二〇二〇年建成国家森林城市群,珠三角争取二

粤两年内将新建655个森林公园,逐步免费开放 2020年建成国家森林城市群

  23日,省林业厅召开“寻找广东最美森林媒体通报会”。笔者从会上了解到,我省将全面推进新一轮绿化广东大行动,大力建设珠三角国家森林城市群和以湿地公园为主体的绿色生态水系,到2017年,全省森林公园将达1493个、湿地公园达180个;力争到2020年,珠三角9市全部达到国家森林城市的标准,建成全国首个国家森林城市群。
  7市正建国家森林城市   据省林业厅厅长陈俊光介绍,近年来,林业系统主动适应新常态,更加注重绿色增长,更加注重生态惠民,推进生态文明建设,全面推进新一轮绿化广东大行动,取得明显成效。目前,全省森林覆盖率高达58.69%,全省森林面积达1.62亿亩,森林生态效益总值达12062.8亿元,林业总产值达6336亿元,继续位居全国前列。全省生态状况明显改善,人居环境、投资环境进一步优化,林业经济实力不断增强,为构建国土生态安全体系、建设全国绿色生态第一省打下了良好的基础。
  目前,广东已建立各类自然保护区270个、森林公园838个、湿地公园95个,成为全国自然保护区和森林公园最多的省份。陈俊光透露,我省将全面推进新一轮绿化广东大行动,大力建设珠三角国家森林城市群和以湿地公园为主体的绿色生态水系,至2017年,全省森林公园将达1493个、湿地公园达180个;力争到2020年,珠三角9市全部达到国家森林城市的标准,建成全国首个国家森林城市群。让良好的生态环境日益成为广东可持续发展的资源优势和竞争优势。
  陈俊光坦承,珠三角要建成全国首个国家森林城市群有一定难度,目前仅广州和惠州获得了“国家森林城市”称号,“还有7个市正在创建,时间非常紧”,他对成功创建充满了信心,“这些城市的绿化水平相当高,且已达到国家标准,只是在推进的过程中还有需要完善的地方,我们是想通过‘国家森林城市’的创建,让全社会来关注林业、关注生态,让绿色理念在老百姓心中形成自觉意识”。
  已有300多处免费开放
  陈俊光表示,省政府将充分发挥各级政府以及社会的积极性,省、市、县、镇都可以建森林公园。“不一定要求森林公园的面积多大,只要是利用森林的环境,为市民提供休闲、娱乐、体育、旅游的设施,都可以建森林公园。”
  陈俊光称,森林公园建设主要靠各级政府来进行,要求市要建、县要建、镇要建,甚至有些村也要建。主要是依靠各地的自然条件,像多数城镇或者县城周边有一些山体,而山体上面会有一些植被,这就要求各级政府要把这些植被保护起来。有一些村庄有着环境不错的小森林,也要作为一个小公园来建设。以地方政府为主来推动,省政府在政策和资金上会有一些扶持。
  事实上,森林公园的建设不仅为老百姓带来舒适的环境,也切实带动增加收入。据不完全统计,2014年全省森林公园接待游客人数约1.3亿人次,创社会综合产值180多亿元,直接旅游收入26亿元。目前全省有300多处森林公园免费向市民开放,为市民提供了良好的休闲、健身、观光和科普教育等服务,得到了社会的广泛好评。
  “森林公园建设今后的发展方向是,更多地为广大老百姓提供休闲旅游的去处,并不在于创造多大的经济价值。我们将推动全省所有森林公园逐渐向社会免费开放。”陈俊光表示,每一级森林公园都有相应标准,要具体规划和设计,里面会有道路、凉亭等配套基础设施。
  后年完成国有林场改革
  陈俊光还介绍,广东国有林场改革的方向以生态为主,我省217个国有林场将按照公益一类二类来改,大部分是以一类,也就是以事业单位来建设。各级政府财政要为林场的职工提供基本的保障,国有林场的职责是保护好、经营好这片森林,更多地去发挥它的生态效益,以生态为主,改革要体现这种方向。
  据他透露,目前省委常委会已通过广东省国有林场改革的实施方案,正上报中央,待中央批后就可以向全社会发布,然后全面展开各级改革。广东是按照省市县来一起推进,作为省一级,主要任务除了指导巡视以外,重点是要解决好省属国有林场改革;市属林场就以市政府为主推进;县属林场就以县政府为主推进。“我们要求在今年底之前,各市县的国有林场改革方案要初步制订,上报省政府然后实施。全省要到2017年底,全面完成国有林场改革。”(记者  黄应来  实习生  罗嘉妮  通讯员  林荫)

