9778818威尼斯官网以改革续辉煌,国有林场和林区

论贡献倍感自豪 谈发展底气不足 林业“国字号”以改革续辉煌

  近日,中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,对两项改革做出了全面部署。
  国有林场为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。它覆盖了全国主要的生态重点地区和脆弱地区,构筑了国土生态安全屏障的基本骨架,培育和管理着我国近1/4的森林资源。国有林区为我国经济和生态建设作出了举足轻重的贡献。截至目前,重点国有林区累计提供商品材近11亿立方米,累计上缴利税240多亿元,国产2根木材中就有1根产自这里。
  论贡献,国有林场和林区都有着辉煌的历史,现在也倍感自豪;谈发展,惨淡的现状让他们颇感雄风不再,底气不足。
  国有林场管理体制弊端逐步暴露:管理权责不清,内部经营机制不活,投入渠道不畅,普遍陷入了“资源枯竭、经济危困”。陕西省周至县永红林场汪家坡站,到现在还不通电,护林员的手机无法充电,一旦遇到火灾等紧急情况,连汇报电话都打不成。全国国有林场近1/4的在职职工没参加基本养老保险,近1/3没参加基本医疗保险。
  国有林区的情况也不乐观。长期以来,产权虚置,国有林区政事企合一,由此带来一系列生态和民生问题:黑龙江大兴安岭开发初期可利用资源有4.6亿立方米,到2010年用材林可采资源仅剩0.18亿立方米;东北重点国有林区大量职工处于半就业和失业状态,2013年在岗职工年均工资只有当地城镇非私营单位就业人员的一半。
  林业“国字号”举步维艰,难当林业生态建设主力军大任,改革势在必行。
  2013年8月,河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省开展了国有林场改革试点。试点改革中,绝大部分国有林场定性为公益服务事业单位,纳入了地方财政预算管理,科学核定了事业编制。试点林场参加基本养老和医疗保险的在职职工占比已经达到99%,分别比改革前提高了15个和29个百分点。
  这些试点和探索都取得了一定的成效,为深入推进国有林场和林区改革积累了有益的经验。下一步,要结合《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,深化改革,加快转型,增强活力,改善民生。(记者  顾仲阳)

论贡献倍感自豪 谈发展底气不足 林业“国字号”以改革续辉煌

    本报北京3月20日电  (记者顾仲阳)近日,中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,对两项改革做出了全面部署。
    国有林场为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。它覆盖了全国主要的生态重点地区和脆弱地区,构筑了国土生态安全屏障的基本骨架,培育和管理着我国近1/4的森林资源。国有林区为我国经济和生态建设作出了举足轻重的贡献。截至目前,重点国有林区累计提供商品材近11亿立方米,累计上缴利税240多亿元,国产2根木材中就有1根产自这里。
    论贡献,国有林场和林区都有着辉煌的历史,现在也倍感自豪;谈发展,惨淡的现状让他们颇感雄风不再,底气不足。
    国有林场管理体制弊端逐步暴露:管理权责不清,内部经营机制不活,投入渠道不畅,普遍陷入了“资源枯竭、经济危困”。陕西省周至县永红林场汪家坡站,到现在还不通电,护林员的手机无法充电,一旦遇到火灾等紧急情况,连汇报电话都打不成。全国国有林场近1/4的在职职工没参加基本养老保险,近1/3没参加基本医疗保险。
    国有林区的情况也不乐观。长期以来,产权虚置,国有林区政事企合一,由此带来一系列生态和民生问题:黑龙江大兴安岭开发初期可利用资源有4.6亿立方米,到2010年用材林可采资源仅剩0.18亿立方米;东北重点国有林区大量职工处于半就业和失业状态,2013年在岗职工年均工资只有当地城镇非私营单位就业人员的一半。
    林业“国字号”举步维艰,难当林业生态建设主力军大任,改革势在必行。
    2013年8月,河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省开展了国有林场改革试点。试点改革中,绝大部分国有林场定性为公益服务事业单位,纳入了地方财政预算管理,科学核定了事业编制。试点林场参加基本养老和医疗保险的在职职工占比已经达到99%,分别比改革前提高了15个和29个百分点。
    这些试点和探索都取得了一定的成效,为深入推进国有林场和林区改革积累了有益的经验。下一步,要结合《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,深化改革,加快转型,增强活力,改善民生。

