马鞍山市社会福利企业管理办法,山东省加强社

发文单位:马鞍山市人民政府

发文标题:马鞍山市社会福利企业管理办法

发布部门: 山东省人民政府 发布文号: 第一条 为加强社会福利企业(以下简称福利企业)的管理,促进社会保障事业的发展,根据《中华人民共和国宪法》第四十五条和国家有关政策,结合我省实际情况,制定本规定。关联法规:第二条 本规定适用于本省国营和集体福利企业。第三条 福利企业是为安置具有一定劳动能力的残疾人员就业而兴办的具有社会保障性质的特殊企业。安置的残疾人员是指盲人、聋哑人、肢体残缺和智力缺损人员。凡安置残疾人员达到生产人员总数35%以上的企业,均为福利企业。第四条 新办福利企业须向所在地的县、市工商行政部门办理登记,并向所在地的县、市(区)民政部门提出申请,经审查核实后,发给福利企业证书。改变福利企业的性质,撤销或并入其他企业,须征求民政部门的意见。第五条 县、市(区)以上民政部门负责指导、监督福利企业的办厂方向,维护残疾职工的合法权益;向辖区内的福利企业提取社会福利基金,并负责管理和使用;协调各方面的关系,落实国家对福利企业的保护、扶持政策。第六条 福利企业是独立核算、自负盈亏的经济实体,具有法人资格。  福利企业较多的地方,可根据经济发展的需要设立经营服务型的福利企业公司。公司应是独立的经济实体,从事经营活动,为福利企业提供各种有偿服务。第七条 福利企业按产品实行行业归口管理。有关部门要认真贯彻落实国家对福利企业的扶持政策,帮助福利企业解决实际困难。  (一)在调整产业结构和规划生产布点时,要优先安排福利企业的生产,并不得随意将产品转走。对适合残疾职工生产且销路较好的产品,应优先调剂和安排给福利企业生产。  (二)计划和物资部门对福利企业生产、建设所需原料、燃料,要积极给予支持和照顾;对生产国家和地方指令性计划产品所需的计划内原材料要保证供应;对计划外紧俏原材料,按市场价格优先供应。  (三)要帮助福利企业搞好技术改造。技术改造项目按隶属关系和计划管理办法纳入地方计划及行业规划。  (四)对福利企业产品创优工作,要按照产品同其他企业同样对待。  (五)对福利企业的流动资金贷款,要列上户头,积极扶持。安排计划时,要优先考虑福利企业,贷款利率要按中国人民银行总行的规定给予照顾。  (六)要为福利企业优惠开展技术服务和技术咨询活动,解决技术难题。  (七)要根据福利企业的需要,每年分配适当数量的大、中专毕业生和技工学校毕业生,充实和提高福利企业的技术力量。  (八)要按国家政策规定,对福利企业给予减免税照顾。第八条 福利企业要加强生产经营管理,逐步完善各项管理制度。  (一)逐步实行厂长负责制和厂长任期目标责任制,健全职工代表大会制度,实行民主管理。  (二)全面推行承包经营或租凭经营责任制。  (三)推行全面质量管理制度,严格质量责任制,确保产品质量。  (四)积极采用新技术、新工艺,搞好新产品开发,提高经济效益。  (五)建立健全财务管理制度,严格财经纪律,管好用好企业各项基金。第九条 福利企业利润的免税部分,民政部门可从中提取20%作为社会福利基金,用于发展福利生产和兴办福利事业,其余部分全部留作企业生产发展基金。乡镇办福利企业实现的利润免交税前10%的支农及补助社会性支出;税后利润(不含免税部分)分配比例,原则上按“六、二、二”或“五、二、三”安排,即60%或50%用于企业扩大再生产;20%上交乡镇政府主管企业的经济组织用于统筹安排生产开发,20%或30%作为企业的福利和奖励基金。全民和其他集体福利企业税后利润的分配,按照国家有关政策规定执行。除此之外,任何部门不得再从福利企业中提取其他费用,不得在福利企业搞摊派。第十条 国营和县以上集体福利企业招收新工人,按《山东省关于<国营企业招收工人暂行规定>的实施细则》(鲁政发[1986]127号文)的有关规定办理。其他集体福利企业可自主决定。第十一条 福利企业应从工种安排和劳动定额等方面,对残疾职工给予照顾,保障其基本生活。第十二条 福利企业应在发展生产、提高经济效益的基础上,不断改善职工的劳动条件和福利待遇。福利企业职工的工资、奖金和福利待遇,可参照同行业的办法和标准执行。第十三条 福利企业的职工实行退休养老金制度(或称退休保险金制度)。国营和县以上集体福利企业,按《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》(鲁政发[1987]55号文)的规定办理。其它集体福利企业,可参照当地社会统筹退休费用的提取办法及标准,由福利企业按月提出,在银行专户存储,专款专用。第十四条 福利企业要积极开展文娱和康复活动,不断增设娱乐、康复设施,以丰富职工的精神生活,提高职工的健康水平。第十五条 本规定由省民政厅负责解释。第十六条 本规定自发布之日起施行。

