温州市社会福利机构管理暂行办法,大连市社会

发文单位:民政部

公告单位: 四川省嘉兴市人民政党 发表文号: 第一章 总则第一条为了抓实对社会福利机构的治本,促进社福工作的进步,依据民政部《社福机构处理暂行办法》以及国家有关政策法规,结合塔什干实际上,特制定本办法。关联法规:第二条本办法所称社福机构是指国家、社会组织和村办兴办的,为老者、残疾人、孤儿和被扬弃的婴儿提供爱护、康复、托管等劳动的部门。第三条本办法适用于笔者市行政区域内的社福机构的军管。第四条社福机构应有服从国家法律、法规和政策,坚持不渝社福性质,保险服务目的的合法权益,享受国家有关打折政策。第五条市、县(市、区)民政部门是社会福利机构的业务首席施行官部门,对社福机构进行管理、监督和反省。第二章 设置第六条各级政坛理应依赖本行政区域内社会福利职业前进急需,编制社福机构进步总体规划,并纳入国民经济与社会升高陈设。第七条设置社福机构,应持有的为主条件:  (一)符合地点社会福利机构的发展陈设。  (二)有定位的服务场馆,床位应在30张以上,总建筑面积相当大于平均每张床位15平米。  (三)建筑设计应符合《老年人建筑设计标准》、《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准》和中国行当标准《社福机构为主标准》必要。对已建的,但不切合有关供给的设备应当安排地张开改扩大建设。  (四)建造公寓式多等级次序的修建,套型建筑面积调整在40至80平米内。  (五)有提供生活、诊治康复等着力服务项指标用房和文娱体育娱乐的房间里外活动场馆。  (六)有一支与打开劳动相适应的正规和志愿者相结合的劳动部队。第三章 审查批准第八条依法创立的集体或有所完全体公民事行为能力的个人(以下称申请办理人)凡具有相应的原则,可以根据本办法的明确,向社福机构所在地的县上述民政部门提出举行社福机构的提请。  (一)政坛、社会组织和个体投资申办的社福机构,向市、县(市、区)民政局申办审查批准手续。  (二)香岛、佛罗伦萨、黑龙江地区的集体和个人,华裔以及国外的申请办理人选取独资、合营的方式实行社福机构,应当向省民政部门提议筹备举办申请。并报外省对对外经济济贸易部门核实。第九条社会福利机构应当使用《社会福利机构基本标准》中的行当标准名称,同临时间冠名要根据登记活动名称管理规定进行登记。第十条申办人申请筹备举办社福机构时,应当交付下列资料:  (一)申请书及可行性报告,并发明其“非营利”或“营利”性质;  (二)申请办理人的身价注解文件;  (三)拟办社福机构股份资本的检验资金申明;  (四)拟办社福机构的来意场合资料;  (五)合伙开设的还非得交给合伙协议书。第十一条民政部门自受理提请之日起二十二十五日内,对所报文件实行理并答复核,并依照社福机构划设想置的中央规范开始展览实地验收。合格的,发给《社福机构划设想置筹备进行批准证书》(以下简称《筹备进行批准书》);可是关的,将审查管理结果以书面格局布告诉申诉请办理人。第十二条申请办理人获得《筹备进行批准书》后,凭《筹备进行批准书》到关于机关办理立项、规划、供地等有关手续。  遵照拟办社福机构范围大小,《筹备进行批准书》限期为1-3年。  社福机构在《筹备实行批准书》的限制期限内未筹建完工的,必须办理延长手续。第十三条筹备进行的社福机构全体开张营业条件,向地方民政部门建议验收申请和申请领取《社福机构执业批准证书》时,应当提交下列文件:  (一)申请《社福机构执业批准证书》的书面报告;  (二)民政部门发表的《筹备实行批准书》;  (三)服务场地的全数权注脚或租用合同书;  (四)城市建设、消防、卫生防止瘟疫等关于机关的验收报告或查处意见书;  (五)资金财产评估报告;  (六)有与服务内容和局面相适应的设立经费;  (七)章程;  (八)管理职员、专业技术人士和护理职员的名册及有效证件的影印件以及专业职员的健康情形表明;  (九)其余材料(国土能源、规划、安排等单位的批复件)。第十四条民政部门自受理提请之日起11日内,对所报文件实行甄别,并依附社福机构划设想置的为主典型开始展览如实验收。符合条件的,发给《社福机构执业批准证书》,并在许可证书中申明“非营利性”或“营利性”;不符合条件的,要将审查批准结果以书面情势通告申办人。第十五条社福机构务必依法办理法人登记。在提取《社福机构执业批准证书》后的1个月内,属营利性的,应登时到工商、税务管理机关办理集团权利人登记和税务登记;属非营利性的,应及时到民政部门办理民间兴办非公司单位权利人登记;属政党设立的,应即时到人事部门办监护人业法人登记。第四章 管理第十六条社福机构分开为“非营利性”与“营利性”两类。  非营利性的社福机构不以营利为指标,其收入用于弥补福利服务开支,实际运营中的收支盈余只好用于自己进步,不得挪作他用。进行有限产权,产权归单位。收取金钱典型施行国家定价。  营利性的社福机构,其服务所得收益可用以投资者经济回报。举办完全产权,产权归投资者。收取工资价格举办市集调整价。依法自己作主经营,照章纳税。