  中国林业网7月29日讯  广东最美的森林在哪里?哪个地方是广东最佳吸氧区?7月23日,广东省林业厅举办寻找广东最美森林媒体通报会,正式启动“寻找广东最美森林”系列活动,弘扬生态文明,推进绿色广东、美丽广东建设。该活动以“关注森林  畅享自然”为主题,通过广东十大最美森林评选、广东美丽森林摄影比赛和寻找广东最美森林记者行等系列活动,综合评选出广东十大最美森林。省林业厅厅长陈俊光出席媒体通报会,通报广东林业发展情况,并就森林公园、湿地公园建设、国有林场改革、创建国家森林城市、绿色惠民产业发展等问题答记者问,强调将坚定不移走绿色化发展道路,全力推进新一轮绿化广东大行动,大力发展绿色惠民产业,让良好的生态环境日益成为广东可持续发展的资源优势和竞争优势。省森林防火指挥部副总指挥彭尚德主持会议。省野生动植物保护协会会长陈万成、省湿地保护协会会长吴桂昌,省林业厅办公室、营林处、绿委办、保护处、自然保护区办、生态办、林场总站、政务中心等处室和事业单位负责同志参加了通报会。
    8000元征集美丽森林照片     据介绍,“寻找广东最美森林”活动将持续4个多月,将联合政府、媒体、专家和公众的力量,在全省21个地级市上千个自然保护区、森林公园、湿地公园和风景名胜区中,经过广泛征集和推荐、网络评选、专家评审等环节,综合评选出广东十大最美森林并颁发奖牌。
    同期举办的广东美丽森林摄影比赛,将向所有关心和支持林业的人士征集广东美丽森林(含湿地)照片,最终评选出最佳摄影作品30幅,颁发奖品和奖状,其中,金奖1名,最高奖金高达8000元。银奖3名,奖金3000元。
    为吸引更多的民众参与,省林业厅还与多家主流媒体签订战略合作协议,开展寻找广东最美森林记者行等系列活动,共同推广广东美丽森林。本次活动还设立参与奖,公众可以通过广东林业政务网和南方都市报奥一网开设的评选平台()参与活动,关注粤林粤美微信(gdlyxc)和粤林粤美新浪微博,分享活动信息。本次活动将随机抽取400名参与者,每名赠送50元充值话费。
    广东还将新建655个森林公园     陈俊光介绍,近年来,林业系统主动适应新常态,更加注重绿色增长,更加注重生态惠民,推进生态文明建设,全面推进新一轮绿化广东大行动,取得明显成效。目前,全省森林覆盖率高达58.69%,全省森林面积达1.62亿亩,森林生态效益总值达12062.8亿元,林业总产值达6336亿元,继续位居全国前列。全省生态状况明显改善,人居环境、投资环境进一步优化,林业经济实力不断增强,为构建国土生态安全体系、建设全国绿色生态第一省打下了良好的基础。
    目前,广东已建立各类自然保护区270个,森林公园838个、湿地公园95个,成为全国自然保护区和森林公园最多的省份。陈俊光透露,广东省将全面推进新一轮绿化广东大行动,大力建设珠三角国家森林城市群和以湿地公园为主体的绿色生态水系,至2017年,全省森林公园将达1493个、湿地公园达180个;力争到2020年,珠三角九市全部达到国家森林城市的标准,建成全国首个国家森林城市群。
    近20家媒体参加通报会     活动由省林业厅主办,省野生动植物保护协会、省湿地保护协会、省林业工会、省林业政务服务中心、南方都市报等单位协办。
    新华社、人民日报、中新社、中央人民广播电台、中央电视台、中国绿色时报、香港大公报、南方日报、羊城晚报、广东广播电视台(广东卫视、珠江台、广东人民广播电台、南方电视台)、南方网、广州日报、广州电视台、南方都市报、南方农村报、新快报、信息时报等20家省内外媒体30名记者参加了媒体通报会,并就森林公园、湿地公园建设、国有林场改革、创建国家森林城市、绿色惠民产业发展等问题采访了陈俊光,气氛热烈。(广东省林业厅)

