛的指点调节效能;既要立足日前,也要有益于深刻。外市段要结成地点实际制定具体实施方案,鲜明专门的学业分工,落到实处职业义务。商务根据地要会同有关机关创制工香港作家联谊会络机制,坚实统筹和煦、业务引导和督促检查,重大主题素材和景况即时告诉国务院。

十一、健全流通法则典型系列。赶紧商量商流、电子商务等地方的立宪,研商建设构造流通设施建设、商流保障、流通秩序维护等着力制度,消除流通发展中的体制编写制定难点。(商务根据地、国家发改委、农业局、国务院法制办公室)切磋梳理现行反革命法律法则中与互连网在流通领域革新应用和管理不相适应的剧情,加速修订完善,拉动线上线下法规统一。健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域标准连串,加强适应电子商务发展急需的农产品生产、采撷、查证检疫、分拣、分级、包装、配送和“互连网 回收”等专门的学业种类建设,加大标准贯彻实施力度,引导公司规范化发展。

国务院办公厅

十二、创设诚信经营公平竞争情况。适应“网络 流通”发展急需,不断立异监禁手腕,接纳有理的拘押方法,抓好事中事后囚禁,加大对侵害权益假冒、无证无牌照经营、虚假交易等行为的打击力度,保证民众买到质优价廉的货品,放心消费、安全花费。鼓励平台型服务公司利用才干手腕加强对犯罪违法行为的监测、识别和防守,主动与执法单位创立扶助防止联控机制;严厉处置平台型服务集团包庇、纵容犯罪不合法经营行为,营造保证“网络 流通”行动计划顺遂实施的法治化营商碰着。(商务部门、工商根据地、质检总局、食物药品监禁分公司)推进商务信用体系建设,结合“三证合一、一照一码”登记制度改良,丰裕利用全国信用音讯分享平台和集团信用音讯公示系统,健全政党部门信用信息分享机制,并由此“信用中夏族民共和国”网址向社会提供劳务,建设构造遵照开销者交易评价和社会公众综合评价的市集化集团信用音讯收罗、分享与使用机制,不断优化评价标准和格局,形成多方到场、标准统一的商务诚信系统。(商务总部、国家发改委、工信部、人民银行、工商根据地、质量检验总局)

2016年4月15日

各市段、各单位要抓好公司官员和贯彻施行,既要切实发挥好市镇在财富配置中的决定性功用,也要表明好政坛的携带调节效果;既要立足当下,也要实惠深切。外市点要组费用地实际制订具体施行方案,明确专门的学问分工,落到实处职业权利。商务分公司要会同有关机关树立办事交流机制,加强统筹协调、业务指点和督促检查,重大主题材料和气象即刻报告国务院。

(此件公开表露)

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