9778818威尼斯官网两会动态丨生态文明是最大的惠

重庆五大功能区中,巴南区全域均属于大都市功能拓展区,但同时,它又是重庆九区中“三农”体量最大的区,大都市与大农业,二者的发展矛盾吗?巴南区具有得天独厚的生态资源优势,但同时,它又属于后发区域,是一块未经雕琢的璞玉。生态好与待发展,二者可以兼顾吗?

十二届全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春:生态文明是最大的民生

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新华社重庆2月15日2015年,重庆GDP增长11%,连续3年保持两位数增速,领跑全国。速度背后,是质量和效益的提升:制造业由“低端、低效”加快向中高端集群迈进;战略性新兴产业快速崛起,产值倍增;新型金融等现代服务业,旅游、特色农业等绿色产业蓬勃发展,新增长点接续涌现。

9778818威尼斯官网 2制图:张芳曼

在十二届全国人大四次会议重庆代表团,巴南区委书记李建春一口气回答了记者的三个问题。

“过去考核政绩,要考核招商引资、GDP和财政收入,在这根指挥棒指挥下,生态很难得到重视。”全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春说。

335五洲园红枫 冯亚宏/摄

良好发展态势,源于重庆近年主动适应经济新常态,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,实施五大功能区域发展战略,促进资源要素优化配置、高效利用,加快经济结构调整、发展动力转换步伐,带动全市经济社会持续提升。

“你想要的‘幸福’,在天坪山开着。”“不用到高原在家门口就能欣赏格桑花了!”……今年国庆节期间,一条条“带你去看格桑花”的微信在不少山城市民的朋友圈转发,一张张“幸福花”的美图引来众多人点赞。

“农业有三大功能,生产、生活和生态功能,这些都是都市人所需要的。”李建春说,从2010年开始,巴南区加大农村环境综合整治力度,按照生态创建规划,力争2020年建成国家级生态区。

为了生态环境的保护,巴南区调整了以往的政绩考核机制。现在,巴南的政绩考核主要考核三件事:第一,两违建设,就是违章用地,违规建设;第二个就是生态保护;第三就是社会稳定。

巴南多山,仅海拔500米以上的山就有10余座,而在山与山之间,广泛分布着高低起伏的山丘。过去,这里的山大多与贫困相对应:交通闭塞、土地贫瘠、人烟稀少,经济社会发展基础薄弱。

“各优其优” 促资源配置最优化

天坪山不在青藏高原,而是在重庆市巴南区二圣镇。这里有宜人风景、千年古刹,更有漫山茶林、万亩梨园。新增的500亩格桑花基地,无疑又为这里的乡村旅游增色不少。“巴南的农业和旅游越来越洋气了!”正值巴南区建区20周年之际,不少网友通过今昔对比,发出了感慨。

在发展与生态的选择间,李建春说:“生态保护巩固了生态优势,最终会转化为发展优势,为我们发展绿色产业、休闲农业等提供宝贵资源。”他介绍说,巴南区“忍痛割爱”,调整了以汽摩、装备制造为支柱产业的“偏重”结构,为培育新业态腾出“环境容量”,发展起金融服务、休闲娱乐、生物医药等产业。

如何处理好经济发展与生态保护的二者关系,这个问题在生态文明建设过程当中被屡屡提及。“生态建设不但没影响经济,反而促进了经济发展,改善了民生,生态文明建设本身就是最大的民生。只有确保经济不断地增长,而生态环境又能够得到保护,二者相协调才是可取的。”接受《民生周刊》采访时,李建春说。

而现在,这里的山却成了市民喜爱的地方:每到周末和节假日,来自主城的人流、车流,便向这些山汇集,感受自然,体验农事,俨然已是主城周边乡村旅游的热门景区。

去年,重庆规模以上工业总产值突破2万亿元大关,其中,十大战略性新兴制造业产值翻番,实现1664亿元;金融业增加值占比增至9%,旅游总收入年均增长近20%。

总面积1825平方公里,农村面积1780平方公里;总人口96万多,农业人口51万……这就是巴南区的区情:重庆主城九区中农村面积最大、“三农”问题最复杂、城乡二元结构最突出。在中央统筹城乡发展的背景下,巴南区如何破解这些难题?记者进行了调研。