文  号:马政[1992]87号

发文单位:马鞍山市人民政府

发布日期:1992-8-29

文号:马政[1992]87号

执行日期:1992-8-29

发布日期:1992-8-29

生效日期:1900-1-1

执行日期:1992-8-29

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第二章 企业的确立、变更和终止

  第一章 总则

  第三章 权利和义务

  第二章 企业的确立、变更和终止

  第四章 保护扶持

  第三章 权利和义务

  第五章 企业管理

  第四章 保护扶持

  第六章 劳动工资

  第五章 企业管理

  第七章 财务管理

  第六章 劳动工资

  第八章 法律责任

  第七章 财务管理

  第九章 附则

  第八章 法律责任

  第一章 总则

  第九章 附则

  第一条 为加强对我市社会福利企业的管理,保护其合法权益,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《社会福利企业管理暂行办法》和国家及省有关规定,结合我市实际情况,特制定本办法。

  第一章 总则

  第二条 社会福利企业,是为安置残疾人员劳动就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

  第一条 为加强对我市社会福利企业的管理,保护其合法权益,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《社会福利企业管理暂行办法》和国家及省有关规定,结合我市实际情况,特制定本办法。

  第三条 社会福利企业所安置的残疾人,是指具有一定劳动能力的视力残疾者、听力语言残疾者、肢体残疾者和智力残疾者(具体标准按国家《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行)。

  第二条 社会福利企业,是为安置残疾人员劳动就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

  第四条 政府提倡和支持县(区)、街道、乡(镇)、村(居委会)以及大中型企业兴办社会福利企业,解决残疾人的就业问题。国家对社会福利企业实行保护和扶持政策。

  第三条 社会福利企业所安置的残疾人,是指具有一定劳动能力的视力残疾者、听力语言残疾者、肢体残疾者和智力残疾者(具体标准按国家《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行)。

  第五条 市、区(县)民政局是本辖区内社会福利生产的行政主管部门。市福利生产办公室在市民政局领导下负责对全市各类社会福利企业实行统一管理。其主要职责:

  第四条 政府提倡和支持县(区)、街道、乡(镇)、村(居委会)以及大中型企业兴办社会福利企业,解决残疾人的就业问题。国家对社会福利企业实行保护和扶持政策。

  (一)贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规,指导、监督社会福利企业方向,保护残疾职工合法权益。

  第五条 市、区(县)民政局是本辖区内社会福利生产的行政主管部门。市福利生产办公室在市民政局领导下负责对全市各类社会福利企业实行统一管理。其主要职责:

  (二)制定和实施全市社会福利企业发展规划和年度计划。

  (一)贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规,指导、监督社会福利企业方向,保护残疾职工合法权益。

  (三)建立并用好本级社会福利生产发展基金,组织实施福利企业的技术改造工作。

  (二)制定和实施全市社会福利企业发展规划和年度计划。

9778818威尼斯官网,  (四)监督检查社会福利企业减免税金和税后利润的分配、管理和使用,负责社会福利生产物资的申报、分配和管理工作,协调与有关部门关系,落实保护扶持政策。