第十七条政坛掏钱办起的社福机构要在保证做到民政对象收养任务的前提下,可向社会开放;非营利性的社福机构接受中、低收入服务指标比例必须达到规定的规范百分之八十上述;营利性的社福机构依照市镇必要自己作主规定服务项目,政党确有收养职分时,可实行买位服务。社福机构必须从严根据《社福机构为主标准》举行服务。第十八条社福机构应该与劳动对象或其亲属(总管)签定服务协议书,显著互相的权责、职责和任务。  社会团体和个体兴办以孤儿、被扬弃的婴儿为服务指标的社福机构,必须与地点县之上民政部门共同兴办。  社福机构收养被抛弃的婴儿时,需经民政业务CEO部门依次核算批准,并商定代养协议书。第十九条社福机构应遵从财务管理制度。营利性的社福机构参照实行公司的财务、会计制度和关于政策;非营利性的社福机构参照实行职业的财务、会计制度和有关方针,并收受经理部门和关于机关的监察。第二十条社福机构中的护理职员、特殊教育人士应该接受岗前培养和磨炼,经考核合格后持证上岗。第二十一条社福机构变动章程、名称、服务项目、住址时,应当报民政部门审批。改造首要领导,应当报民政部门备案。第二十二条社福机构分立、合并只怕终止,应当提前五个月向民政部门提议申请,报送经有关部门认可的结账报告及相关质感,并由相关评估机构对其股本进行业评比估和惩治后,办理有关手续。第二十三条民政部门应当对社福执业证书进行年度检审制。社福机构应当在明确的期限内,向民政局申办执业证书验审手续。第二十四条民办非公司单位性质的社福机构终止时,应安顿好收(休)养职员,依法进行财产清偿,并按下列顺序举办偿还:  (一)所欠员工的工资及社会保障耗费。  (二)国家政策打折部分的资金财产和投资者的投资。  财产不足清偿同一顺序的清偿须求的,根据比例举行分配。  国家政策减价部分的财产,由民政部门统一筹算安插用于提升社福工作。第五章 扶持第二十五条设立社会福利机构,民政、安插、规划、国土能源、工商、税务、人事、卫生等行政老板部门应予以优先办理有关审查批准手续,申请办理人凭《社会福利机构享受减价政策申请表》到有关机构办理享受巨惠政策的相关手续。第二十六条国家和集体举行的一点一滴福利性质的社福机构,选用划拨情势供地。  社会团体和民用兴办的非营利性社会福利机构,可选拔划拨、协议转让格局供地。  (一)采纳划拨格局供地的,社会福利机构终止时,其土地使用权由内阁给予补偿后撤回,补偿额为获得土地的资金财产。  (二)选取协议转让格局供地的,地价按市集评估价的百分之六十给予巨惠。社福机构终止时,投资者投入的本金由其取消,其余部分由政坛撤废。  营利性的社福机构,采取公开招标或挂牌方式出让,出让底价根据商场评估明确。第二十七条凡划拨、协议转让获得土地使用权的社福机构,土地使用权证和房产权证直接发表给社福机构,不得分割颁发给该机构住户。  社福机构将所属固定资金财产租费恐怕转让时,须经民政部门和登记活动同意,并办理有关手续。第二十八条社福机构建设用地免收土地管理费。对政坛部门和社会力量兴办的非营利性的余生劳动单位暂免征收公司所得税,机构内自用的房产、土地、车船等免收房产税、城市和集镇土地使用税、车船使用税。第二十九条社福机构内办的治疗、康复机构持有对外开始展览医疗、康复服务条件的,可申请纳入地点社区医治机构设置规划,卫生部门按有关治疗机构管理规定给予批准。  社福机构所办的诊治机构获得执业许可证的,可报名城市和市集职工基本治疗安保卫障定点治疗机构,经核对合格的应纳入城市和市场职工基本医治保障定点范围。第三十条对社会福利机构的用水、用电均按城市居惠民活用水、用电价格收取费用,但生产经营性的不外乎。第三十一条对社福机构中收养(包罗民政部门在社区和居民家庭中散落寄养)的就读于小学、初级中学的遗孤免收杂费,对被高级中学(职业高级中学)、技文高校、中等专门的学业高校、高级高校录取的遗孤,免收学习成本、杂费、代管费。确需安顿住校的孤儿,免收留宿费。第三十二条允许社福机构以改革服务对象的活着条件、设施设备为指标,开始展览对外经营劳务,并分享温政府办公室(1998)50号文件中关于社区服务的优胜扶持政策。第六章 法律义务第三十三条民政部门对社福机构的审查批准和年度检审专门的学问实行行政事务公开,有违背国家有关法律、法规和本办法分明的,视剧情轻重,对直接责任者给予批评教育或行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。第三十四条社福机构有下列情状之一的,由民政部门依据气象给予警示、罚款,直至建议登记管理活动取缔可能吊销登记,并按管理权限对直接义务职员予以评论教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。  (一)违反国家关于老人、残疾人和孤儿权益有限支撑的法律法规,加害服务对象合法权益的;  (二)未获得《社福机构执业批准证书》专断执业的;  (三)年度检审不合格,限制时间整治仍不比格的;  (四)进行地下集资的;  (五)未办理改换手续,其移动不仅仅批准范围的;  (六)别的不合法行为。第七章 附则第三十五条本《办法》实践前已开张营业的社福机构,应当在本《办法》推行后的六个月内,遵照本《办法》的规定,向县上述民政部门提议申请,补领《社福机构执业批准证书》。第三十六条本《办法》自二〇〇四年八月1日起推行。