尤其是都市特色效益农业方面,发展起特色水果、花卉等3个特色产业和优质粮油、茶叶等5个优势产业。事实证明,发展完全可以不以牺牲环境为代价。“十二五”期间,巴南区主要经济指标增幅一直居重庆主城九区前列。

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这一变化得益于全市五大功能区域发展战略的实施!巴南区委书记李建春说,五大功能区域发展战略实施近三年来,巴南根据都市功能拓展区的功能定位并结合自身实际,将二环以外地区划分为生态经济区,并围绕生态健康体验区的主体功能定位,坚持以景观的理念打造农业、以旅游的理念经营农业、以人才的理念培育农民的思路,着力培育休闲农业、特色水果、花卉苗木三个特色产业,做大优质粮油、优质蔬菜、特色茶叶、特色畜禽和生态渔业五大优势产业,充分发挥农业的生产、生活、生态功能,大力推动农旅融合发展,促进了特色效益农业和乡村旅游业的快速发展。

“发展持续向好,主要得益于实施五大功能区域战略,推动各区县特色发展,各优其优。”重庆市发改委主任沈晓钟说。

产业化培育特色让农业增效农民增收

“城市人到农村去旅游体验,最怕看到一大片大同小异的农家乐、渔家乐,请问巴南休闲农业如何发展出特色来?”记者追问了第三个问题。

十二届全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春

快速发展的乡村旅游业

作为大城市、大农村、大山区、大库区并存的西部直辖市,重庆自2013年起,综合考虑人口、资源、环境、经济等因素,将全市38个区县划分为五个功能区域,明确各自功能定位,并配套产业、财政、考核等50多项政策措施,推动资源配置最优化,引导各区县差异、特色、联动发展,全市一体化科学发展。

经过8年多的辛苦耕耘,来自西班牙的红柠檬,终于在巴南的土地上结出了红澄澄的果子。

“顶层设计最关键。重庆五大功能区战略布局,最大程度地避免了发展的同质化,每个区县可以结合自己的功能定位,在发展路径和产业上作出相应的选择。”李建春说,在这个基础上,引导休闲农业走一二三产业融合的路子,农民会创造出丰富多彩的休闲农业。

顶层设计

位处圣灯山的五洲园,过去是重庆五洲园林公司自建的一个苗木基地,树种以红枫为主,面积1028亩。2013年,五洲园林公司引入股东合伙成立重庆龙传琦生态农业有限公司,按景区标准对这一基地进行打造和运营。2015年3月,五洲园景区正式开放迎客,当年就接待游客20万人次,门票销售收入400多万元。 位处二圣镇的白象山,是巴南二圣茶业公司的茶园基地,共有茶园3000多亩。公司依托茶园举办采茶节,开展茶文化体验活动,吸引了大量游客。今年2至4月的采茶节期间,该基地共接待游客8万人次,公司自己制作的抹茶饼,最多的一天销售了1万多个。

城市发展新区交通、土地等条件良好,被定位为重庆工业化、城镇化“主战场”;都市功能核心区空间有限,但高端要素集聚,被定位为现代服务业中心;都市功能拓展区科技资源、开放平台集中,被作为“先进制造业集聚区”打造;渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区,则被定位为重点生态功能区、绿色经济高地。

2005年起,熊晓梅就在巴南区云篆山种红柠檬了。“有了收获,就证明付出是值得的。”这位曾经的下岗女工,没有满足于今年10万公斤的红柠檬带给她的近百万元收入,她又给自己定下了更远大的发展目标——不单要种好红柠檬,还要推出果酱、果脯、盆栽、柠檬叶片曲奇等衍生产品,深耕细作,做大做强。

“沿江、傍泉、依山、靠林、 临湖、环岛”,李建春用这六个词概括描绘了巴南优质的自然生态资源。

离白象山仅有半小时车程的天坪山,更是聚集了云海天骄蓝莓园、云中漫步葡萄庄园、云林天乡清华白鹭潭、万亩茶山梨海等10多个乡村旅游项目。5月21日,云海天骄蓝莓园首次开放迎客,仅半个月时间,就有1000多人前往采摘蓝莓,销售收入20多万元。