广东国家森林城市增至5个珠三角力争2020年建成国家森林城市群

  中国绿色时报1月3日报道(作者 张友捷 李涛 林冉) 2016年是“十三五”开局之年。广东林业按照“重生态、严保护、惠民生、强基础、补短板”的要求,紧紧围绕习近平总书记提出的“广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗”的要求,深入开展新一轮绿化广东大行动,推进林业现代化建设,全面提升生态文明建设水平,乘势而上、提质增效,完成造林413.3万亩(含封山育林),全省森林面积增至1.63亿亩,森林覆盖率达58.98%。
  30多年来,得改革开放风气之先,广东在经济社会快速发展并取得巨大成就的同时,一直在探索可持续的绿色发展道路。1985年,广东率先实施“十年绿化广东”战略,引领全国造林绿化的新潮流。2012年,广东再次举旗,实施新一轮绿化广东大行动,开辟绿色发展新征程。这场新的“绿色生态革命”,是建设美丽幸福广东作出的郑重承诺,承载着全省人民追寻绿色生态的伟大梦想。
  良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。一直以来,广东始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,走生态立省、可持续发展道路,努力建设生态文明。生态环境建设已成为广东跨越式发展的重要一翼,不仅筑牢了南粤生态安全屏障,也开拓了建设绿色广东、美丽广东的新篇章。
  新成效
  青山满南粤 生态促发展
  新一轮绿化广东大行动全力推进
    秉承“以人为本、质量为先、效益为重、永续为要”的建设理念,围绕建设“全国绿色生态第一省”的目标,新一轮绿化广东大行动以森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点生态工程为抓手,加快构建北部连绵山体、珠江水系主要水源地、珠三角城市群森林绿地、道路林带和沿海防护林五大森林生态体系,优化生态空间布局。全省上下不断深化、细化新一轮绿化广东大行动的发展理念、路径、制度和保障,强化底线思维,坚守生态底线,落实森林资源保护和发展目标责任制,为绿色行动注入发展动力。
  2016年,广东继续以重点林业生态工程建设为抓手,以提高造林标准为契机,推动造林工作从重数量、求进度转向更加注重提高造林成活率和造林质量。据统计,2016年以来,广东共建设生态景观林带1460公里,新建森林公园236个、湿地公园26个,绿化美化村庄2263个。
  绿色发展的累累硕果让老百姓收获了绿色财富。林下经济、森林旅游、油茶和珍贵树种种植等绿色惠民产业迅速崛起,让百姓就近就业、耕山致富。全省林业产业总产值达到7150亿元,连续多年位居全国首位。而广东大力推进的林业碳汇交易、省立国家公园建设、林权管理规范化、林业合作社发展等,也将持续为绿色生态惠民生提供制度保证。
  新突破:一湾珠江水 两岸森林城
  珠三角国家森林城市群建设全力开展
  党中央、国务院高度重视森林生态安全工作,将森林城市建设纳入“十三五”规划。2016年初,在中央财经领导小组会议上,习近平总书记明确要求着力开展森林城市建设工作。
  一直以来,广东省委、省政府高度重视,全力推进森林城市建设工作,开创了广东绿色发展新局面。2013年,广东在全国首次提出建设国家森林城市群的概念,明确提出在珠三角地区率先建成全国首个国家森林城市群,这是广东先行先试、科学打造具有核心竞争力世界级城市群的又一次有益尝试和探索。
  2016年8月,国家林业局正式批复珠三角地区为“国家森林城市群建设示范区”,要求广东率先在国家森林城市群建设上实现突破,努力把珠三角地区“打造为林城一体、林水相依、生态优美、绿色宜居、人与自然和谐相处的森林城市群建设样板,为全国其他地区提供可借鉴、可复制、可推广的好经验”。2016年9月12日,广东省政府召开了珠三角国家森林城市群建设工作会议,全面启动珠三角国家森林城市群建设工作,并在与国家林业局签署的《关于率先建设全国绿色生态省合作框架协议》中,明确了建设珠三角国家森林城市群的战略部署。