 

国有林场和国有林区吹响改革号角 林业“国字号”,重振雄风靠改革

    又到一年植树时。近日,中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,对两项改革做出了全面部署。国有林场和林区也随之进入了更多人的视野。 
    国有林场构筑国土生态安全屏障基本骨架,重点国有林区提供全国近1/2商品材     不少人对国有林场和国有林区可能还比较陌生。它们构成了国有林业,林地面积占全国四成,森林蓄积量占全国的2/3,还拥有全国一半以上最优质的森林资源——天然林。
    国有林场是新中国成立初期由国家投资在国有宜林荒山荒地建立的专门从事营造林和森林管护的事业单位,现在的4855个国有林场由省、市、县分级管理,其中县属林场占75%,省属仅占10%。
    国家林业局国有林场和林木种苗工作总站总站长杨超介绍,国有林场为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。它覆盖了全国主要的生态重点地区和脆弱地区,构筑了国土生态安全屏障的基本骨架,培育和管理着我国近1/4的森林资源,还有1100多个国有林场以涵养水源的功能被纳入国家重点生态功能区。
    国有林场还为社会提供了大量优质的生态产品和公共服务。国有林场经营区内坐落着全国90%的森林公园和50%的湿地公园,其中包括黄山、泰山、九寨沟、张家界等许多著名的国家风景名胜区和世界自然历史文化遗产。每年到国有林场旅游休闲的游客高达5亿人次。
    新中国成立初期,为满足经济建设对木材等森林资源的需求,国家分别在东北、内蒙古、西南、西北森林资源丰富的地区建立了一批国有林业局,其中黑吉蒙3省区的87个国有林业局组成了重点国有林区。国有林区目前主要由国有森工企业经营管理。
    长期以来,国有林区为我国经济和生态建设作出了举足轻重的贡献。截至目前,重点国有林区累计提供商品材近11亿立方米,累计上缴利税240多亿元,国产2根木材中就有1根产自那里。
    林业向生态建设为主转型,体制弊端逐步暴露,国有林场林区普遍陷入“资源枯竭、经济危困”
    论贡献,国有林场和林区都有着辉煌的历史,现在也有着十足的底气;谈发展,惨淡的现状让他们颇感雄风不再,底气不足。
    杨超介绍,国有林场建立以来,管理体制几经变革。上世纪80年代以前,按全额拨款事业单位管理,80年代初,国家开始将国有林场逐步下放,成了差额拨款事业单位。90年代开始,国有林场进一步转为自收自支、企业化管理的事业单位。90年代后期,随着实施以生态建设为主的林业发展战略,以及实行天然林保护等禁伐限伐政策,国有林场管理体制弊端逐步暴露:管理权责不清,内部经营机制不活,投入渠道不畅,普遍陷入了“资源枯竭、经济危困”。
    陕西省周至县永红林场汪家坡站,到现在还不通电,护林员的手机无法充电,一旦遇到火灾等紧急情况,连汇报电话都打不成。国家林业局国有林场和林木种苗工作总站副总站长刘春延告诉记者,全国国有林场近1/4的在职职工没参加基本养老保险,近1/3没参加基本医疗保险。随着城镇化进程的加快,一些城郊型国有林场林地被改为建设用地的现象比较普遍,严重威胁林场的可持续发展。
    国有林区的情况也好不到哪里去。长期以来,产权虚置,名义上森林资源国家所有,而实际上森工企业既是管资源的政府,又是用资源的企业。先建企业,后立政府,再形成林区社会,国有林区政事企合一,经济发展长期过度依赖森林资源消耗,由此带来一系列生态和民生问题:黑龙江大兴安岭开发初期可利用资源有4.6亿立方米,到2010年用材林可采资源仅剩0.18亿立方米。东北重点国有林区大量职工处于半就业和失业状态,2013年在岗职工年均工资只有当地城镇非私营单位就业人员的一半。
    林业“国字号”举步维艰,难当林业生态建设主力军大任,改革势在必行。
    7省改革试点,多数国有林场定性为公益服务事业单位,国有林区积极探索政事企分开
    2013年8月,河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7省开展了国有林场改革试点。
    试点改革中,绝大部分国有林场定性为公益服务事业单位,纳入了地方财政预算管理,科学核定了事业编制。试点林场参加基本养老和医疗保险的在职职工占比已经达到99%,分别比改革前提高了15个和29个百分点。许多林场将场办学校和医院、代管乡(镇)村的职责移交给当地政府,基本剥离了“办社会”的职能。试点地区增加资金投入和政策扶持,林场生产生活条件都得到了较大改善。
    随着经济体制改革的不断深入,重点国有林区围绕政事企分开、创新森林资源管护机制等,也进行了不少改革探索,但整体上国有林区发展仍存在不少困难。比如,为理顺职能,2008年以来,内蒙古森工集团将所属的教育、卫生等138个单位职工及资产全部剥离,移交地方政府,剥离单位经费3年过渡期内由自治区财政和森工集团按比例承担,之后由财政全部承担,改革进展比较顺利。但由于历史上形成了大量债务,林区棚户区改造又新增了不少贷款等原因,林区发展仍步履艰难。
    试点探索积累有益经验,林业职工盼改革春风吹绿群山,吹开笑脸
    国家林业局局长赵树丛介绍,这些试点和探索都取得了一定的成效,为深入推进国有林场和林区改革积累了有益的经验。
    国有林场改革试点初步实现了生态和民生双丰收。浙江省丽水市白云山生态林场就是一个典型。场长毛小荣介绍,林场职工年均工资由2007年的2.1万元增加到2014年的7.6万元,林场森林蓄积量从2008年的23.4万立方米提高到目前的28.3万立方米。
    “财政足额投入有力保障了改革到位,激发了林场活力。”毛小荣说,2006年白云山林场启动改革。生态公益林占比94%,而且林场已成为市民公园,丽水市委、市政府将林场按照准公益类事业单位管理,重新核编36名,市财政每年每人定额补贴4.2万元,并统筹解决林场基础设施建设、日常运营维护等。包括离退休和提前退休人员、精减退职人员在内的156人,市财政兜底解决社保。其他核编外职工也在林场生产、管护等岗位得到了妥善安置。
    黑龙江省塔河林业局职工宋荣富干了20多年的油锯手。“过去砍得太多,真该停采了,不然后代就看不到森林了。”对目前国有林区实施的天然林停伐政策,宋荣富举双手支持,但他也希望,通过改革让大家的生活水平稳步提高。黑龙江省森工总局局长魏殿生说,目前正多措并举,努力解决停伐后富余劳动力的出路,下一步要结合《国有林区改革指导意见》,深化改革,加快转型,增强企业活力,改善林区民生。
    正是春风送暖时。眼下,国有林场和林区广大干部职工迎来了渴望已久的政策春风。他们盼望着,改革春风吹绿群山万壑,吹开幸福笑脸。(记者 顾仲阳)