与此同时,坚持“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走”。重庆市先后出台优化五大功能区域产业布局意见,实施产业禁投清单和差异化环保政策,引导生态功能区人口向城市发展新区等地有序转移,并将工业化发展与城镇化空间布局、社会建设有机结合。

在巴南区鱼洞街道仙池村,过去的荒山几乎都被承包来发展特色农业了。除了熊晓梅这样的下岗职工,还有大量本地村民、返乡农民工以及外地企业。3000多亩荒山变果园,生长着香桃、葡萄、樱桃、果桑等多种果树。品质好,销路就不愁,经常是果子还挂在树上,就已经被城里的客户预订一空。

在重庆市的城区规划中,虽然不是生态涵养区,也不是生态保护区,但定位于都市功能拓展区的巴南始终将生态环境当作发展的第一优势和第一战略。

位处丰盛镇的彩色森林,原本是重庆邦天农业发展有限公司流转荒山种植的新造林,面积3000亩。2014年开始对外营业,现已成为有名的亲子农事体验基地,年接待游客达30万人次。仅今年4月,就接待了1万多名中小学生。

两年多来,重庆各功能区域差异、特色发展势头良好。城市发展新区装备、汽车、电子等千亿级集群快速聚集,成增长“主引擎”;都市功能核心区总部经济、互联网经济、金融及结算等风生水起,三产增加值占GDP比重达81.9%;都市功能拓展区,成为战略性新兴产业发展的“火车头”,增加值占全市6成;两个生态区传统工业减速,特色农业、旅游业等“绿色”经济提速发展。

9778818威尼斯官网两会动态丨生态文明是最大的惠农,苗木营地改动成景区年工资400多万元。在巴南区二圣镇,这里实行“公司 产业基地 专业合作社”的模式,以往单干的茶农们如今成为合作社社员,拿上了体面的工资。去年,二圣茶业公司将年利润的5%拿出来分红。当天,茶农钱世国拿到了两万余元红利。种了七八年茶叶的老钱直言见证了品牌的力量,“有了好品牌,如今我靠卖茶叶就年入10万多元,生活越来越有奔头了!”

在巴南区的战略谋划中,生态保护和利用的地位得以重视和突出。谈及以往的体会,李建春认为,生态文明建设不能够头痛医头脚痛医脚,也不能零敲碎打,必须要进行顶层设计。

位处安澜镇顶山村的大来山,现已有大来山创豪度假村、天元升农业两个乡村旅游项目,分别于去年10月、今年5月开放营业。其中,大来山创豪度假村建有20多栋树屋,每到周末是一床难求,必须提前两周预定。

功能导向 助推创新、协调、绿色转型

“城乡一体发展,首先是要缩小收入差距,而这必须要依托强大的产业能量。”巴南区委书记李建春说,基于巴南的区情,当地在推进农业产业化过程中把握了三个原则:一是服务主城、获益主城;二是产业布局注重全域化;三是力争一产和三产高度融合。目前,当地的农业产业化规划覆盖了巴南区50多万农民,占全区农业总人数的98%以上。当地农民通过农业产业化的收入占家庭收入的比例达到40.3%。

为了让绿色成为发展的主色调,巴南从“十二五”开始就着眼于全区进行整体谋划。几年前,巴南实施了“大美巴南”的生态文明建设规划。通过几年的建设,现在已经取得了明显的成效。

这些项目大幅提升了巴南乡村旅游产业的品质与影响力! 巴南区副区长范勤说,2015年,巴南乡村旅游的游客接待量达到1500万人次,比2012年增长了4倍以上。

实施五大功能区域战略,成为重庆破解结构不够优、创新较弱、环境约束较紧等基础矛盾,助推创新、协调、绿色转型的重要“抓手”。

土地流转、适度规模经营,让农业增效,也让农民增收。截至目前,巴南区已流转耕地32.38万亩,占家庭承包经营耕地面积的34.69%。24.79万亩土地实现适度规模经营。全区发展优质瓜果蔬菜、花卉苗木52万余亩,带动当地1万户农户增收2亿余元。职业化让越来越多的农业能手来种地