  (三)建立并用好本级社会福利生产发展基金,组织实施福利企业的技术改造工作。

  (五)组织技术咨询和信息交流,指导办理福利企业领取生产许可证,开展产品创优和企业升级工作,为社会福利企业提供服务。

  (四)监督检查社会福利企业减免税金和税后利润的分配、管理和使用,负责社会福利生产物资的申报、分配和管理工作,协调与有关部门关系,落实保护扶持政策。

  第二章 企业的确立、变更和终止

  (五)组织技术咨询和信息交流,指导办理福利企业领取生产许可证,开展产品创优和企业升级工作,为社会福利企业提供服务。

  第六条 凡领取营业执照的市属、区属单位和大中型企业所办社会福利企业,由市福利生产办公室认定其社会福利性质;乡(镇)、街道以下单位所办社会福利企业,由县(区)民政局认定其社会福利性质,并报市福利生产办公室备案。由市福利生产办公室发给省民政厅统一制发的《安徽省社会福利企业证书》,方可享受减免税收、技改贷款、物资分配、产品创优等优惠待遇。

  第二章 企业的确立、变更和终止

  第七条 社会福利企业的确立应具备下列条件:

  第六条 凡领取营业执照的市属、区属单位和大中型企业所办社会福利企业,由市福利生产办公室认定其社会福利性质;乡(镇)、街道以下单位所办社会福利企业,由县(区)民政局认定其社会福利性质,并报市福利生产办公室备案。由市福利生产办公室发给省民政厅统一制发的《安徽省社会福利企业证书》,方可享受减免税收、技改贷款、物资分配、产品创优等优惠待遇。

  (一)安置残疾人达到生产人员总数的35%以上(含35%);

  第七条 社会福利企业的确立应具备下列条件:

  (二)生产和经营项目符合国家产业政策,并适宜残疾人从事生产劳动或经营;

  (一)安置残疾人达到生产人员总数的35%以上(含35%);

  (三)企业中每个残疾职工应具备适当的劳动岗位;

  (二)生产和经营项目符合国家产业政策,并适宜残疾人从事生产劳动或经营;

  (四)有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

  (三)企业中每个残疾职工应具备适当的劳动岗位;

  第八条 凡确立社会福利企业,必须向县(区)民政部门或社会福利生产办公室提出申请。申报单位应提交下列文件资料:

  (四)有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

  (一)营业执照副本或原发照机关同意的复印件;

  第八条 凡确立社会福利企业,必须向县(区)民政部门或社会福利生产办公室提出申请。申报单位应提交下列文件资料:

  (二)上级主办单位审查同意的文件;

  (一)营业执照副本或原发照机关同意的复印件;

  (三)法定代表人签署的申请报告;

  (二)上级主办单位审查同意的文件;

  (四)本企业章程;

  (三)法定代表人签署的申请报告;

  (五)本企业残疾职工的有关证明。

  (四)本企业章程;

  第九条 社会福利企业因合并、分离、迁移、转让涉及原社会福利企业终止以及改变名称、经营范围等重大事项,须经市、区(县)民政部门审查同意,并向所在地工商行政管理机关申请变更或注销登记,报当地劳动部门备案,通知开户银行。

  (五)本企业残疾职工的有关证明。

  第十条 社会福利企业自行终止或撤销,应由企业管理委员会或职工代表大会作出决议,经主办单位和市、区(县)民政部门审查同意,保护其财产,依法清理债权、债务,并向工商行政管理机关申请注销登记,由市福利生产办公室收缴《安徽省社会福利企业证书》。

  第九条 社会福利企业因合并、分离、迁移、转让涉及原社会福利企业终止以及改变名称、经营范围等重大事项,须经市、区(县)民政部门审查同意,并向所在地工商行政管理机关申请变更或注销登记,报当地劳动部门备案,通知开户银行。

  第三章 权利和义务

  第十条 社会福利企业自行终止或撤销,应由企业管理委员会或职工代表大会作出决议,经主办单位和市、区(县)民政部门审查同意,保护其财产,依法清理债权、债务,并向工商行政管理机关申请注销登记,由市福利生产办公室收缴《安徽省社会福利企业证书》。

  第十一条 社会福利企业应是自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体,具有法人资格,在遵守国家法律规定的前提下,享受下列权利:

  第三章 权利和义务

  (一)有权选择业务内容,安排生产社会需要的产品或为社会提供服务;

  第十一条 社会福利企业应是自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体,具有法人资格,在遵守国家法律规定的前提下,享受下列权利:

  (二)有权按国家有关政策确定适应本企业情况的工资形式和奖惩办法;

  (一)有权选择业务内容,安排生产社会需要的产品或为社会提供服务;

  (三)有权享受国家和各级地方政府及部门制定的优惠待遇;

  (二)有权按国家有关政策确定适应本企业情况的工资形式和奖惩办法;