  如今,珠三角九市中,广州、惠州、东莞、珠海、肇庆五市已成功创建为国家森林城市,深圳、佛山、中山、江门四市正在加快建设步伐,珠三角地区以外的汕头、梅州、茂名等市也加入了创建国家森林城市行列,广东正在掀起一股洋溢着生命激情的国家森林城市建设热潮。
  目前,珠三角国家森林城市群建设规划编制和指标研究已初具雏形。按照规划,珠三角地区将着力构建“两屏、三带、九核、多点”的区域生态安全格局,努力推进北部连绵山体森林生态屏障、南部沿海绿色生态防护屏障、珠江水系绿色生态廊道、交通主干道及绿道景观生态廊道、城区增绿添景、城郊森林小镇、生态公益林扩面提质、自然保护区、森林公园及湿地公园等重点工程建设,优化生态空间、提高生态质量。到2018年,珠三角九市力争全部达到国家森林城市建设标准,到2020年建成全国首个国家森林城市群。
  新成绩:珠水织密网 林水相交融
  珠三角绿色生态水网建设深入推进
  依山傍水的珠三角,地处广东中南部,面积5.6万平方公里。这是一片因珠水而得名、因生态而宜居的沃土。三江冲击、沉淀、相融,孕育了这颗山水城林交相辉映的“南海明珠”,构筑了这里独特的文化底蕴和新兴的生态文明。
  绿色生态水网建设与水环境综合整治,是生态文明建设的重要内容。在珠三角地区推进绿色生态水网建设,是广东深入实施绿色发展战略的重要举措,是加快珠三角经济社会转型升级的必然要求,也是坚持和践行为人民服务宗旨的内在要求。
  2015年9月,广东省政府召开珠三角地区水环境综合整治与绿色生态水网建设工作现场会,研究部署绿色生态水网建设工作。11月,广东省发布《关于大力构建湿地生态保护体系加快珠江三角洲地区绿色生态水网建设的意见》,首次明确了珠三角湿地保护红线的面积,并提出到2020年,建成各类湿地公园155个以上,初步建成点面结合、功能完备的湿地生态保护体系等目标。
  2016年,广东以加快推进湿地公园建设为重点,积极构建绿网与水网相互融合、碧水与绿城交相辉映的绿色生态水系,并组织起草《广东省湿地公园管理办法》《珠三角湿地生态保护规划》等,编制印发《广东省湿地公园建设指引》,为各地开展湿地公园建设管理和湿地植被恢复提供指南。
9778818威尼斯官网,  据统计,2016年珠三角新建湿地公园16个,全省湿地公园总数达到180个,向国家林业局申报8个国家湿地公园试点。同时,严格实施湿地生态红线制度,建立湿地地理空间数据库,落实湿地用途管制和占补平衡制度,严格控制开发占用自然湿地,合理实施退耕还湿,修复湿地生态系统。
  新动力:改革破难题 创新惠民生
  全面深化改革建设现代林业
  广东林业改革创新的步伐从未停止,“十年绿化广东”之后,相继实施森林分类经营,开展生态公益林效益补偿,组织“林业二次创业”,创建林业生态县、建设林业生态省,科学发展生态、民生、创新、文化、和谐“五个林业”,大力促进林业产业发展等一系列举措,林业改革发展始终走在全国前列。2016年,广东各地在全力实施四大重点林业生态工程的同时,注重统筹推进改革发展的各项重点任务,并取得较好成绩。
  国有林场改革工作取得阶段性进展,全省13个市已将改革方案上报省政府,广州、深圳、佛山、韶关等市将林场主要定性为公益一类事业单位。为确保改革顺利推进,省政府与各地级以上市政府签署《国有林场改革工作责任书》,明确了市县政府分别是辖区内国有林场工作的责任主体,要求各地必须于2017年6月底前完成改革工作目标任务。同时,省政府专门建立省国有林场改革联席会议制度,负责审核批复各地上报的改革方案,协调解决改革中的相关问题。
  加大生态补偿和转移支付力度,逐步将全省所有生态区位重要和生态脆弱地区的林地,特别是贫困山区的林地纳入省级生态公益林范围,建立生态公益林补偿标准稳定增长机制。2016年,省级以上生态公益林补偿标准提高到平均每亩26元,已下达18.6亿生态公益林效益补偿资金。全面取消征收育林基金,切实减轻林农负担,增加农民收入。
  展望:践行绿色理念 发力2017
  建设生态文明林业发挥重要作用
  2017年是十九大召开之年,是全面建成小康社会的决胜时期,是深化生态文明体制改革、实现林业战略转型的关键之年。在这个重要节点,广东将按照习近平总书记提出的“发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措”的最新定位和历史使命,深入推进新一轮绿化广东大行动和现代林业各项改革,全面落实合作框架协议,进一步发挥林业在生态文明建设中的重要作用。