在巴南区的顶层设计中,重新梳理了以往的功能定位,重新确立了五大功能区发展战略。“在新的规划中,按照五大功能区域发展战略将城市生活区、农业生产区和生态保护区等划开。”李建春说。

农旅融合是重要引擎

汽车制造一度引领北部新区发展,但后劲不足隐忧显现。“功能分区战略为转型指明了方向。”新区管委会主任段成刚介绍,对照都市功能定位,近年来新区充分发挥科技创新资源集中优势,发力“互联网+”,集聚起赛伯乐、腾讯、猪八戒网等一批知名创投基金和互联网众创空间,培育起数百家科技型企业。

伴随着城市化的进程,明天谁来种地?巴南区推进农民职业化进程,要让越来越多的能手来种地。

按照主体功能发展战略这么一个思路,巴南提出了四区一基地的功能定位。所谓“四区一基地”,即山水城市风貌的展示区,这个是与生态有关以及中央文化休闲活动区,生态健康体验区,商贸物流集聚区和先进制造业基地。

巴南的乡村旅游业为什么发展得这么快?

江北区委书记杜和平说,过去江北凭借加工制造、传统商贸和房地产开发领跑主城,近几年面临提升都市功能的艰巨任务,不得不调整、淘汰传统业态,经济增速一度从15%下跌到9%,但通过创新发展高端制造、新型金融、服务贸易等,增速回归主城前列。

从工地到田埂,从脚手架到樱桃树。巴南区鱼洞街道百胜村村民张敬实现了从建筑工人到职业农民的身份转变。这一“转身”,让他的年收入从2万元涨到10多万元。在区里和街道的指导下,他发起成立了专业合作社,与70多户村民一起,将村里的樱桃产业做成了“一条龙”。“采摘加农家乐,肯定还能有更多的收入,”这个年轻的农民兴致勃勃,“明年,我还要搞樱桃深加工和樱桃酿酒。”

“生态健康体验区和山水城市风貌展示区都与生态有直接关系的。”据李建春介绍,规划一个核心就是要调整功能结构,使之符合生态文明的发展。例如,过去主要是发展工业,现在不但要发展工业,还要发展对生态影响较小的服务业,而现在的制造业也是先进制造业。

首先在于功能区域的科学划分!巴南区区长陈刚说,2013年,市委、市政府实施五大功能区域发展战略,全域位处都市功能拓展区的巴南结合自身实际,将辖区划分为龙洲湾滨江片区、环樵坪经济区、麻柳沿江开发区、生态经济区四大功能区。其中,二环以外13个镇街将长期保留乡村形态,被划为生态经济区,其主体功能定位被确定为巴南打造生态健康体验区的主战场。该功能区总面积约1400平方公里,占巴南幅员总面积70%以上。

区域协调联动成为自觉。巴南区与江津区沿江比邻,分属都市功能拓展区和城市发展新区。近年来,巴南重点发展“轻量化”高新技术产业,机床厂、水轮机厂等“老家底”纷纷向环境容量大的江津转移,腾出了空间。巴南区委书记李建春说,在功能分区框架下,这种联动让两区优势互补,政企受益。

“俗话说‘樱桃好吃树难栽’。要是没有指导和培训,真伺候不了这些娇气的宝贝。”张敬深有感触:技术培训帮他解决了“不会种”“不会管”的难题,而指导成立合作社则帮他解决了“往哪儿销”的问题。

治理环境

与此同时,巴南围绕四大功能区划分和四区一基地功能定位,优化区级部门的职能职责和组织机构,出台与功能分区定位和主体功能建设任务相匹配的财政机制、考核机制,把职能重点、人力物力财力转移到重点任务中去,从而使二环外镇街发展乡村旅游财权、事权和积极性得以大幅增强。