文  号:民政部令第19号

表露单位: 民政部 公布文号: 第一章 总 则率先条 为了加强对社福机构的军管,促进社福工作的健康向上,依据有关法律,制定本办法。第二条 本办法所称社福机构是指国家、社会团体和个人兴办的,为老人、残疾人、孤儿和被放任的婴儿提供保养、康复、托管等劳动的单位。第三条 社福机构应该遵守国家法规、法规和攻略,坚定不移社福性质,保障服务对象的合法权益。第四条 社福机构享受国家有关巨惠政策。第五条 国务院民政部门担任指点全国社会福利机构的处管事人业。县级以上地点人民政党民政部门是社福机构的业务老板部门,对社福机构举办保管、监督和检讨。关联法规:第二章 审 批第六条 县级以上地方人民政坛民政部门应当依据本行政区域内社福职业提升要求,制定社福机构划设想置规划。  社福机构的装置相应符合社福机构的设置规划和社会福利机构设置的为主标准。第七条 依法创制的集体或享有完全体公民事行为手艺的村办(以下称申请办理人)凡持有相应的标准化,能够遵守本办法的明确,向社福机构所在地的县级以上人民政党民政部门建议开办社福机构的筹备进行申请。关联法规:第八条 申请办理人申请筹备举行社福机构时,应当提交下列资料:  (一)申请书、可行性商量告诉;  (二)申请办理人的身价申明文件;  (三)拟办社福机构资金来源的注解文件;  (四)拟办社福机构一定场面的注明文件。  申请办理人应当持上述质感,向社福机构所在地的县级以上人民政坛民政部门提议申请,由受理提请的民政部门进行审查批准。  Hong Kong、Madison、福建地区的团体和个体,华裔以及国外的申请办理人选拔独资、合营的款式实行社福机构,应当向省级人民政党民政部门提议筹备进行申请。并报省级人民政党外对外经济贸易部门查证核实。关联法规:第九条 民政部门应当自受理提请之日起一日内,总局面社福机构划设想置规划和社福机构划设想置的中央标准开始展览查处,作出同意筹备进行只怕不予同意筹备举行的操纵,并将审查批准结果以书面方式文告诉申诉请办理人。关联法规:第十条 经同意筹备实行的社福机构有着开张营业条件时,应当向民政部门申请领取《社福机构设置批准证书》。第十一条 申领《社福机构划设想置批准证书》的部门,应当符合社福机构划设想置的下列基本规范:  (一) 有一定的劳动场地、必备的生活设施及室外运动场面;  (二) 符合国家消防安全和卫生防疫标准,符合《老年人建筑设计标准》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》;  (三) 有与其服务内容和局面相适应的设置经费;  (四) 有周密的典章,机构的称号应顺应登记机关的规定和要求;  (五) 有与开始展览劳务相适应的管制和劳动职员,医生应当符合卫生行政部门规定的资格条件,护理人士、工作职员应当符合有关机关规定的正规规范。第十二条 申领《社福机构划设想置批准证书》时,应当提交下列文件:  (一) 申请《社会福利机构划设想置批准证书》的书面报告;  (二) 民政部门发给的社福机构筹算批准书;  (三) 服务场面的全体权注脚或租用合同书;  (四) 建设、消防、卫生防止瘟疫等关于部门的验收报告也许查处意见书;  (五) 检验资金注解及基金评估报告;  (六) 机构的规则和章程和规制;  (七) 处理人士、专门的学业技艺职员和护理职员的名册及有效证件的复印件以及工作人士的健康处境评释。  (八) 需要提供的其余资料。第十三条 民政部门自受理申请之日起二日内,对所报文件举行查处,并依据社会福利机构划设想置的着力标准进行如实验收。合格的,发给《社会福利机构划设想置批准证书》;不合格的,将查处结果以书面情势文告诉申诉请办理人。第十四条 申请办理人获得《社会福利机构划设想置批准证书》后,应当到登记活动办理登记手续。第三章 管 理第十五条 社福机构应当与服务对象或然其亲朋死党(总管)签定服务协议书,明显相互的权利、任务和无偿。  社会团队和私家兴办以孤儿、被吐弃的婴儿为服务目的的社福机构,必须与本土县级以上人民政坛民政部门共同开设;社福机构收养孤儿可能被吐弃的婴儿时,应当经民政业务COO部门各类查处批准,并商定代养协议书。第十六条 社福机构应有创设健全各式规制和劳动规范。  各类规制和劳动规范应当张榜发表,并报民政部门备案。第十七条 社福机构应有在每年一月31最近,提交前年度的办事报告和上一年份的办事布置。第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人士、特教人士理应接受岗前培养和陶冶,经考核合格后持证上岗。第十九条 社会福利机构应当提升财务处理,其受益应该服从国家的关于政策规定分红使用,自觉接受财政、审计、监察等机构的监察。第二十条 社福机构的本钱受国家法规维护,任何集体和村办不得私吞。社福机构将其所属的固定资金财产租售也许转让时,须经民政部门和注册活动同意后,办理有关手续。第二十一条 社福机构应该严酷遵守公共收益职业捐献法的鲜明进行捐募活动。不得接受别的带有政治性等附加条件的赠与。关联法规:第二十二条 社福机构在对外交往中应该服从国家的有关法规、规定,严刻施行申报批准手续。第二十三条 社福机构退换章程、名称、服务项目和公馆时,应当报民政部门审查批准。改造首要管理者,应当报民政部门备案。第二十四条 社福机构分立、合并可能解散,应当提前3个月向民政部门建议申请,报送有关机关认同的清算报告及有关质地,并由民政部门报告请示本地政党对其资金进行业评比估和惩治后,办理有关手续。第二十五条 县级以上人民政党民政部门应当定期对社会福利机构的劳作打开年度检查。第四章 法律权利第二十六条 民政部门对社福机构的审查批准和年度检审工作进行行政事务公开,有违反国家有关法规、法规和本办法规定的,视剧情轻重,对一贯权利者予以议论教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。第二十七条 社福机构有下列情状之一的,由民政部门根据气象予以警示、罚款,直至建议登记管理机关取缔只怕吊销登记,并按管理权限对平昔义务人予以商酌教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。  (一)违反国家有关老人、残疾人和孤儿权益保证的法律法规,侵凌服务对象合法权益的;  (二)未得到《社福机构划设想置批准证书》私行执业的;  (三)年度检审不沾边,限制时间整治后仍不沾边的;  (四)进行地下集资的;  (五)未办理改动手续,其移动不仅仅批准范围的;  (六)其余违规行为。第五章 附 则第二十八条 本办法实行前一度执业的社福机构,应当在本办法实行后的七个月内,遵照本办法的鲜明,向县级以上民政部门提议申请,补领《社会福利机构划设想置批准证书》。  第二十九 本办法自发表之日起举行。壹玖玖玖年十5月四日