国有林场和国有林区吹响改革号角 林业“国字号”,重振雄风靠改革

  又到一年植树时。近日,中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,对两项改革做出了全面部署。国有林场和林区也随之进入了更多人的视野。
  国有林场构筑国土生态安全屏障基本骨架,重点国有林区提供全国近1/2商品材   不少人对国有林场和国有林区可能还比较陌生。它们构成了国有林业,林地面积占全国四成,森林蓄积量占全国的2/3,还拥有全国一半以上最优质的森林资源——天然林。
  国有林场是新中国成立初期由国家投资在国有宜林荒山荒地建立的专门从事营造林和森林管护的事业单位,现在的4855个国有林场由省、市、县分级管理,其中县属林场占75%,省属仅占10%。
  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站总站长杨超介绍,国有林场为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。它覆盖了全国主要的生态重点地区和脆弱地区,构筑了国土生态安全屏障的基本骨架,培育和管理着我国近1/4的森林资源,还有1100多个国有林场以涵养水源的功能被纳入国家重点生态功能区。
  国有林场还为社会提供了大量优质的生态产品和公共服务。国有林场经营区内坐落着全国90%的森林公园和50%的湿地公园,其中包括黄山、泰山、九寨沟、张家界等许多著名的国家风景名胜区和世界自然历史文化遗产。每年到国有林场旅游休闲的游客高达5亿人次。
9778818威尼斯官网以改革续辉煌,国有林场和林区建设与发展综述。  新中国成立初期,为满足经济建设对木材等森林资源的需求,国家分别在东北、内蒙古、西南、西北森林资源丰富的地区建立了一批国有林业局,其中黑吉蒙3省区的87个国有林业局组成了重点国有林区。国有林区目前主要由国有森工企业经营管理。
  长期以来,国有林区为我国经济和生态建设作出了举足轻重的贡献。截至目前,重点国有林区累计提供商品材近11亿立方米,累计上缴利税240多亿元,国产2根木材中就有1根产自那里。
  林业向生态建设为主转型,体制弊端逐步暴露,国有林场林区普遍陷入“资源枯竭、经济危困”   论贡献,国有林场和林区都有着辉煌的历史,现在也有着十足的底气;谈发展,惨淡的现状让他们颇感雄风不再,底气不足。
  杨超介绍,国有林场建立以来,管理体制几经变革。上世纪80年代以前,按全额拨款事业单位管理,80年代初,国家开始将国有林场逐步下放,成了差额拨款事业单位。90年代开始,国有林场进一步转为自收自支、企业化管理的事业单位。90年代后期,随着实施以生态建设为主的林业发展战略,以及实行天然林保护等禁伐限伐政策,国有林场管理体制弊端逐步暴露:管理权责不清,内部经营机制不活,投入渠道不畅,普遍陷入了“资源枯竭、经济危困”。
  陕西省周至县永红林场汪家坡站,到现在还不通电,护林员的手机无法充电,一旦遇到火灾等紧急情况,连汇报电话都打不成。国家林业局国有林场和林木种苗工作总站副总站长刘春延告诉记者,全国国有林场近1/4的在职职工没参加基本养老保险,近1/3没参加基本医疗保险。随着城镇化进程的加快,一些城郊型国有林场林地被改为建设用地的现象比较普遍,严重威胁林场的可持续发展。