“绿水青山就是金山银山”理念“落地生根”。渝东北、渝东南两大生态区17个区县中,有10个区县特色效益农业产值增速超过10%,12个区县旅游投入增速超过100%。在城市发展新区等板块,低碳工业、循环经济也加快兴起。

像张敬一样的职业农民,在巴南有2500多人。通过培训,他们的平均收入增长了近一倍。即使是最低的,家庭年收入也在人均3万元以上,远超过当地1.06万元的农村年人均纯收入。

9778818威尼斯官网两会动态丨生态文明是最大的惠农,苗木营地改动成景区年工资400多万元。过去,巴南的产业结构曾以机械制造为主导,很多产业对环境的破坏和影响也是很大的。对于巴南而言,“保护生态环境,就面临着调整结构,必须要忍痛割肉。”

9778818威尼斯官网,其次是以农旅融合为主要抓手。巴南是主城农村面积最大、农业比重最高的区,形成了一批具有较大规模、较高品质的特色效益农业。与此同时,巴南地质地貌形态多样,森林覆盖率高,田园风光秀美,拥有丰富的温泉、山、林、湖、岛等资源,且背靠主城大市场,交通便利,是发展观光农业、体验式农业等都市农业和乡村旅游休闲的理想之地。

功能导向促进新业态、培育新动能的同时,倒逼一些低效项目和资源加快淘汰、退出。据了解,在五大功能区域发展战略推动下,过去几年重庆累计淘汰铁合金34万吨、水泥1740万吨、焦炭331万吨,万元工业增加值能耗累计下降35%、用水量下降44%,全面超额完成“十二五”目标任务。

“农业产业化加速了农民的职业化进程。”巴南区区长陈刚说,“花卉苗木之都、奶业新城、观光休闲乐园、万亩蔬菜基地、十里柚果长廊、乡村旅游胜地、万亩生态渔村七大工程迅速推进,庞大的生产规模催生了对职业农民的旺盛需求。”

“十二五”初期,巴南就开始鼓励传统的机械制造业企业进行外迁。对于传统产业而言,一方面进行转型升级,同时万里蓄电池厂、机床厂、水轮厂、工具厂等一批支柱性企业被逐步迁出。

事实证明,把旅游与农业结合起来,可为业主提供更好的投资回报。五洲园过去光靠卖苗木,一年只有1000万元左右的收入,去年通过发展旅游,门票收入就有400多万元;二圣茶业公司通过举办采茶节,不仅增加了旅游收入,也提高了茶叶的品牌影响力。今年三月和四月,在全国茶叶销量下滑的背景下,二圣茶业公司的茶叶销量反而分别增长了30%和40%。目前,主城超市的蓝莓销售价格为70多元一斤,而大来山天元升农业今年通过举办蓝莓采摘节,不仅每人收取100元门票,采摘价格也高达120元一斤。

强化统筹 确保发展不“跑偏”

依托这些农业产业化载体,巴南区加强对农民专业合作社规范化建设指导,开展合作社示范社建设。全区建成20个新型职业农民实训基地、100所农民田间学校,年均培训农民1万人次以上,年均培育新型职业农民500人以上,越来越多掌握不同技术的生产能手得以涌现。社区化让农民过上城里生活

除了外迁之外,巴南还坚决关闭一批污染企业。

良好的回报也调动了业主加大投资的积极性。目前,二圣茶业公司已完成规划设计,准备建设一个占地20亩的茶文化体验中心;大来山创豪、天元升正准备联合另外一家公司,与顶山村集体组建大来山农旅开发总公司,对顶山村7.5平方公里土地、森林等自然资源进行整合、打造

为使功能定位落到实处,重庆大力改革创新,强化政策统筹,实施分类保障、差异考核机制,确保发展不“跑偏”。

四室两厅的房子120平方米,水电气路还样样配套,窗外就是健身休闲广场等公共设施……今年,巴南区跳石镇滩子口村村民曾柄权一家搬出破旧不堪的老房子,过上了现代化的小区生活。

保护长江是重庆立市之本,巴南有60公里的沿江江岸。为了水资源的修复和保护,巴南区加大对次级河流的整治。“巴南关闭搬迁了污染企业187家,区内的512个家禽养殖场全部关闭,整治工业企业84家,新建污水处理站64座。”李建春透露。