公布单位: 丹东市民政局 公布文号: 大民救发[2001]56号 第一章 总则第一条为增高我市社福机构的管制,促进社福职业的前进,依据国办发[2000]19号文件《国务院长办公室公厅转向民政部等机构有关加快落到实处社福社会化意见的打招呼》、民政部19号令《社福机构管理暂行办法》和辽民发[1999]9号文件《海南省社福职业部门执业管理暂行办法》, 结合笔者市实际制定本办法。关联法规:第二条本办法所称的社福机构是指由国家、社会团队和个体出资设立的,不以营利为指标,为中年老年年、残疾人(含精神伤者)、孤儿和被抛弃的婴儿提供保养、康复、托管等劳务的机构。第三条社福机构应该遵守国家法律、法规、政策及本溪市有关法规和规则和章程,百折不回社福性质,有限支撑服务对象的合法权益。第四条县级以上民政部门是社福机构的业务老董部门;各区、市、县民政局依照本办法规定权力和任务,担负本辖区内社福机构的田间管理。第五条经各级民政部门审查批准确认的社福机构受法律有限支撑。第六条各级财政、税务、物价、城市建设、规划土地、卫生、公安、公用事业、电力工业等部门应根据各自的天职,积极帮忙和扶持社福机构的始建和进化。第七条本办法适用于作者市行政区域内享有社福机构。第二章 设置与审查批准第八条社福机构的装置要依赖本市社福工作发展急需制订布置,申办社福机构必须符合安装规划。第九条依法创建的团体或持有完全体公民事行为本事的私人商品房(以下称申请办理人),凡持有相应的基准,能够依据本办法的规定,向民政部门建议开办社福机构的策画申请,并填写筹备举行申请表。第十条 申办人申请筹备进行社福机构时,应当交付下列资料: (1) 申请书。 (2) 申请办理人的身价注脚文件及简历。 (3) 上级高管部门批准意见书。 (4) 可行性切磋告诉。 (5) 机构划设想置报告(包蕴机构名称、宗旨、协会部门、全数制方式、房间和床位设置情形、服务对象、服务范围及别的事项)。 (6) 土地合法使用验证或房屋权证书(租费屋企必须出示经公证机关羽证且租借期限十年以上的房子租售合同)。 (7) 依赖国家城乡村建设设环境保护部、民政部一起发表的《老年人建筑设计规范》制定的建设统一准备和图表。 (8) 资金来源及银行出具的血本情况表明。 (9) 若由两方以上合营设立社福职业部门的,应提供协作方共同签属的法律文书。 (10)非朝阳市户籍的申请办理人除提交上述材质外,还应付出户籍所在地街道分局或镇以上人民政坛出具的介绍函和计生部门出具的计生申明。第十一条社福机构筹建审查批准: (一)政坛投资实行的社福机构,直接到城里人政局办理审查批准手续。 (二)社会团体和个体申请设立社福机构,设置地在市内四区,设置床位30张以上的(含30张),直接向市民政局申办审查批准手续,设置床位30张以下的,向设置地所在区民政局办理审查批准手续,由区民政局报市民政局备案。设置地在普兰店区、铁西区、开采区、度假区、台安县、兴隆台区、中山区、Pullan店市,设置床位50张以上的(含50张),由各州地段(市)、县民政局负担查对后报辽阳市民政局审查批准。设置床位50张以下的,由所在地民政局直接办理审查批准手续,并报大连市民政局备案。审批部门应有自接到申请之日起二13日内提议审批意见。 (三) 香岛、金斯敦、湖北地区的团伙和个人,华侨以及外国的申请办理人接纳合营、同盟的情势举行社福机构,应当向市民政局提议筹备举行申请,并报市政坛外经济贸易委及外交事务、公安等机关考查后,由市民政局办理审查批准手续。 (四) 对符合安装规划和标准的,审查批准部门应有向申请办理人发放《盘锦市社会福利机构获准筹备举行布告书》。依照部门设置规模,批准筹备实行布告书的有效期分为半年、1年、2年。对反对许可的,审查批准单位理应书面报告诉申诉请办理人。市民政局直接审查批准的社福机构,应当告知社福机构所在地的区(市)、县民政局,以便监督。 (五) 经同意筹备进行的社福机构具备开张营业条件时,应当向审查批准部门建议申领《朝阳市社福机构划设想置批准证书》。第十二条申请领取《丹东市社福机构划设想置批准证书》的单位,应当符合下列基本规范: (1)有经过审查批准部门核算的机构名称。 (2)有定位的机构场面、必备的生活设施及户外运动场所,并安装经净化行政部门审查批准认同的合乎国务院宣布的《医治机构管理条例》中的《医疗机构基本规范》相关需要的卫生院(站)或诊所和医务职员。 (3)福利设施建设要适合城乡村建设设环境保护部、民政部共同发表的《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计标准》,符合国家安全防火、卫生防止瘟疫、意况维护专门的学问。 (4) 有一揽子的单位条例和每一类管理制度。 (5) 有与拓展服务相适应的管理职员和通过培养和演练持有岗位证书的护理员、相谈员、调膳员和符合卫生、教育行政部门明确条件的医务员和特教员,服务人士与生活能自理的中年老年年养员的百分比为1:4-7,与不能够自理的年长养员的百分比为1:1.5-4;与平日小孩子养员的比重为1:6;与新生儿、残童养员的比例:1:1.5-3;与精神病养员的百分比为1:2.5-6。 (6)有能够开办和前进社福机构的经费,开办经费按床位数总括,每张床位非常大于陆仟元。关联法规:第十三条申领《铁岭市社福机构划设想置批准证书》的部门,必须交给下列资料: (1) 申领《沈阳市社福机构划设想置批准证书》的书面报告。 (2) 审查批准单位发放的《沈阳市社会福利机构的批准筹备举行通告书》。 (3) 审查批准部门发给的《社福机构冠名申请表》。 (4) 屋家全数权属声明或经公证机关羽证的租期大多于10年屋家租售合同。 (5) 建筑、消防、卫生等部门的验收报告只怕查处意见书。 (6) 检验资金注脚及基金评估报告。 (7) 机构的规则和章程和规制。 (8) 专门的学问职员名单、有效证件复印件及健康景况注明。 (9) 要求提供的别的素材。第十四条审查批准机关应该自接到申请之日起二19日内验收完成。经验收合格的,由审查批准机构发给《本溪市社福机构划设想置批准证书》。对验收不沾边的,审查批准部门建议整顿改进意见,书面告知申请办理人。第十五条申请办理人获得《锦州市社会福利机构设置批准证书》后,应当到对应挂号机关办理登记手续。第十六条社福机构施行年度检查制度。社福机构在历年10月尾以前,持《鞍山市社会福利机构划设想置批准证书》及别本并交由二零二零年度职业报告和下季度份工作布置,到审查批准单位办理年度检查登记。第十七条社福机构改动名称、场面、监护人及质量的,应当依据设置审查批准程序报审查批准机构许可。各区、市、县民政部门许可改换的,要向市民政部门备案。第十八条社福机构分立、合并或倒闭,应当提前八个月向原审查批准机关建议申请,报送有关机构认同的清算报告及连锁资料,由民政部门报告请示本地政坛对其开始展览评估和惩罚,同期要伏贴安置好已收养人士,经原审查批准机关核实方可办理手续,破产或撤销的要拓展注销登记,并收回设置批准书。第三章 服务与处理第十九条社福机构务必听从国家有关劳动用工制度,并与所聘请的专业人士签订用工合同。第二十条职业人士必须持有下列标准: (1) 符合有关单位规定的符合规律化规范,无别的可传染性疾病史。 (2) 热爱本职职业,鲁人持竿,无别的劣迹史。 (3) 具备高级中学以上文化水准。 (4) 必须经过民政部门培养和磨练并持证上岗。第二十一条社福机构应有建构健全各样规制和劳动标准,并施行院务公开和服务承诺制度。第二十二条社会福利机构须遵守市民政局统一设制的合同书文本与收养对象或亲朋亲密的朋友(总管)签订劳动合同,并认真进行各自的职责、义务和职责。 社会团体和村办兴办以孤儿、被扬弃的婴儿为服务目的的社福机构,必须与本地县之上人民政党民政部门共同实行;社福机构收养孤儿或然弃婴时,应当经民政业务经理部门依次核准,并缔结代养协议书。第二十三条社福机构应当依据收养对象的本性进行劳务,并持之以恒观念帮衬与生存救助并举,心绪健康与身吉星高照康天公地道,行政性管理与专门的工作化服务协同的尺码。第二十四条在服务办事中,分别设置护理员、相谈员、医生和医护人员员、特殊教育员、调膳员职位,并融合,格守其责。第二十五条社福机构中各岗位职员均需经过岗前培养和磨炼,经考核合格后持证上岗。第二十六条社会福利机构要按个案建构收养对象健康档案,有标准化的造福部门要对保养对象健康处境进行计算机管理,并确立个案软盘档案。要有效期对保养对象实行检查,做好疾病防备专门的学问。对患传染病的养员,应当及时选用隔开措施,并告诉防止瘟疫部门。第二十七条社福机构应该营造卫生消毒制度,定时消毒餐具、洗涤被褥和衣饰,达到基本无“四害”规范,养员无虱子寄生。第二十八条社福机构应当配备文体活动设施,组织张开有利于于养员身心健康的知识体育活动。第二十九条社福机构服务收取费用,应持民政部门审查批准手续及花费核实报告到物价部门审查批准,并办理收取费用许可证。第三十条社福机构应有提升财务管理,严峻财纪,健全财务管理制度,定时制作财务会计报告,对保养对象推行财务公开。其收益应该按国家的关于政策规定分红使用,自觉接受财政、审计、监察等部门的监察。第三十一条社福机构的费用受国家法规维护,任何集体和私家不得并吞。社福机构将其所属的固定资金财产租费或然转让时,须经民政部门和注册活动同意后,办理有关手续。第三十二条社福机构在对外交往中应该服从国家的有关法律规定,严刻实践申报批准手续。第三十三条社福机构应有从严遵守公共收益工作捐募活动。不得接受其余带有政治性等附加条件的捐献。第三十四条民政部门负担对社福机构的劳务范围、服务质量及财务境况进行政管理制、监督和自己争辩。每三年对全省社会福利机构开始展览贰次检查评议,对先进社福机会谈为支援社福职业做出出色进献的单位和村办,各级人民政坛应当给予表彰。第四章 政策减价第三十五条经民政部门审查批准设置的社福机构,遵照本办法规定享受促销政策。 (一) 内地要将社福机构及床位数作为社会发展的指令性目的纳入国民经济和社会前进安排,要在基本建设中执会考察计算局筹安插社福设施建设。 (二) 内地在制订城市居住地设计时,无论是新区建设依然旧区改变,都应按国家技监局、城乡村建设设环保部宣告的《城市居住小区规划设计标准》(GB50180-93)的关于规定,将社福设施特别是中年老年年服务设施纳入公共设施进行统一规划。 1、城市和商场人口不足6万人的街道分局要设立一处老年人综合方便人民群众服务设施,同一时间隶属一处可容纳30名左右长辈的托老所院。 2、城镇人口超越6万人的街道总部则按上述要求加码老年人综合方便人民群众服务设施数量。 3、建设社福设施,要严格根据规划和方便部门建设、建筑典型及专门的学问推行,建成后别的部门和单位不得据为己有。