  (四)有权进行各种技术协作和联合;

  (三)有权享受国家和各级地方政府及部门制定的优惠待遇;

  (五)有权享受其他企业所享受的各种权利;

  (四)有权进行各种技术协作和联合;

  (六)有权拒绝一切非法摊派和收费。

  (五)有权享受其他企业所享受的各种权利;

  第十二条 社会福利企业应履行下列义务:

  (六)有权拒绝一切非法摊派和收费。

  (一)必须严格遵守国家的法律、法规和政策,接受国家计划指导,服从民政部门统一管理和领导,接受工商、税务、银行、财政、劳动、物价等部门监督检查,以及行业管理部门的业务指导;

  第十二条 社会福利企业应履行下列义务:

  (二)依法按时缴纳国家规定的税收和有关费用;

  (一)必须严格遵守国家的法律、法规和政策,接受国家计划指导,服从民政部门统一管理和领导,接受工商、税务、银行、财政、劳动、物价等部门监督检查,以及行业管理部门的业务指导;

  (三)按照有关规定及时缴纳福利生产发展基金和管理费;

  (二)依法按时缴纳国家规定的税收和有关费用;

  (四)确保产品质量、服务质量,对消费者和用户负责;

  (三)按照有关规定及时缴纳福利生产发展基金和管理费;

  (五)妥善安排残疾职工的生产和生活,积极研究和采用残疾职工专用设备,兴建福利设施;

  (四)确保产品质量、服务质量,对消费者和用户负责;

  (六)加强职工的政治思想、职业道德教育,开展扶残助残活动;

  (五)妥善安排残疾职工的生产和生活,积极研究和采用残疾职工专用设备,兴建福利设施;

  (七)开展职工特别是残疾职工职业技能培训,提高职工的文化水平和技术水平;

  (六)加强职工的政治思想、职业道德教育,开展扶残助残活动;

  (八)积极开展文娱和康复活动,提高职工的健康水平;

  (七)开展职工特别是残疾职工职业技能培训,提高职工的文化水平和技术水平;

  (九)履行其他企业所必须履行的各项义务。

  (八)积极开展文娱和康复活动,提高职工的健康水平;

  第四章 保护扶持

  (九)履行其他企业所必须履行的各项义务。

  第十三条 国家对福利企业实行税收优惠政策,有关政策按国家和省、市有关规定执行。对没有规定减免的税种,福利企业纳税确有困难的,应酌情减免。

  第四章 保护扶持

  第十四条 对社会福利企业应按产品实行行业归口管理。市、区(县)在安排社会福利生产时,工艺相对简单,销路比较稳定,且社会福利企业具有生产优势的产品,应优先调剂和安排给社会福利企业生产,逐步划定某些产品为社会福利企业专产专营。

  第十三条 国家对福利企业实行税收优惠政策,有关政策按国家和省、市有关规定执行。对没有规定减免的税种,福利企业纳税确有困难的,应酌情减免。

  第十五条 计划、物资和各行业归口部门,对社会福利企业建设中所需的原材料、燃料、水、电、技术等,要积极给予支持和照顾。属统配物资应列入计划统筹解决,对纳入国家和地方指令性调拨计划的分配物资,分别由国家和地方按计划供应。计划外的短缺原材料,按市场价优先供应。

  第十四条 对社会福利企业应按产品实行行业归口管理。市、区(县)在安排社会福利生产时,工艺相对简单,销路比较稳定,且社会福利企业具有生产优势的产品,应优先调剂和安排给社会福利企业生产,逐步划定某些产品为社会福利企业专产专营。

  第十六条 各级计委、经委,各行业主管部门,各专业银行要将社会福利企业的技术改造项目列入地方计划和行业规划,并优先给予安排。

  第十五条 计划、物资和各行业归口部门,对社会福利企业建设中所需的原材料、燃料、水、电、技术等,要积极给予支持和照顾。属统配物资应列入计划统筹解决,对纳入国家和地方指令性调拨计划的分配物资,分别由国家和地方按计划供应。计划外的短缺原材料,按市场价优先供应。

  第十七条 各级财政部门每年在安排预算时,安排一定数额的资金,作为扶持社会福利生产专项发展基金。对农村福利企业,各级财政部门要在支农资金、扶贫资金和乡镇企业发展资金中,给予特殊照顾。