将把旅游打造成支柱产业

引导土地、资金等要素,顺应功能导向优化配置。城市发展新区和都市功能拓展区,工业化、城镇化方面的用地指标重点倾斜;两个生态区,重点保障基本公共服务、基础设施、旅游发展用地。对都市功能核心区,重点支持培育金融要素市场、金融业态创新;鼓励城市发展新区发行企业债券等,支持工业化;对两个生态区加大信贷投放,扶持生态经济、脱贫项目,着力引导贫困区县激活绿色资源、发展特色产业。

在巴南农村,这样的小区正在改善着农民的生活,它们还有个温馨的名字,叫“幸福农庄”。“我们已经跟城里人没什么两样了,”曾柄权说,除了水电气路这些,商业网点、医务室、农家书屋和幼儿园等也是他常打电话给亲戚朋友“炫耀”的内容。

除旧的同时,更重要的是布新,巴南新建了四大产业园区。

记者在采访中发现,随着巴南乡村旅游业的快速发展,各项目交通不畅、接待设施不足等问题日益突出,已成为制约该区乡村旅游发展的短板。如五洲园去年对外营业后,因公路等级低、停车场缺乏,造成了严重的交通拥堵,最堵的一天,堵了20多公里;前往白象山茶园的游客很多都想住上一两天,但山上却没有住宿的地方,公司想自己修乡村酒店,却无法取得用地指标;面对旺盛的市场需求,大来山创豪度假村想多修一点树屋,但现有的农村电网又不足以支撑这么多空调、电视

充分发挥财政支撑功能和激励约束作用。对两大生态区“不取多予”,设立生态涵养发展转移支付,落实税收市级分享部分全留,人均财力保障从12.2万元提高到15万元。对城市发展新区“少取多予”,产业发展专项资金和引导基金重点倾斜。支持都市功能区增强区级融资能力,推动重大项目建设。

“幸福农庄”的房子,建在哪儿、建多大,农民自主决策。房价是纯成本价,1200元/平方米。基础设施建设由政府出一点、整合政策性资金解决一点、农民自己筹一点的方式解决。全区在二环外的15个镇街,每年都安排1000万元项目资金,用于场镇基础设施建设、基本公共服务建设和特色小镇建设。

其中数码产业园目前已经基本成规模,特别是惠科平板显示产业集群布局在这里,惠科产业集群是从玻璃极板、面板、光学材料到模组,再到整机,从研发到制造,形成一个垂直整合程度极高的全产业链。“目前这一个产业集群就可以形成100多亿元的产值,比搬迁出去的企业产值要高近10倍。”李建春说。

这些问题将从今年开始得到大力解决!李建春说,前不久,市委、市政府出台了《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》,为巴南进一步完善区域功能定位、促进基础设施互联互通、加快产业转型升级,进一步促进各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展,提供了重要指引和重要机遇。他们将进一步加大推进力度,于十三五时期把乡村旅游打造成一项支柱产业,带动二环以外地区如期实现全面建成小康社会的目标。

一系列精准举措,让生态功能区安心“在保护中发展”,也让城市新区内生动力增强。云阳县委书记张学锋说,作为贫困县,一些工业项目不能上了,曾担心财力保障不了,“不取多予”让大家吃下“定心丸”。永川区引进上百家机器人装备企业,园区建设、产业培育资金缺口大,但市里的一系列配套举措解决了“痛点”。

目前,巴南区已建成14个“幸福农庄”,还有4个在建,近2700余户农民过上了小区生活。“农村社区化与农业产业化、农民职业化是密切相关的,有农业产业化,才有职业化的农民大量聚集,也就产生了‘幸福农庄’存在的基础。”李建春说,“幸福农庄”本身也是有经营功能的。

在李建春看来,一个城市的规划空间是有限的,没有企业的外迁,没有污染企业的关闭,就腾不出空间,这需要战略的抉择。

在旅游建设项目用地上,巴南已获准开展H9实践,可以采取买地票解决用地指标问题。今后,他们还将把小城镇、幸福农庄建设,与旅游项目结合起来,有效解决景区景点配套设施不足的问题。