  完善提升林业重点生态工程建设水平。2017年,广东计划新增造林228万亩,森林抚育700万亩,封山育林142万亩,新建和完善提升生态景观林带500公里,新建森林公园139个,绿化美化村庄1850个。
  在生态区位重要和生态脆弱的地区重点安排森林碳汇工程造林;拓宽、补绿、连通生态景观林带,做好新建、改扩建高速公路的生态景观林带建设;着力推进城市空间增绿,突出抓好森林公园、湿地公园建设,将森林进城围城工程同市民身边增绿有机结合;建设各具特色、生态宜居的优美乡村,满足农民生活需求,改善村庄生态环境;大力实施雷州半岛生态修复。
  推进珠三角国家森林城市群和绿色生态水系建设。修改完善建设指标体系和全域建设规划,有序开展创建国家森林城市工作,全力推动珠三角国家森林城市群建设。推动森林小镇建设,加快制订《广东森林小镇评价指标》,使森林小镇建设充分体现具有都市休闲、生态旅游、岭南水乡等生态特色。
  推进珠三角绿色生态水系建设,编制印发珠三角湿地生态保护规划,指导各地推进多类型、多层级、多功能的湿地公园建设,打造一批湿地公园精品示范。
  依法依规推进林业改革。继续深化集体林权制度改革,进一步落实林农自主经营权,不断提升林地林木流转监督管理水平,探索集体林权管理新模式,赋予农民更多的财产权和处置权。加快林下经济发展和加快林业合作组织建设,丰富林业生产经营模式,促进林业产业转型升级,探索林业适度规模经营,提高林农增收致富能力。
  加快推进国有林场改革,着力解决好人员编制、财政保障和加强管理机构建设等重大改革问题。出台分离林场办社会职能的相关配套政策。加强专项督导,加快国有林场改革进度,确保2017年基本完成国有林场改革工作,并逐步开展国有林场改革验收。
  进一步完善林业碳汇交易机制,有效拓展林业生态效益价值化途径。加强林业碳汇计量监测研究和能力建设,积极参与广东省碳普惠制试点工作。认真总结推广长隆碳汇造林项目的经验做法,争取有更多项目实现实质性交易。
  稳步推进绿色惠民产业发展。制订出台广东省“十三五”林业产业发展规划和加快林下经济发展的意见。大力推进林下经济示范基地建设,因地制宜推广各种林下经济发展模式。配合精准扶贫工作,加大对口帮扶力度,一户一策扶持发展林下种植、养殖产业,积极推广发展竹产业,促进农民脱贫致富。落实财政、金融等方面的政策扶持,推进政策性森林保险和林权抵押贷款,落实林业补贴政策,培育林业龙头企业,大力发展林业合作组织,主动为企业和林农提供各种服务。
  着力强化森林资源严管措施。开展新一轮森林资源二类调查,确保到2017年上半年完成并开始使用调查成果数据。完善生态公益林采伐审批管理,落实采伐指标公示制度,严格执行林地定额管理制度和商品林采伐限额,严格保护天然阔叶林,全面停止天然林商业性采伐,确保森林“双增”目标实现。
  完成林业生态红线划定和林地变更调查工作。加强林地监督管理,加大对陆上风电、采石采矿取土等项目使用林地的执法检查力度,继续严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强野生动物疫源疫病防控监测和林业有害生物防治,全面完成国家部署的林业有害生物普查任务。抓好森林防火工作,强化基层森林消防和护林员队伍建设,稳步推进森林航空消防工作。
  全力推进林业信息化建设。完善信息化工作管理运行机制,加快推进广东省智慧林业外网平台(第一期)建设工程的设计及建设工作,整合主要业务系统和数据,建成集多功能于一体的全省林业外网平台和资源信息服务内网平台。继续推进自然保护区数字化和生态监测体系建设,实现全省自然保护区信息化管理;加大力度推进综合性森林防火信息指挥平台、国有林场信息化管理平台和林业有害生物监测预警体系建设,提高林业防灾减灾管理水平。
  青山欢颜,绿水欢唱!广东开启“十三五”奋斗征程,将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,走生态立省、绿色低碳发展之路,以维护森林生态安全为主攻方向,加强资源保护,增绿增质增效,增进绿色惠民,深入推进新一轮绿化广东大行动,努力走出一条具有广东特色的生态文明建设新路子,为建设美丽中国作出更大贡献。