  第十六条 各级计委、经委,各行业主管部门,各专业银行要将社会福利企业的技术改造项目列入地方计划和行业规划,并优先给予安排。

  第十八条 市、区(县)募委会每年要从所筹集的社会福利资金中拿出三分之一左右,以贴息的形式,支持本地区的社会福利企业进行技术改造。

  第十七条 各级财政部门每年在安排预算时,安排一定数额的资金,作为扶持社会福利生产专项发展基金。对农村福利企业,各级财政部门要在支农资金、扶贫资金和乡镇企业发展资金中,给予特殊照顾。

  第十九条 对社会福利企业的流动资金贷款,特别是技术改造贷款,各专业银行要列上户头,优先考虑,积极扶持。贷款利率按中国人民银行的规定下浮20%优惠,对社会福利企业申请贷款的自有资金比例、贷款期限给予适当照顾。

  第十八条 市、区(县)募委会每年要从所筹集的社会福利资金中拿出三分之一左右,以贴息的形式,支持本地区的社会福利企业进行技术改造。

  第二十条 计划、人事、劳动部门应根据福利企业的需要,每年分配适当数量大、中专毕业生,安排一定数额劳动计划指标,充实加强福利企业技术管理力量和生产人员。各有关部门举办的培训班、进修班要给社会福利企业一定名额。

  第十九条 对社会福利企业的流动资金贷款,特别是技术改造贷款,各专业银行要列上户头,优先考虑,积极扶持。贷款利率按中国人民银行的规定下浮20%优惠,对社会福利企业申请贷款的自有资金比例、贷款期限给予适当照顾。

  第二十一条 鼓励科技人才、管理人才、以借调、辞职、停薪留职等方式到社会福利企业工作。从党政机关、全民企事业单位选聘到福利厂工作的人员,原干部身份、全民所有制身份和其他待遇不变,任期满后,仍回原派出单位工作。

  第二十条 计划、人事、劳动部门应根据福利企业的需要,每年分配适当数量大、中专毕业生,安排一定数额劳动计划指标,充实加强福利企业技术管理力量和生产人员。各有关部门举办的培训班、进修班要给社会福利企业一定名额。

  第二十二条 城镇福利企业安置有劳动能力的残疾人就业,实行有偿安置。由残疾人父母所在单位一次性支付安置费5000元给安置残疾人就业的福利生产单位(这项经费从单位福利基金中列支),主要用于发展福利生产所需增加的固定资产和流动资金,不得用作残疾职工的生活费用。

  第二十一条 鼓励科技人才、管理人才、以借调、辞职、停薪留职等方式到社会福利企业工作。从党政机关、全民企事业单位选聘到福利厂工作的人员,原干部身份、全民所有制身份和其他待遇不变,任期满后,仍回原派出单位工作。

  第二十三条 对安置残疾人员比例超过10%,而未达到35%的,经市、区(县)民政部门核实后,发给有关证明。税务部门审查核实符合减税条件的,可享受相应的减税待遇。这类企业应积极创造条件,更多地安置残疾人员,逐步达到社会福利企业标准。

  第二十二条 城镇福利企业安置有劳动能力的残疾人就业,实行有偿安置。由残疾人父母所在单位一次性支付安置费5000元给安置残疾人就业的福利生产单位(这项经费从单位福利基金中列支),主要用于发展福利生产所需增加的固定资产和流动资金,不得用作残疾职工的生活费用。

  第二十四条 计划、民政、物资、财政、劳动、工商、税务、银行及行业归口部门,要按照国家对福利企业的扶持保护政策,逐项帮助落实。

  第二十三条 对安置残疾人员比例超过10%,而未达到35%的,经市、区(县)民政部门核实后,发给有关证明。税务部门审查核实符合减税条件的,可享受相应的减税待遇。这类企业应积极创造条件,更多地安置残疾人员,逐步达到社会福利企业标准。

  第二十五条 社会福利企业,不得排挤和歧视残疾职工,要在劳动定额、报酬分配上给予适当照顾。根据残疾情况,一般可低于同工种健全职工工作量的10%左右,享受同等劳动报酬。福利企业的残疾职工,因暂时无适合工种安排上岗,经单位同意回家待业的,根据所在单位经济情况,每月发给保底生活费不得少于60元,其他待遇停止享受。