各级人民政坛对此项市政基础设备配套建设费应掂量予以减少和免除。 (三)社会福利机构提供的爱护服务项目免征营业所得税;对社福机构用地免征耕地占用税。 (四)对社福机构及其提供的福利性服务和实行的第第三行当业,安放残疾人的福利公司,以及单位和个人捐募帮衬社福职业的,国家给予税收减价政策,遵照现行反革命国家税法规定推行。 (五)依照《中国土地管理法》第十五条第二款规定,“城市基础设备用地和公共收益职业用地,经县之上人民政党批准,能够划拨形式获得”。社福机构得以经政党特许,通过划拨国家土地、征用集体全体土地的不二秘技利用土地。 (六)征用或应用集体全体土地建设社福机构,免缴土地垦复基金。 (七)免缴发展新型墙体材质专属基金。 (八)用电按最减价价格收取费用,用水按居民用水价格收取。 (九)各州在制定本区域卫闹工作发展安排时,要鼓励并赞助社会力量举行以中老年人、残疾人、孤儿为劳动对象的非营利性医疗机构。对社福机构所办医疗机构已赢得执业许可证并提请城市和市集职工基本医治安保卫险定点医疗机构的,可依据劳动保证部下发的《关于印发城市和市场职工基本治疗有限支撑定点医疗机构管理暂行办法的通报》(劳社部发[温州市社会福利机构管理暂行办法,大连市社会福利机构管理暂行办法。1999]14号)的显然,经济侦查查合格后纳入城镇职工基本医治安保卫证定点范围,社福机构收养人士中的基本医疗保证参保职员,在定点的社福机构所办医疗机构就医所发出的耗费,按宗旨医疗保障的明显支付。 (十)对社福机构中收养的(包罗社福机构在社区和居民家庭分散寄养的)就读于小学、初级中学的遗孤,要按有关规定免收杂费、书本费;对被高级中学(职业高级中学)、技哲高校、中专、高档录取的遗孤,要免收学习成本、留宿费。 (十一)对每一项社福机构中具有劳动技能的成年孤残职员,应积极采用措施,优先推荐就业,无偿给予上岗前的塑造。社福集团、工作单位会同职工,要依照国家有关规定,加入社会保障,缴纳社会有限支撑费,依法保险职员和工人享受各样社会保障待遇的机动。对进入社福机构养老并分享社会保障的人手,社会保障部门可委托社福机构代办其养老金发放等服务性专门的学业。 (十二)对获得民政部门许可设置的社会福利机构按规定到关于单位办理法人登记登记时,有关部门应事先办理;对未取得民政部门许可而设置的社会福利机构,有关机构不应办理法人登记登记手续。关联法规:第三十六条社会办社福机构执业时期享受与国家办的便利部门一如未来的巨惠政策。第三十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的社福机构,有关机构有权终止给予打折政策,要求时,有关单位能够追回减少和免除的花费: (1)私下使用社福机构的固定资金财产和地方从事非福利性经营活动的。 (2)私下转让、出租汽车、出借社福机构固定资金财产和场面的。 (3)未按本办法显著向爱护对象提供服务或不守合同加害保养对象合法权益的。第五章 法律权利第三十八条 民政部门对社福机构的审查批准和年度检审专门的学业实行政务公开,有违背国家有关法律、法规和本办法鲜明的,视剧情轻重,对直接义务者给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。第三十九条 社会福利机构违反本办法规定,有下列行为之一的单位和个体,由市民政部门依据意况予以警告并责令限时校勘。逾期不改的,处500元之上3万元以下罚款直至提议登记机关取缔或然撤销登记,并按处理权限对一贯权利人予以切磋教育,行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。 (1)未经济审核批机构许可,私下行筹集办社福机构的。 (2)未得到《大连市社福机构划设想置批准证书》专断执业的。 (3)未经济核实批机关批准,分立、合并、停业、解散社福机构还是改动机构名称、地址、重要管事人或挪动不唯有批准限制的。 (4) 社福机构年度检审不沾边,限时整顿后仍不沾边或然不报名办理年度检审手续,继续执业的。 (5)伪造、涂改、出售、转让、出租汽车《铁岭市社福机构划设想置批准证书》的。 (6)举行不法集资的。 (7)违反国家关于老人、残疾人和孤儿权益爱慕的法律法规,侵凌保养对象合法权益的。 (8)其余违规行为。第四十条 民政部门作骑行政处置罚款,应当出具行政处置处罚决定书,收缴罚款应当出具财政总局门统一印制的没收财务收据,罚款按规定上缴国库。第四十一条 当事人对行政管制机构的行政执法行为不服的,能够遵守《中国民事诉讼法》的鲜明,谈起行政诉讼或许申请行政复议。 当事人在法按时限内不报名复议可能不说投诉讼,又不实践有关机构行政执法内容的,作出切进行政执法行为的行政管制部门得以依照《中国国际法》的明确,请求法院强制施行。关联法规:第四十二条 对失责、滥权、徇私舞弊、索取贿赂受贿,枉法实行的审查批准职员和其余行政管理职员,由其所在单位或上级高管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。第六章 附 则第四十三条 本办法举办前安装的社福机构,应当在本办法试行后的七个月内,遵照本办法的规定办理相应手续。第四十四条 本办法由丹东市民政局肩负解释。第四十五条 本办法自发布之日起