  国有林区的情况也好不到哪里去。长期以来,产权虚置,名义上森林资源国家所有,而实际上森工企业既是管资源的政府,又是用资源的企业。先建企业,后立政府,再形成林区社会,国有林区政事企合一,经济发展长期过度依赖森林资源消耗,由此带来一系列生态和民生问题:黑龙江大兴安岭开发初期可利用资源有4.6亿立方米,到2010年用材林可采资源仅剩0.18亿立方米。东北重点国有林区大量职工处于半就业和失业状态,2013年在岗职工年均工资只有当地城镇非私营单位就业人员的一半。
  林业“国字号”举步维艰,难当林业生态建设主力军大任,改革势在必行。
  9778818威尼斯官网以改革续辉煌,国有林场和林区建设与发展综述。7省改革试点,多数国有林场定性为公益服务事业单位,国有林区积极探索政事企分开   2013年8月,河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7省开展了国有林场改革试点。
  试点改革中,绝大部分国有林场定性为公益服务事业单位,纳入了地方财政预算管理,科学核定了事业编制。试点林场参加基本养老和医疗保险的在职职工占比已经达到99%,分别比改革前提高了15个和29个百分点。许多林场将场办学校和医院、代管乡(镇)村的职责移交给当地政府,基本剥离了“办社会”的职能。试点地区增加资金投入和政策扶持,林场生产生活条件都得到了较大改善。
  随着经济体制改革的不断深入,重点国有林区围绕政事企分开、创新森林资源管护机制等,也进行了不少改革探索,但整体上国有林区发展仍存在不少困难。比如,为理顺职能,2008年以来,内蒙古森工集团将所属的教育、卫生等138个单位职工及资产全部剥离,移交地方政府,剥离单位经费3年过渡期内由自治区财政和森工集团按比例承担,之后由财政全部承担,改革进展比较顺利。但由于历史上形成了大量债务,林区棚户区改造又新增了不少贷款等原因,林区发展仍步履艰难。
  试点探索积累有益经验,林业职工盼改革春风吹绿群山,吹开笑脸   国家林业局局长赵树丛介绍,这些试点和探索都取得了一定的成效,为深入推进国有林场和林区改革积累了有益的经验。
  国有林场改革试点初步实现了生态和民生双丰收。浙江省丽水市白云山生态林场就是一个典型。场长毛小荣介绍,林场职工年均工资由2007年的2.1万元增加到2014年的7.6万元,林场森林蓄积量从2008年的23.4万立方米提高到目前的28.3万立方米。
  “财政足额投入有力保障了改革到位,激发了林场活力。”毛小荣说,2006年白云山林场启动改革。生态公益林占比94%,而且林场已成为市民公园,丽水市委、市政府将林场按照准公益类事业单位管理,重新核编36名,市财政每年每人定额补贴4.2万元,并统筹解决林场基础设施建设、日常运营维护等。包括离退休和提前退休人员、精减退职人员在内的156人,市财政兜底解决社保。其他核编外职工也在林场生产、管护等岗位得到了妥善安置。
  黑龙江省塔河林业局职工宋荣富干了20多年的油锯手。“过去砍得太多,真该停采了,不然后代就看不到森林了。”对目前国有林区实施的天然林停伐政策,宋荣富举双手支持,但他也希望,通过改革让大家的生活水平稳步提高。黑龙江省森工总局局长魏殿生说,目前正多措并举,努力解决停伐后富余劳动力的出路,下一步要结合《国有林区改革指导意见》,深化改革,加快转型,增强企业活力,改善林区民生。
  正是春风送暖时。眼下,国有林场和林区广大干部职工迎来了渴望已久的政策春风。他们盼望着,改革春风吹绿群山万壑,吹开幸福笑脸。(记者  顾仲阳)  