  第二十四条 计划、民政、物资、财政、劳动、工商、税务、银行及行业归口部门,要按照国家对福利企业的扶持保护政策,逐项帮助落实。

  第二十六条 市、区(县)民政部门都要建立福利生产发展基金。资金来源由财政、社会募捐、企业上交三个方面筹集,民政部门负责管理,进行有偿使用或贴息使用,一般借用期为一年。

  第二十五条 社会福利企业,不得排挤和歧视残疾职工,要在劳动定额、报酬分配上给予适当照顾。根据残疾情况,一般可低于同工种健全职工工作量的10%左右,享受同等劳动报酬。福利企业的残疾职工,因暂时无适合工种安排上岗,经单位同意回家待业的,根据所在单位经济情况,每月发给保底生活费不得少于60元,其他待遇停止享受。

  第二十七条 社会福利企业要逐步推行养老保险制度。尚未参加统保的福利企业,按本企业职工基本工资总额的18%计提,税前列支,存入银行专户,专款专用。

  第二十六条 市、区(县)民政部门都要建立福利生产发展基金。资金来源由财政、社会募捐、企业上交三个方面筹集,民政部门负责管理,进行有偿使用或贴息使用,一般借用期为一年。

  第五章 企业管理

  第二十七条 社会福利企业要逐步推行养老保险制度。尚未参加统保的福利企业,按本企业职工基本工资总额的18%计提,税前列支,存入银行专户,专款专用。

  第二十八条 社会福利企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)的委任选举、招聘或免职,属民政部门直属企业的由民政部门组织进行,其他社会福利企业厂长(经理)的任免,均应与民政部门协商,并报市福利生产办公室备案。

  第五章 企业管理

  第二十九条 厂长(经理)是社会福利企业的法定代表人,独立负责地处理经营管理、生产指挥和技术开发中的问题。社会福利企业实行厂长(经理)任期经济责任制和经济终结审计制。

  第二十八条 社会福利企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)的委任选举、招聘或免职,属民政部门直属企业的由民政部门组织进行,其他社会福利企业厂长(经理)的任免,均应与民政部门协商,并报市福利生产办公室备案。

  第三十条 企业中层行政干部,由厂长(经理)提名或党组织推荐,经党政领导集体讨论后,由厂长(经理)任免,报主管部门备案。

  第二十九条 厂长(经理)是社会福利企业的法定代表人,独立负责地处理经营管理、生产指挥和技术开发中的问题。社会福利企业实行厂长(经理)任期经济责任制和经济终结审计制。

  第三十一条 社会福利企业要健全职工代表大会制度,逐步建立残疾职工组织,实行民主管理。

  第三十条 企业中层行政干部,由厂长(经理)提名或党组织推荐,经党政领导集体讨论后,由厂长(经理)任免,报主管部门备案。

  第三十二条 社会福利企业中的非生产人员不得超过职工总数的22%.残疾职工到岗工作率要达到95%以上。

  第三十一条 社会福利企业要健全职工代表大会制度,逐步建立残疾职工组织,实行民主管理。

  第三十三条 社会福利企业必须加强定额管理,建立健全劳动、物资消耗、物资储备、资金、设备利用、管理费用等项定额。

  第三十二条 社会福利企业中的非生产人员不得超过职工总数的22%.残疾职工到岗工作率要达到95%以上。

  第三十四条 社会福利企业的供销工作,要主动取得有关部门的支持和照顾,严格履行经济合同,不断开拓市场销路。

  第三十三条 社会福利企业必须加强定额管理,建立健全劳动、物资消耗、物资储备、资金、设备利用、管理费用等项定额。

  第三十五条 社会福利企业要加强标准化计量检测等项基础工作,积极推行全面质量管理,严格实行质量责任制,不断提高产品质量和服务质量。

  第三十四条 社会福利企业的供销工作,要主动取得有关部门的支持和照顾,严格履行经济合同,不断开拓市场销路。

  第三十六条 社会福利企业要积极采用新技术、新工艺,加强企业技术改造和新产品开发。

  第三十五条 社会福利企业要加强标准化计量检测等项基础工作,积极推行全面质量管理,严格实行质量责任制,不断提高产品质量和服务质量。

  第三十七条 社会福利企业推行和完善承包责任制,福利企业向主办单位承包,应坚持“包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”的原则,明确承包者责权利。

  第三十六条 社会福利企业要积极采用新技术、新工艺,加强企业技术改造和新产品开发。

  第三十八条 社会福利企业应建立健全财务、统计、物资等管理制度,自觉接受民政、财政、工商、税务、审计等部门的审查监督。县(区)以上民政部门对福利企业每年检查一次,街道、乡(镇)及其他社会福利企业主办单位每半年检查一次。福利企业应提供检查需要的文件、残疾人情况、帐目、报表及其它有关资料。福利企业统计报表必须坚持月报、季报、年报制度。

  第三十七条 社会福利企业推行和完善承包责任制,福利企业向主办单位承包,应坚持“包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”的原则,明确承包者责权利。

  第六章 劳动工资

  第三十八条 社会福利企业应建立健全财务、统计、物资等管理制度,自觉接受民政、财政、工商、税务、审计等部门的审查监督。县(区)以上民政部门对福利企业每年检查一次,街道、乡(镇)及其他社会福利企业主办单位每半年检查一次。福利企业应提供检查需要的文件、残疾人情况、帐目、报表及其它有关资料。福利企业统计报表必须坚持月报、季报、年报制度。

  第三十九条 社会福利企业招用残疾职工,应逐步实行劳动合同制,企业有权按国家有关规定录用、聘用或辞退职工。辞退残疾职工应征求企业残疾职工组织的意见,由企业职工代表大会决定,并报上级主管部门备案。

  第六章 劳动工资

  第四十条 全民所有制社会福利企业的招工指标,由省劳动局列入计划,集体所有制福利企业的招工指标,由市劳动部门列入计划。社会福利企业招用残疾职工工作,由各级民政部门统一组织实施,并报市劳动部门备案。

  第三十九条 社会福利企业招用残疾职工,应逐步实行劳动合同制,企业有权按国家有关规定录用、聘用或辞退职工。辞退残疾职工应征求企业残疾职工组织的意见,由企业职工代表大会决定,并报上级主管部门备案。

  第四十一条 社会福利企业贯彻按劳分配原则,可采取计时工资、计件工资、定额工资等多种形式,并逐步实行工资总额与经济效益挂钩,其工资基数、挂钩基数和浮动系数,由企业主办部门提出方案,报计划、劳动、财政部门审定后执行。

  第四十条 全民所有制社会福利企业的招工指标,由省劳动局列入计划,集体所有制福利企业的招工指标,由市劳动部门列入计划。社会福利企业招用残疾职工工作,由各级民政部门统一组织实施,并报市劳动部门备案。

  第四十二条 社会福利企业职工的社会保险和生活福利待遇等均按本市同所有制、同行业、同工种规定执行。职工退职、退休劳保待遇按国家有关规定执行。

  第四十一条 社会福利企业贯彻按劳分配原则,可采取计时工资、计件工资、定额工资等多种形式,并逐步实行工资总额与经济效益挂钩,其工资基数、挂钩基数和浮动系数,由企业主办部门提出方案,报计划、劳动、财政部门审定后执行。

  第七章 财务管理

  第四十二条 社会福利企业职工的社会保险和生活福利待遇等均按本市同所有制、同行业、同工种规定执行。职工退职、退休劳保待遇按国家有关规定执行。

  第四十三条 社会福利企业要加强财务管理,健全财务管理制度,严格执行财经法规、财经政策和财经纪律,自觉接受民政、财政、审计部门的审查监督。

  第七章 财务管理

  第四十四条 社会福利企业的税收减免金,由企业单独列帐,专项管理,民政、财政、税务部门共同监督。

  第四十三条 社会福利企业要加强财务管理,健全财务管理制度,严格执行财经法规、财经政策和财经纪律,自觉接受民政、财政、审计部门的审查监督。

  减免税金的10%上交区(县)以上民政部门,作为社会福利生产发展基金,其余全部留给企业用于技术改造、补充流动资金和职工集体福利基金(用于职工集体福利不得超过20%)。民政部门集中使用的福利企业生产发展基金,区(县)留80%,上交市20%,各级民政部门的社会福利生产发展基金,主要用于支持重点骨干企业发展生产。

  第四十四条 社会福利企业的税收减免金,由企业单独列帐,专项管理,民政、财政、税务部门共同监督。

  第四十五条 社会福利企业主办单位和企业实行税后利润分成,坚持多留少提原则。主办单位提取税后利润比例20%,主要用于对福利企业的新建、扩建、技术改造、新产品试制等。企业留利实行2∶2∶6分配,即60%作为生产发展基金,20%留作职工福利基金,20%留作企业职工奖励基金。