战略“蓝图”落实关键在考核。重庆市委组织部坚持按照功能导向改进完善考核机制:对大都市区,重点加强经济发展贡献度考核,并根据发展方向各有侧重;对大生态区,不再考核GDP和工业增加值,加大了特色效益农业、旅游发展、扶贫攻坚、生态环保等考核力度,使创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不断深入干部内心。

所谓的经营功能,是指“幸福农庄”所依附的农业产业化直接创造或衍生的就业机会。而所有“幸福农庄”的规划点,都在农业产业化区域内。

利用腾出的空间,巴南新建立了一个以生物医药为主体的生物产业基地。李建春介绍说,不久之前,17家医药企业已经集中开工建设。建成以后,将是千亿级的规模,就形成了工业的支柱体系之一。

在交通上,巴南将坚持现在二环以外的交通围绕着旅游项目转的做法,而不是片面地发展村村通、乡乡通。今年内就要打通连接天坪山的惠天路、连接木洞与东温泉的栋青路等两条公路。

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根据巴南的“三化”规划,全区产业程度较高、聚集人口较多、居住条件较优的地方都将陆续建起“幸福农庄”。更重要的是,“幸福农庄”整合了城市社区教育、卫生、文化、体育、社会服务等各项公共资源,使基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,让农村居民在农庄里也能享受到与城里人一样的幸福生活。

此外,云计算产业园和商贸物流产业园也都逐步形成集群。“抓住互联网、大数据、云计算、电商等这些先进技术企业引进,这些产业对环境的依赖没那么高,形成了一个产业集群之后,更有利于保护生态环境。”李建春说。

旅游也是我们推进供给侧结构性改革的一个重要方面。李建春表示,现在,旅游已经从少数人才能享受的奢侈品,变为大众享受的幸福生活刚需品,成为老百姓一种常态化的生活方式,下一步,他们将充分发挥旅游资源丰富的优势,着眼全域旅游思路,推进农商文旅的全面融合发展,把巴南打造成知名的生态养生养心养老胜地。

逆城市化

来源:重庆日报

“三山五脉百条溪,半是田园半是城,青山纵隔遮不住,绿道蜿蜒泉水来。”这是规划中的巴南美丽山水城市形象。

在着力做好产业结构调整,构建绿色发展新业态的同时,巴南还着力改善人居环境。据了解,巴南二环外区域将长期保留乡村形态,是重庆主城农村面积最大、农业比重最高的区域,是发展观光农业、体验式农业等都市农业和乡村旅游休闲的绝佳之地。

在这些地区,巴南主要做三件事。李建春介绍说,第一,发展都市农业,发挥农业的生产功能。例如,种植生产苗木、水果、蔬菜、茶叶、蛋、奶等。第二,兴办乡村旅游,就是发挥农业的生活功能。第三,开发“生态三养”,即生态养生、生态养心、生态养老,培养新型业态。

和以前相比,巴南现在的城乡面貌发生了很大的变化。

“过去几年开展的人居环境整治,让城乡人居的环境得到了大大的改变。”李建春透露说,为整治改善人居环境,巴南区总耗资20多亿元。

“不仅花了两年多的时间对城市进行综合整治,而且还花了三年多的时间对农村开展整治,其中对20个边远镇的114个行政村实施了农村环境的连片整治。”谈及整治活动,李建春补充说。

由于注重生态建设,巴南区出现了明显的逆城市化趋势。

谈及对逆城市化的理解,李建春说,“今后城市的中心,高品质的生活区,不是在城市的核心区,而是在核心区的周边地方。”

在李建春看来,逆城市化现象出现需要具备三个条件。第一,逆城市化的方向一定是向生态条件好的地方走;第二,当城市的基础设施建设达到了均衡的情况下,也就是到处都是高速公路;第三,互联网的普及应用,不一定要到城市的中心才完成办公,实现他的经济活动。

“目前来讲,这些条件巴南都具备了。”李建春自信地说。

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