  党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,广东积极贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神,贯彻落实省委、省政府的决策部署,开辟绿色发展新征程,深入开展新一轮绿化广东大行动,率先建设全国首个国家森林城市群,全面提升生态文明建设水平,致力构建南粤大地新的生态格局,取得良好的成效。
  十八大以来,广东林业发展迅速,生态质量快速提升,产业体系不断完善,生态环境建设已成为广东跨越式发展的重要一翼,筑牢了南粤生态安全屏障,开拓了建设绿色广东、美丽广东的新篇章。
  绿化广东 构建南粤生态新格局   2012年,广东再次举旗,实施新一轮绿化广东大行动,开辟绿色发展新征程。2013年,省委、省政府作出《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》,高位推动我省打造五大森林生态体系,建设全国绿色生态第一省。2016年,省政府召开珠三角国家森林城市群建设工作会议,国家林业局正式批复珠三角地区为“国家森林城市群建设示范区”。从山上造林到森林围城、从数量到质量、从经济效益到生态效益、从具体工程到体系建设、从自然环境到生态文化的系统构建,广东林业人坚持不懈地进行生态探索和实践。“绿”已成为广东奋斗前行的底色,生动地印证了习近平总书记“既要金山银山,更要绿水青山”这一重要论断的科学性和可行性。
  十八大以来,省委、省政府高度重视生态文明建设和林业改革发展,确立了生态立省、绿色化发展战略,把林业作为生态文明建设的重要任务来推进。省政府每年召开一次全省林业工作会议,部署林业生态建设工作,加强与国家相关部门联系,与国家林业局签署了合作共建现代林业强省框架协议,每年定期共商省部林业合作大计。各级党委、政府把新一轮绿化广东大行动摆上重要工作议程,切实履行主体责任。各级领导干部办造林点2000多个,推动形成了上下联动、左右互动、全面行动的绿化格局。
  围绕建设全国绿色生态第一省的奋斗目标,全省着力建设北部连绵山体森林生态屏障体系、珠江水系主要水源地森林生态安全体系、珠三角城市群森林绿地体系、道路林带与绿道网生态体系、沿海防护林生态安全体系,优化生态空间布局。2012年至2016年,围绕五大森林生态体系,建设生态景观林带近1.2万公里,实施以碳汇造林1804万亩,新增森林公园902个(总数1351个)、湿地公园178个(总数190个),绿化美化村庄上万个。全省森林资源主要指标值持续增加,森林生态安全格局不断优化,生态惠民能力和效益明显提升,现代林业发展方式加快转变,为广东经济社会的持续发展奠定了坚实的生态基础。
  森林围城 构筑优质生活圈   2013年,广东在全国首次提出建设国家森林城市群的概念,明确提出在珠三角地区率先建成全国首个国家森林城市群,这是广东先行先试、科学打造具有核心竞争力世界级城市群的又一次有益尝试和探索。近年来,广东推动珠三角地区陆海统筹、河海相连、山水结合、城市共建,构筑稳固的森林生态屏障,建设大循环的绿色生态水网,增强生态廊道的连通性,打造九大城市生态绿核,强化各城市之间生态关系,实现区域生态系统的整体链接、互融互通;让森林下乡、进城、上路、入村、拓海,构建珠三角大型城乡森林组团。2016年8月,国家林业局正式批复珠三角地区为“国家森林城市群建设示范区”。目前,珠三角地区国家森林城市群建设上升为省委、省政府实施珠三角地区“九年大跨越”的战略部署。广东林业生态建设再次先行先试,为全国其他地区提供新鲜的经验。
  目前,广州、惠州、东莞、珠海、肇庆五市已成功创建为国家森林城市,深圳、佛山、中山、江门四市正在加快建设步伐,珠三角地区以外的汕头、梅州、茂名等市也加入了创建国家森林城市行列,广东正在掀起国家森林城市建设热潮。在创建国家森林城市群中,我省还探索实践了森林小镇建设等创新举措,打造了首批12个生态宜居、独具特色的森林小镇,取得良好效果。2017年,广东将新建30个森林小镇,珠三角新增森林公园51个、湿地公园12个,力争2018年珠三角九市全部达到国家森林城市标准,到2020年基本建成珠三角国家森林城市群。
  公园战略 生态惠民有效载体   2012年启动新一轮绿化广东大行动以来,全省各地积极行动,全力推进四大林业重点生态工程建设,加快建设森林公园和湿地公园体系,推动广东生态建设实现从量变到质变的飞跃。五年来,全省新增森林公园902个、湿地公园178个,广东成为全国森林公园数量最多的省份,广东绿色版图更加清晰,绿色惠民效益更加明显。
  2012年以来,全省加大财政投入,大力发展各级森林公园,新增森林公园902处,截至2016年底,全省已设立各级森林公园1351处(国家级24处,省级79处,市县级569处,镇森林公园679处),占全省国土总面积的6.8%,森林公园数量跃居全国第一,基本建成了类型齐全、布局合理、管理科学、效益明显的森林公园建设管理体系。
  广东坚守湿地生态红线,印发了《大力构建湿地生态保护体系加快建设珠三角绿色生态水网的意见》,实施《广东省湿地公园管理暂行办法》《珠三角湿地生态保护规划》《广东省湿地公园建设指引》,以加快推进湿地公园建设为重点,积极构建绿网与水网相互融合、碧水与绿城交相辉映的绿色生态水系。5年来,先后建设湿地公园178个(总数达190个),初步建成点面结合、功能完备的湿地生态保护体系,湿地保护建设取得了突破性进展。