近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。国家林业局局长赵树丛表示,国有林场和林区改革坚持“保生态、保民生”两条底线。 我国国有林区和国有林场约占全国林地的40%,从新中国成立初期设立至今,一直发挥着为生态安全守底线、为民生福祉作保障、为经济发展拓空间的作用。然而,由于体制机制不畅等原因,两大国有林业面临着发展的瓶颈,亟待突破。2013年,国家启动了国有林场改革试点,这场以“保生态、保民生”为目标的改革,让国有林业发展迎来了崭新的春天。 “新的改革方案无疑为国有林场、林区未来发展指明了方向。通过完善和创新机制,使这部分珍贵的国有森林资源在我国林业生态建设中发挥更大的作用。”淄博原山林场场长孙建博说。 维护国家生态安全的“绿色奇迹” 变荒原为林海、让沙漠成绿洲,这是河北塞罕坝机械林场职工经过50多年的艰苦奋斗创造的绿色奇迹,不仅使当地生态明显改善,6级以上大风天数由76天减少至47天,而且阻滞了沙地南侵,为京津构筑起一道坚实的绿色屏障。 这样的“绿色奇迹”发生在我国4000多家国有林场,它们架起了我国国土生态安全屏障的基本骨架。 新中国成立初期,为加强生态建设、绿化祖国,由国家投资在国有宜林荒山荒地上建立了一批国有林场,专门从事造林和森林管护。与此同时,为了加强森林资源利用,在东北、内蒙古等地区建立了87个国有林业局。 目前,我国有国有林场4855个,职工75万人,经营总面积占国土面积的8%,其中林地面积8.7亿亩,森林面积6.7亿亩,森林蓄积量23.4亿立方米,分别占全国的19%、23%和17%,已成为国家最重要的生态基础设施,是人民生态福祉的重要保障。 国有林场大多分布在江河两岸、水库周围、风沙前线、黄土丘陵、石质山区等生态重点区域,国有林区大多分布在东北、内蒙古高寒地区、西南高山峡谷区和西北生态脆弱区,构筑了国土生态安全屏障的骨架。 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站站长杨超说:“由于国有林场、林区地处生态建设的最前沿,相当一部分林场林区成为我国林业重点工程建设的中坚力量。” 国有林场、林区还是我国重要的水源涵养地。甘肃省子午岭林区的26个国有林场,精心经营着黄土高原上称之为“生命林”的50万公顷水源涵养林,使这块严重干旱缺水的地区年增加降水量100~150毫米。 据统计,有1100多个国有林场以涵养水源的功能被纳入到国家重点生态功能区,有223个国有林场分布在大型水库周围,不仅是当地重要的水源涵养地,也是国家重要江河的源头。 国有林场具有丰富的野生动植物种类资源,是生物多样性保护的重要场所。有1300个国有林场建立了自然保护区,占全国已建各级野生动植物类型自然保护区的60%,包括了从热带到寒温带等多种气候带,以及森林、草原、湿地和沙漠等多种自然生态系统。 值得一提的是,国有林业还为我国经济发展开拓了空间,国有林场经营管护着我国近四分之一的森林资源,每年可吸收二氧化碳4亿多吨,吸收大气污染物量800万吨,年滞尘量15亿吨,一定程度上冲抵了经济快速发展所带来的环境恶化,为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。 另外,国有林场凭借其优美景色,成为百姓休闲游憩、度假养生的场所。黄山、泰山、九寨沟、张家界等许多风景名胜区和自然历史文化遗产都坐落在国有林场内。国有林区则是我国传统的木材产区,为新中国的建立、发展和原始积累作出了重要贡献。 