文告日期:1999-12-30

进行日期:1999-12-30

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第二章 审 批

  第三章 管 理

  第四章 法律责任

  第五章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了提升对社福机构的治本,促进社福职业的健康发展,依占领关法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称社福机构是指国家、社会团体和个体兴办的,为老年人、残疾人、孤儿和被抛弃的婴儿提供保养、康复、托管等劳务的单位。

  第三条 社福机构应有遵循国家法律、法规和安排,坚贞不屈社福性质,保证服务目的的合法权益。

  第四条 社会福利机构享受国家有关降价政策。

  第五条 国务院民政部门担任携带全国社福机构的管监护人业。县级以上地点人民政坛民政部门是社福机构的业务CEO部门,对社福机构举行管制、监督和反省。

  第二章 审 批

  第六条 县级以上地方人民政党民政部门应当依靠本行政区域内社福职业前进急需,制定社福机构划设想置规划。

  社福机构的安装相应符合社会福利机构的装置规划和社福机构划设想置的主导标准。

  第七条 依法创造的集体或具备完全体公民事行为技艺的村办(以下称申请办理人)凡持有相应的规则,能够遵循本办法的规定,向社福机构所在地的县级以上人民政党民政部门建议开办社福机构的准备申请。

  第八条 申请办理人申请筹备进行社福机构时,应当交付下列资料:

  (一)申请书、可行性商讨告诉;

  (二)申请办理人的身价注脚文件;

  (三)拟办社福机构资金来源的申明文件;

  (四)拟办社福机构一定场地的阐明文件。

  申请办理人应当持上述材质,向社福机构所在地的县级以上人民政坛民政部门建议申请,由受理提请的民政部门实行审查批准。

  香江、海法、青海地区的集体和个体,华裔以及域外的申请办理人选用合营、合营的款型设立社福机构,应当向省级人民政党民政部门提议筹备进行申请。并报省级人民政坛外对外经济贸易部门复核。