  林业改革 释放改革红利惠民生   近年来,我省全面深化林业改革,为林业现代化建设注入新动力。稳步推进国有林场改革,省委、省政府正式印发《广东省国有林场改革实施方案》,组建广东省国有林场和森林公园管理局。切实抓好40个重点县的深化林改工作进度和质量,以点带面切实抓好各地集体林权登记发证的完善和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到位。目前全省累计完成宗地确权面积1.41亿亩,林地确权率为96.9%,发放集体林地所有权林权证面积1.41亿亩,占全省林改面积的96.8%,发放集体林地使用权林权证面积1.38亿亩,占全省林改面积的94%。广东长隆碳汇造林项目成为全国首个成功交易的林业CCER项目,广东探索林业碳汇交易取得突破性进展。一大批改革和新措施的实施,进一步释放林业发展潜力、农民造林绿化的积极性和爱林护林的自觉性,推动广东林业生态建设的良性发展。
  在加快林业改革的同时,我省突出森林资源保护,严格监管。初步划定了森林、林地、湿地、物种四条林业生态红线,从制度层面管控森林资源。严格林地定额管理和控制采伐限额,强化森林防火,实施重点火险区治理,启动航空护林,建成63支专业和398支半专业森林消防队伍。
  绿色惠民 绿色产业普惠百姓   突出绿色产业惠民生。全省大力优化产业结构,森林资源培育、苗木花卉、木材加工、木浆造纸等产业协调发展,形成了比较完善的林业产业体系,2016年全省实现林业产业产值达7696亿元,连续多年稳居全国第一。大力培育经济增长点,林下经济、森林旅游、油茶和珍贵树种种植等新兴产业迅速崛起,林下经济产值达489.4亿元,森林旅游“十二五”期间接待游客6.2亿人次,惠民效益明显。大力推动强林惠民政策落实,取消木材经营加工许可,累计发放林权抵押贷款130亿元,争取财政贴息资金1.89亿元,政策性森林保险面积突破5000万亩。
  突出生态补偿打造惠民林业。2012年以来,我省率先建立健全森林生态效益补偿稳步增长机制,率先实行生态公益林激励性补助制度,积极开展生态公益林扩面工作,全面完成了1000多万亩扩面任务,省级以上生态公益林总面积达到7212.42万亩,占全省林业用地面积的43.9%。省级以上生态公益林补偿标准逐步提高到平均每亩28元。生态公益林效益补偿资金总量由“十一五”期末的8.38亿元提高到目前的18.62亿元,约翻了一番。“十二五”以来,中央和省财政共投入补偿资金达84.3亿元,惠及全省560万户林农、2650万人,占全省农业人口的三分之二,让老百姓实实在在共享生态建设成果。同时,我省还全面取消征收育林基金,切实减轻林农负担,增加农民收入。
  接下来,广东林业将切实把学习贯彻习近平总书记重要批示精神转化为具体的工作举措,要准确把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的精神实质,转化为林业的实践举措,推动各项林业重点工作走在前列。坚持“依法治林、生态立林、改革强林、创新兴林”的发展战略,统筹建设山水林田湖,维护区域生态安全,增加生态产品供给,全面推进生态文明建设,努力建设全国绿色生态第一省。
  数据回放
  ◎自然保护区
  全省已建立各级各类自然保护区290个,数量居全国第一,总面积达130.17万公顷,占全省国土面积的7.24%,成为全国自然保护区建设示范省。
  ◎森林公园 二〇二〇年建成国家森林城市群,珠三角争取二〇二〇年建成国家森林城市群。  近5年来,全省新增森林公园902个,总数达1351处,占全省国土总面积的6.8%,森林公园数量跃居全国第一,森林旅游总人数、公益性城郊森林公园建设、免门票接待游客人数、森林公园立法和规范管理等方面均走在了全国前列。近5年来先后新建各类湿地公园178个(总数达190个),建设速度和数量位居全国前列。
  ◎林业产业产值   2016年广东林业产业产值达7696亿元,在2012年的基础上翻了一番,连续8年位稳居全国第一。木竹家具年产值约占全国的30%,花卉产业年出口额多年居全国第一,广东成为全国木材加工产业最发达的地区和家具生产最重要的出口基地。
  ◎国家森林城市群   2016年国家林业局确定珠三角地区为全国首个“国家级森林城市群建设示范区”。目前,全省有5个城市成功创建为国家森林城市,有7个正在创建,创建速度、创建城市数量位居全国前列。
  ◎森林面积   2016年,全省森林面积达1.63亿亩,森林蓄积量5.73亿立方米,森林覆盖率达58.98%,分别比2012年末增加400万亩、0.87亿立方米、1.28个百分点,全面完成森林面积和蓄积量“双增”约束性指标。森林蓄积量、森林储碳量、森林生态效益总值、乔木林亩蓄积量等快速增长,2012年至2016年期间增幅居全国前列。
  ◎绿色惠民   广东加快发展绿色惠民产业,推动绿色经济走在全国前列。2016年,全省林下经济面积达2982万亩,年产值489.4亿元,受益农户192.4万户,有力地带动农民脱贫增收。森林旅游、油茶和珍贵树种种植等新兴产业迅速崛起,全省油茶林总面积达280多万亩。
  二〇二〇年建成国家森林城市群,珠三角争取二〇二〇年建成国家森林城市群。◎森林生态效益补偿   率先建立健全森林生态效益补偿稳步增长机制和实行生态公益林激励性补助制度。省级以上生态公益林总面积达7212.42万亩,公益林补偿标准平均达每亩28元。生态公益林效益补偿机制、资金总量和惠民人数等走在全国前列。(李涛 黎明)