陷入资源和经济危困的双重窘境 60多年来,国有林场和林区取得了社会公认的辉煌成就,但是,受到体制机制的制约和国家政策的影响,发展还面临许多困难和问题。 内蒙古鄂尔多斯市中和西林场地处沙地深处,距市所在地只有100多公里,但由于不通公路,吉普车也需走一天才能到达。陕西周至县永红林场汪家坡站由于不通电,护林员的手机无法充电。如遇紧急情况,连汇报的电话都打不成,护林员经常是趁出去巡查时,到村民家里充充电。 “长期以来,各级政府对国有林场没有明确的政策支持和投资渠道,基础设施建设欠账严重。”杨超说,目前,有486个林场场部不通公路,170个不通电,575个不通电话,1575个存在饮水安全和吃水困难,林区民生问题突出。 林场职工生活贫困化,且社保不健全的问题十分突出。据统计,2013年国有林场在职职工人均收入1.8万元,仅为全国城镇职工收入的35.3%。全国国有林场已累计拖欠职工工资70亿元,拖欠退休金13亿元。全国还分别有10.8万和14.7万国有林场在职职工没有参加基本养老保险和基本医疗保险。 在实行事业单位企业化管理后,为解决生存问题,绝大部分国有林场把主要的精力放在提高经济效益上,无法集中力量到森林资源保护和培育上来,森林结构和质量得不到有效提高。 国有林区也陷入同样的困境:职工社会保障水平低、收入低,自然生态系统严重退化。与开发初期相比,大兴安岭林区林缘向北退缩了140多公里,湿地面积减少了一半以上。森林质量全面下降,东北、内蒙古重点国有林区现有森林资源以中幼林为主,占森林面积的62%,平均每公顷森林蓄积量为93立方米,大大低于当地未开发原始林区200至400立方米的水平。 国家林业局经济发展研究中心副主任王月华说,森工企业既是森林资源的实际管理监督者,又是资源的经营利用者,同时又缺乏必要的监管,企业往往为满足短期利益,超限额采伐屡禁不止,使重点国有林区森林资源受到严重破坏。 保生态保民生的改革带来新活力 “国有林场改革开始以后,定为全额事业单位,按照档案工资全额发放,人均每年拿到了3.5万元。站上盖起了平房,有些站还盖了二层办公楼,站点全部接通了用电,喝上了干净的自来水。”甘肃省庆阳市蒿咀铺林场护林员徐拴成说。 改革以前,像徐拴成这样的护林员工资很低,人均每年才七八千元,居住在上世纪五六十年代的土木结构房子里,生产生活条件很差。徐拴成说:“以前很多职工为了生计只得外出打工挣钱,现在好了,能安心在林场守护我们的绿色家园了。” 2013年8月,河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省开展了国有林场改革试点。截至目前,各地试点工作有序开展,成效初显:江西、浙江、甘肃、山东、河北试点地区国有林场绝大部分已界定为公益服务事业单位,纳入财政预算管理。职工社保参保率大幅提升,试点地区在职职工基本养老和基本医疗参保率达到99%,分别比改革前提高了15个和29个百分点。 同时,试点地区国有林场基本剥离了林场办社会职能;林场基础设施条件有所改善;森林资源管理工作不断加强。由于明确了事业单位属性,试点林场将更多的精力集中到森林资源培育和保护上来。试点林场2014年造林面积比2012年增加65万亩,森林抚育面积增加120万亩。 “国有林场改革试点积累的宝贵经验为制定《国有林场改革方案》提供了很好的借鉴和参考。”杨超说。

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