  减免税金的10%上交区(县)以上民政部门,作为社会福利生产发展基金,其余全部留给企业用于技术改造、补充流动资金和职工集体福利基金(用于职工集体福利不得超过20%)。民政部门集中使用的福利企业生产发展基金,区(县)留80%,上交市20%,各级民政部门的社会福利生产发展基金,主要用于支持重点骨干企业发展生产。

  第四十六条 各类社会福利企业应按销售收入的1%上交管理费,其中向当地民政部门和主办单位各交0.5%.民政部门提取的管理费,采取逐级分成办法。区(县)民政部门留80%,上交市福利生产办公室20%.管理费的开支范围:提交上级管理费,拨补下级管理费,补助福利生产管理机构未列入行政编制人员经费、会议费,补助福利企业技术推广、新产品试制、展品及样品和其它有关费用、服务支出等。民政部门提取的管理费,已设立福利生产管理机构的,由福利生产管理机构统一管理。

  第四十五条 社会福利企业主办单位和企业实行税后利润分成,坚持多留少提原则。主办单位提取税后利润比例20%,主要用于对福利企业的新建、扩建、技术改造、新产品试制等。企业留利实行2∶2∶6分配,即60%作为生产发展基金,20%留作职工福利基金,20%留作企业职工奖励基金。

  第四十七条 社会福利企业的固定资产折旧,按年折旧率10%计提。

  第四十六条 各类社会福利企业应按销售收入的1%上交管理费,其中向当地民政部门和主办单位各交0.5%.民政部门提取的管理费,采取逐级分成办法。区(县)民政部门留80%,上交市福利生产办公室20%.管理费的开支范围:提交上级管理费,拨补下级管理费,补助福利生产管理机构未列入行政编制人员经费、会议费,补助福利企业技术推广、新产品试制、展品及样品和其它有关费用、服务支出等。民政部门提取的管理费,已设立福利生产管理机构的,由福利生产管理机构统一管理。

  第八章 法律责任

  第四十七条 社会福利企业的固定资产折旧,按年折旧率10%计提。

  第四十八条 社会福利企业违反本办法规定,有下列情况之一的,市、区(县)民政部门应当根据不同情况,给予批评教育,限期纠正,情节严重的给予警告,直到吊销《安徽省社会福利企业证书》。

  第八章 法律责任

  (一)安置残疾人员达不到生产人员总数的35%;

  第四十八条 社会福利企业违反本办法规定,有下列情况之一的,市、区(县)民政部门应当根据不同情况,给予批评教育,限期纠正,情节严重的给予警告,直到吊销《安徽省社会福利企业证书》。

  (二)侵犯残疾人合法权益的;

  (一)安置残疾人员达不到生产人员总数的35%;

  (三)违反减免税金管理和使用规定的;

马鞍山市社会福利企业管理办法,山东省加强社会福利企业管理的若干规定。  (二)侵犯残疾人合法权益的;

  (四)隐瞒残疾人就业比例,弄虚作假的;

  (三)违反减免税金管理和使用规定的;

  (五)不接受民政部门统一管理,不按本办法执行的。

  (四)隐瞒残疾人就业比例,弄虚作假的;

  违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的,由工商行政管理机关依法处罚。

  (五)不接受民政部门统一管理,不按本办法执行的。

  第四十九条 社会福利企业对民政部门处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起十五日内向上级民政部门申请复议,也可以直接向人民法院起诉。

  违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的,由工商行政管理机关依法处罚。

  第九章 附则

  第四十九条 社会福利企业对民政部门处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起十五日内向上级民政部门申请复议,也可以直接向人民法院起诉。

  第五十条 本办法适用于国营和集体社会福利企业。

  第九章 附则

  第五十一条 残疾人从事个体工商业及请残疾人作帮手、学徒的,其优惠待遇可参照本办法执行。

  第五十条 本办法适用于国营和集体社会福利企业。

  第五十二条 本办法由市民政局负责解释。

  第五十一条 残疾人从事个体工商业及请残疾人作帮手、学徒的,其优惠待遇可参照本办法执行。

马鞍山市人民政府
1992年8月29日

  第五十二条 本办法由市民政局负责解释。

马鞍山市人民政府
1992年8月29日

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