日前,继广州、东莞、惠州之后,珠海和肇庆正式获得国家林业局授予的“国家森林城市”称号,使广东省的国家森林城市增至5个,这也意味着珠三角国家森林城市群建设开始提速。目前,深圳、佛山、中山、江门创建国家森林城市工作正稳步推进,力争到2018年,珠三角9市全部达到国家森林城市建设标准,到2020年,珠三角地区建成全国首个国家森林城市群。

目前,珠三角国家森林城市群建设已上升为省委、省政府的重大战略部署,列为广东“十三五”规划的重点工程。

珠三角已获批为“建设示范区”

事实上,珠海和肇庆获评“国家森林城市”仅是新一轮绿化广东大行动诸多成果之一。截至目前,广东已建成各类自然保护区270个、森林公园1086个。

其中,森林公园建设是重要抓手,如广州2016年计划新增10个森林公园、7个湿地公园,广州市级管辖的增城林场、梳脑林场有望年底转型森林公园向市民开放。至2017年,全省森林公园将达1493个,增加约四成。

省林业厅厅长陈俊光表示,推进国家森林城市群建设是提升珠三角城市群综合竞争力的重要内容,是不断满足人民群众生态需求的必然选择。我省从2012年在全国率先提出建设全国首个国家城市群以来,珠三角地区坚持全域规划,突出森林生态体系和绿色生态水网建设,全力推进森林小镇和科技兴林,加快国家森林城市创建工作。2016年8月,国家林业局正式批复珠三角地区为“国家森林城市群建设示范区”。

目前,珠三角国家森林城市群建设已上升为省委、省政府的重大战略部署,列为广东“十三五”规划的重点工程和珠三角“九年大跨越”的重点项目,也成为部省共建全国绿色生态省的重要任务。在建设过程中,广东省重点加快珠三角森林生态安全一体化步伐,主要依托山脉、林地、水系等要素,组合、串联和扩大各类绿色生态空间,构建大型森林组团、城市绿地系统与绿色生态廊道相结合的珠三角城市群森林绿地体系。

根据规划,未来5年,珠三角将新增建设71万亩高质量的碳汇林,深圳、中山、珠海、东莞逐步实现生态林全覆盖,其他5市生态林覆盖率达到50%以上。同时,大力推进湿地公园建设,加强湿地保护,重建和恢复湿地生态系统,每个市建设1个国家级湿地公园、2个省级湿地公园和一批示范性湿地公园。2016年我省将正式启动森林小镇建设,重点推进休闲宜居型、生态旅游型、岭南水乡型等三类森林小镇建设,力争到2020年,认定的森林小镇数量达到区域内所有建制镇总数的50%。

据介绍,目前《珠三角国家森林城市群建设规划已完成,将上报省政府批复后实施。按照规划,基于区域内山、林、江、田、海等生态要素,珠三角将构建“两屏、三网、九核、多点”的区域生态保护体系。“两屏”是指北部连绵山体森林生态屏障和南部沿海绿色生态防护屏障。

“三网”是指交通主干道绿色廊道网、绿道网、珠江水系绿色廊道网。“九核”是指珠三角地区9个市分别创建国家森林城市,形成以国家森林城市为主体的“九核”。“多点”是指散布在区域内的城郊森林、城区绿地、城市湿地斑块。

部省合作共建全国绿色生态省

广东率先建设全国绿色生态省的行动得到了国家林业局的大力支持。9月12日,国家林业局与广东省政府签署《率先建设全国绿色生态省合作框架协议》,双方将在国家级森林城市群建设、国土绿化、森林质量提升、林业产业发展、林业科技创新、林业基础设施建设等领域进行全方位合作。

《协议》提出的发展目标为:通过实施“十三五”林业发展规划,广东林业生态建设取得显着成效,森林生态功能明显增强,林业发展方式率先转变,生态文明理念深入人心,率先在全国建成森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、人与自然和谐相处的绿色生态省。至2020年,广东省森林面积达到1.631亿亩,森林覆盖率达到60%以上,森林蓄积量达到6.43亿立方米,湿地面积不低于2630万亩,林业产业总值超过9500亿元,人均森林碳汇增长率达到7%以上,林业科技进步贡献率达到60%以上。

同日,广东省政府举行的珠三角国家森林城市群建设工作会议提出,广东要在国家级森林城市群建设上实现率先突破,努力把珠三角地区打造成林城一体、林水相依、生态优美、绿色宜居、人与自然和谐相处的森林城市群建设样板,为全国其他地区提供可借鉴、可复制、可推广的好经验。

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