  第九条 民政部门应当自受理申请之日起四日内,分局方社福机构划设想置规划和社会福利机构划设想置的为主标准进行核查,作出同意筹备举行大概不予同意筹备举行的操纵,并将审查批准结果以书面情势布告诉申诉请办理人。

  第十条 经同意筹备进行的社福机构具有开业条件时,应当向民政部门申请领取《社福机构划设想置批准证书》。

  第十一条 申领《社福机构划设想置批准证书》的机关,应当符合社福机构划设想置的下列基本标准:

  (一)有定位的服务场面、必备的活着设施及户外活动地方;

  (二)符合国家消防安全和卫生防止瘟疫标准,符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;

  (三)有与其劳动内容和局面相适应的实行经费;

  (四)有全面包车型地铁规则和章程,机构的名称应符合登记机关的鲜明和供给;

  (五)有与拓展劳务相适应的军事管制和劳务人口,医师应当符合卫生行政部门规定的资格条件,护理人士、专业人士应当符合有关机构明显的正规规范。

  第十二条 申领《社会福利机构设置批准证书》时,应当提交下列文件:

  (一)申请《社福机构划设想置批准证书》的书面报告;

  (二)民政部门发放的社会福利机构准备批准书;

  (三)服务场面的全数权注脚或租用合同书;

  (四)建设、消防、卫生防止瘟疫等有关部门的验收报告只怕查处意见书;

  (五)检验资金证明及花费评估报告;

  (六)机构的规则和章程和规制;

  (七)管理职员、专门的学业技能人士和护理职员的花名册及有效证件的影印件以及工作人士的健康情况阐明。

  (八)须要提供的其他资料。

9778818威尼斯官网,  第十三条 民政部门自受理申请之日起十二日内,对所报文件举行核实,并基于社福机构划设想置的主干规范实行如实验收。合格的,发给《社福机构划设想置批准证书》;不合格的,将审查批准结果以书面方式文告诉申诉请办理人。

  第十四条 申请办理人获得《社会福利机构划设想置批准证书》后,应当到登记机关办理登记手续。

  第三章 管 理

  第十五条 社福机构应有与劳务对象或然其骨血(监护人)签定服务协议书,分明相互的义务、权利和无需付费。

  社会团体和个人兴办以孤儿、被吐弃的婴儿为服务指标的社福机构,必须与本地县级以上人民政坛民政部门共同开办;社会福利机构收养孤儿也许被废弃的婴儿时,应当经民政业务主任部门逐项核准,并缔结代养协议书。

  第十六条 社会福利机构应当构造建设健全每一种规制和劳务专门的学业。

  各类规制和服务标准应该张榜发布,并报民政部门备案。

  第十七条 社福机构应有在每年七月31日前,提交前一年度的专门的学问报告和下半年度的做事安插。

  第十八条 社福机构中不具备上岗资格的护理人士、特殊教育人士应该接受岗前培养和练习,经考核合格后持证上岗。

  第十九条 社福机构应有升高财务管理,其收益应该依照国家的关于政策规定分红使用,自觉接受财政、审计、监察等单位的监察。

  第二十条 社福机构的基金受国家法规保证,任何组织和个人不得私吞。社福机构将其所属的固定资金财产租售可能转让时,须经民政部门和登记机关允许后,办理有关手续。

  第二十一条 社福机构应有严峻遵从公共利润事业捐出法的鲜明进行捐献活动。不得接受其余带有政治性等附加条件的赠与。

  第二十二条 社福机构在对外交往中应该遵守国家的有关法规、规定,严苛举行申报批准手续。

  第二十三条 社福机构变动章程、名称、服务项目和公馆时,应当报民政部门审批。改换主要管理者,应当报民政部门备案。

  第二十四条 社福机构分立、合并可能解散,应当提前3个月向民政部门提议申请,报送有关单位认同的清算报告及连锁质地,并由民政部门报告请示当地政党对其资本进行业评比估和检查办理后,办理有关手续。

  第二十五条 县级以上人民政坛民政部门应当定期对社福机构的工作举行年度检查。

  第四章 法律权利

  第二十六条 民政部门对社福机构的审查批准和年度检审职业实行政务公开,有违背国家有关法律、法规和本办法规定的,视剧情轻重,对一向权利者予以切磋教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。

  第二十七条 社福机构有下列情形之一的,由民政部门依照事态给予警示、罚款,直至提议登记管理活动取缔或然打消登记,并按管理权限对直接义务人予以研商教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑责。

  (一)违反国家有关老人、残疾人和孤儿权益敬重的法律法规,加害服务对象合法权益的;

  (二)未取得《社福机构划设想置批准证书》私下执业的;

  (三)年度检审不合格,限制时间整治后仍比不上格的;

  (四)举办不法集资的;

  (五)未办理改造手续,其运动不唯有批准范围的;

  (六)其余违法行为。

  第五章 附 则

  第二十八条 本办法执行前曾经执业的社会福利机构,应当在本办法实行后的四个月内,遵照本办法的分明,向县级以上民政部门提议申请,补领《社福机构划设想置批准证书》。

  第二十九条 本办法自公布之日起实施。

本文由9778818威尼斯官网发布于三农政策,转载请注明出处:温州市社会福利机构管理暂行办法,大连市社会

您可能还会对下面的文章感兴趣: