9778818威尼斯官网服务业发展规划的通知,山东烟

今年以来,山东省青岛市加快推进高端服务业“十个千万平米工程”建设,支持和推动海洋服务业集聚、集群发展。截至目前,全市“十个千万平米工程”竣工面积已超过2000万平方米,一批高端服务业园区建成投用。

ppzhan讯:围绕“结构调整和产业振兴”,《烟台市十二五规划》指出,以高质为主攻方向,以科技创新为动力,调整优化产业结构,形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、三次产业结构合理、富有竞争力的现代产业体系。

发布部门: 河北省政府 发布文号: 冀政函[2011]88号   各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:
  
  《河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见》已经2011年5月31日省政府第87次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真组织实施。
   二○一一年六月十五日

发布部门: 河北省政府 发布文号: 冀政函[2011]88号   各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:
  
  《河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见》已经2011年5月31日省政府第87次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真组织实施。
   二○一一年六月十五日

“今年青岛的高端服务业中,海洋服务业集群效应比较明显,”市发改委一位负责人介绍,去年以来,青岛市围绕蓝色经济,统筹发展陆海服务业,以港口物流、滨海旅游、海洋科技与教育、海洋文化、涉海金融等为主的海洋服务业实现快速发展,企业资金、技术、人才等要素向服务业园区集聚,产业集群效应明显。2012年,全市海洋服务业增加值达到544.5亿元,增长14.6%,增速比服务业高2.2个百分点。

发布部门: 安徽省政府 发布文号: 皖政[2011]108号
  各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

下个五年,服务业将如何发展?烟台提出,优先发展现代物流业、金融业、科技信息业等生产性服务业,改造提升旅游业、商贸餐饮业、房地产业等生活性服务业,共计“十大产业”。集中培育9个重点城区、30个重点园区、30个特色街区和50户重点企业,每年重点推进50个重点项目。

     河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见

   河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见

为推动制造业领域的大企业延伸发展服务业,青岛市还制定出台了《关于鼓励制造业企业分离发展生产性服务业的意见》,全市从制造业分离设立服务业的企业已达885家,实现税收2亿元。与此同时,青岛市创新推进金融、总部商务、科技、商贸、物流、软件及服务外包、文化创意、旅游休闲度假及会展设施、人才公寓、社会事业公共设施等高端服务业“十个千万平米工程”,确保每个工程有一个发展规划、一个年度目标、一个推进班子、一批支撑项目、一批重点企业、一个配套政策。目前,金融、物流、旅游、科技、信息、商贸、房地产、文化创意、中介、会展等十个产业实现增加值已占到全市服务业的70%以上。

  

**打造区域性国际会展名城

    为深入贯彻省委、省政府加快服务业发展的战略部署,全面落实《河北省现代服务业“十二五”发展规划》(冀政函〔2010〕56号)(以下简称《规划》),确保圆满完成各项规划目标,制定如下实施意见:

    为深入贯彻省委、省政府加快服务业发展的战略部署,全面落实《河北省现代服务业“十二五”发展规划》(冀政函〔2010〕56号)(以下简称《规划》),确保圆满完成各项规划目标,制定如下实施意见:

“蓝色、高端、新兴,将是青岛市加快发展高端服务业的主色调,”市发改委相关负责人介绍,下一步,青岛市将围绕蓝色经济区和高端产业聚集区建设,抢抓建设东北亚区域性服务业中心和联通欧亚大陆桥的机遇,推进金融、物流、旅游、科技信息、文化创意等重点产业创新发展,带动服务业转型升级。其中,金融业重点推进金家岭金融新区和财富管理中心建设,打造区域性股权交易市场,加快金融组织体系、市场体系和产品服务创新;物流业加快构建海陆空一体化的“大物流”体系,发展跨国物流、保税物流、中转运输等高端业务;旅游业重点推进崂山旅游体制改革,完善邮轮母港功能,发展邮轮经济、帆船游艇等旅游休闲产业;科技信息服务业重点推进科技金融试点和国家技术创新工程试点;文化创意产业重点发展影视传媒、演艺娱乐、动漫游戏、工业设计等新兴业务,全面提升城市软实力。

  现将《安徽省“十二五”服务业发展规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

建设滨海广场和迎春大街两大商务区
**
优先发展生产性服务业。围绕社会化服务、专业化分工,大力发展现代物流、金融、科技信息、商务服务、文化创意等生产性服务业,加快建立生产服务体系。

  

  

据了解,青岛市还将打造一批在国内外有较高知名度的商贸板块,建设八大物流园区、12个物流中心和8个配送中心,规划建设1000栋楼宇,建成市级文化中心等20个产业载体,同时扶持一批软件及服务外包领军企业和高成长企业。

  

①现代物流业———加快推进省级物流节点城市建设,积极开拓欧美远洋集装箱航线和国际航空货运航线,开展中韩甩挂运输、车载物流等业务,打造面向东北亚的区域性物流枢纽城市。建设一批海港、空港、陆路物流园区,重点发展配煤、木材、矿石、烟草、钢铁和轮胎等专业物流,大力发展保税物流、金融质押等物流业务。

  一、总体要求

  一、总体要求

   安徽省人民政府

②金融业———建立和完善银行、保险、证券、担保、期货等行业齐全,国有、地方、民营、外资融资机构共同发展的金融体系,打造环渤海经济圈重要的金融城市和山东半岛蓝色经济区域金融中心。鼓励恒丰银行、烟台银行等金融机构加快改革发展,提高经营管理水平。积极引进银行、保险、证券等金融机构进驻。抓好企业上市融资工作,扩大直接融资规模。

  

  

  

③科技信息业———沿港城东西大街,串联高新区科技CBD、烟台软件园、东和科技园、烟台动漫基地、青年科技创业大道、福山信息产业城、启迪科技园等产业节点,聚集发展科技信息、软件开发、服务外包等服务业,打造科技信息产业带。加快烟台服务外包示范园区等载体建设,积极发展信息技术外包、业务流程外包和动漫创意外包,承接离岸外包,打造面向日韩的服务外包基地。

  围绕实施《河北省现代服务业“十二五”发展规划》,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持扩大规模、优化结构、完善功能、提升水平,优先发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,大力发展高端服务业,积极发展面向农村和社区的服务业。进一步明确发展目标,加强政策扶持,巩固发展载体,壮大发展主体,深化改革开放,优化发展环境,推进现代服务业快速发展,努力使其成为经济增长的新动力、扩大就业的主渠道、结构调整的大平台、科学发展的生力军。

  围绕实施《河北省现代服务业“十二五”发展规划》,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持扩大规模、优化结构、完善功能、提升水平,优先发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,大力发展高端服务业,积极发展面向农村和社区的服务业。进一步明确发展目标,加强政策扶持,巩固发展载体,壮大发展主体,深化改革开放,优化发展环境,推进现代服务业快速发展,努力使其成为经济增长的新动力、扩大就业的主渠道、结构调整的大平台、科学发展的生力军。

  二○一一年十一月十四日

④商务服务业———加快推进烟台总部经济基地建设,吸引一批国内外知名企业设立地区性总部、结算中心或分支机构,打造北方总部经济基地新亮点。建设滨海广场和迎春大街两大中央商务区,促进财务类、法律类、咨询类、市场交易类中介服务业快速发展。加强国际会展合作,培育一批规模化、特色化的会展企业和品牌展会,打造区域性国际会展名城。2015年,举办各类展会300个以上。

  

  

  

⑤文化创意产业———突破发展现代传媒、文化创意、影视制作、印刷发行、文艺演出、动漫创意等文化业态,积极培育葡萄酒文化、开埠文化、红色文化等特色文化品牌,推动文化产业提档升级。鼓励发展工业设计、软件设计、研发设计、建筑规划设计等,培育一批专业设计公司和团队。抓好国家动漫基地建设,形成以创意为核心,包含动漫制作、网络游戏开发和影视后期制作为一体的产业链。

  二、工作目标

  二、工作目标

   安徽省“十二五”服务业发展规划

**整合沿海一线旅游资源

  

  

  

引进知名房企改造提升城市中心商住区
**
改造提升生活性服务业。提高服务质量,规范服务标准,拓展服务领域,全面发展旅游、商贸餐饮、房地产、养生养老、社区服务等生活性服务业。

  按照《规划》既定部署,“十二五”期间,我省现代服务业将努力实现如下目标:

  按照《规划》既定部署,“十二五”期间,我省现代服务业将努力实现如下目标:

  “十二五”时期是安徽全面建设小康社会的关键期,工业化、城镇化的加速期,经济社会发展的转型期。服务业既面临着巨大的发展空间,又承担着产业结构调整的重要任务。根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。

  

  

  一、“十一五”服务业发展主要成就

  (一)产业发展目标。

  (一)产业发展目标。

  “十一五”时期,全省经济总量跨上新台阶,服务业增加值将近翻一番,为“十二五”服务业大发展奠定了坚实基础。

  

  

  --总量不断提高。服务业稳步快速增长,增加值从2005年的2137.8亿元增加到2010年的4193.7亿元,年均增长10.8%。

  总体目标:全省服务业增加值年均增长10%以上,到2015年突破1万亿元大关,服务业增加值比重力争达到全国平均水平,服务业从业人员比重达30%以上。

  总体目标:全省服务业增加值年均增长10%以上,到2015年突破1万亿元大关,服务业增加值比重力争达到全国平均水平,服务业从业人员比重达30%以上。

  --结构逐步优化。金融、商务服务、房地产、文化、旅游等现代服务业发展较快,增加值年均分别增长21.4%、17.6%、11.7%、31.2%、30.1%。批发零售、住宿餐饮等传统服务业积极运用新技术、新理念,改造提升步伐加快。通讯网络、电子商务、服务外包、创意会展、数字媒体、动漫网游等新兴服务业快速发展。

  

  

  --投资快速增长。服务业投资力度进一步加大,5年累计完成固定资产投资2.08万亿元,年均增长32.9%。2010年全省服务业完成固定资产投资6010.5亿元,占全社会投资的50.7%。

  行业目标:加快发展市场前景好、增长潜力大、带动作用强的物流、文化、旅游、金融、商贸流通、健康产业、会展、服务外包、研发设计和房地产等重点服务业行业,物流业增加值年均增长20%左右,文化产业和金融业增加值占生产总值的比重分别达到4%左右,旅游收入突破2000亿元。石家庄、秦皇岛等市形成以服务经济为主的产业结构。

  行业目标:加快发展市场前景好、增长潜力大、带动作用强的物流、文化、旅游、金融、商贸流通、健康产业、会展、服务外包、研发设计和房地产等重点服务业行业,物流业增加值年均增长20%左右,文化产业和金融业增加值占生产总值的比重分别达到4%左右,旅游收入突破2000亿元。石家庄、秦皇岛等市形成以服务经济为主的产业结构。

  --企业加速成长。服务业企业不断做大做强,涌现出一批知名服务业企业。徽商集团等13户企业进入“2010中国服务业企业500强”,其中,安徽新华发行集团、安徽出版集团分别位列出版发行类前2名。徽商银行成功实现增资扩股,成为一家跨省经营的区域性商业银行。科大讯飞拥有自主知识产权的世界领先智能语言技术,成为中国最大的智能语言技术提供商。安得物流成为我省首家国家5a级物流企业,芜湖方特取得3年接待600万人次的优异成绩。

  

  

  --开放水平提升。服务业利用外商直接投资由2005年的1.97亿美元增加到2010年的12.7亿美元,年均增长45.1%。2010年,全省服务贸易进出口总额24亿美元,比2006年增加近4倍。建筑、旅游、运输、文化、金融等行业对外开放水平明显提高。合肥滨湖新区国际金融后台服务基地规模初现。“安徽制造”的动漫产品出口取得明显成效。

  (二)空间布局目标。

  (二)空间布局目标。

  --就业明显增加。服务业从业人员从2005年的1102.4万人增加到2010年的1449.9万人,提高了5.8个百分点,比第二产业多增加从业人员115万人,服务业成为扩大就业的最主要领域。

  

  

  尽管我省服务业发展较快,但与发达省份相比,与经济转型和产业结构优化的需求相比,服务业发展仍显滞后。一是总量偏小。2010年,全省服务业增加值仅为全国的2.4%、广东的20.2%、江苏的24.5%、湖南的65.8%,服务业增加值在地区生产总值中所占的比重比全国平均水平低9个百分点。二是结构不优。服务业主要集中在批发零售、交通运输仓储和邮政业等传统服务业,现代服务业还没有成为产业增长的主体。三是市场化程度不高。有些可以市场化、产业化的服务行业仍被当作事业来发展,有些行业市场准入障碍依然较多,竞争不够充分。四是行业管理分散,行业统筹协调机制尚未有效建立。五是诚信环境有待完善,发展环境不够宽松。

  省会石家庄(一区四组团)服务业发展实现“一极突破”,即服务业增加值占生产总值比重突破50%,形成以服务经济为主的产业结构;环首都和沿海两大服务业增长带得到进一步提升,在产业聚集、业态创新、项目建设、承接产业转移、与制造业联动发展等方面形成一定优势;各地因地制宜,错位发展,壮大各具特色的服务业,形成多点支撑。

  省会石家庄(一区四组团)服务业发展实现“一极突破”,即服务业增加值占生产总值比重突破50%,形成以服务经济为主的产业结构;环首都和沿海两大服务业增长带得到进一步提升,在产业聚集、业态创新、项目建设、承接产业转移、与制造业联动发展等方面形成一定优势;各地因地制宜,错位发展,壮大各具特色的服务业,形成多点支撑。

  

  

  

   专栏1“十一五”时期服务业发展主要指标
指 标
2005年
2010年
年均增长
(%)
服务业增加值(亿元)
2137.8
4193.7
10.8
服务业就业比重(%)
30
35.8
〔5.8〕
第三产业地方税收入占全部地方税收入比重(%)
55
60.8
〔5.8〕
服务业投资额(亿元)
1450.4
6010.5
32.9
服务业利用外商直接投资(亿美元)
1.97
12.7
45.1
社会消费品零售总额(亿元)
1776.7
4151.5
18.5
金融业增加值(亿元)
127.1
396.2
21.4
文化产业增加值(亿元)
119.8
466
31.2(现价)
旅游业总收入(亿元)
308.6
1150
30.1
商务服务业增加值(亿元)
83.2
245.3
17.6
房地产业增加值(亿元)
219.2
532.2
11.7

  (三)项目建设目标。

  (三)项目建设目标。

  注:1.表中增加值(文化产业除外)的年均增速按可比价计算。

  

  

  2.表中〔 〕表示累计数。

  现代物流振兴、文化资源激活等“八大工程”取得实质性进展,150个重点项目基本建成投产,形成50个类型不同、业态各异、效益明显、带动力强的省级服务业聚集区和城市特色功能区,新增50个以上有较大影响力的服务品牌,秦皇岛开展国家服务业综合改革试点工作取得突破性进展。

  现代物流振兴、文化资源激活等“八大工程”取得实质性进展,150个重点项目基本建成投产,形成50个类型不同、业态各异、效益明显、带动力强的省级服务业聚集区和城市特色功能区,新增50个以上有较大影响力的服务品牌,秦皇岛开展国家服务业综合改革试点工作取得突破性进展。

  二、“十二五”服务业发展环境

  

  

  “十二五”时期,是我省服务业大发展和上水平的战略机遇期,服务业面临着前所未有的发展动力和有利环境。

  三、发展重点

  三、发展重点

  --服务业进入加速发展的关键期。“十二五”时期,我省人均gdp将进入3000-5000美元阶段,工业化率和城市化率由40%向50%跨越,消费结构和产业结构升级加快,服务业需求进入加速扩张阶段。居民消费水平的提高对生活性服务业提出新需求,工业化程度不断加深和产业结构调整需要生产性服务业提供有力支撑,日益严峻的资源环境约束迫切需要大力发展现代服务业来缓解。正在加快推进的皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设,将对现代服务业和新兴服务业提出更多、更高的需求。经过多年快速发展,我省具备了发展服务业的良好基础与条件,服务业加快发展的内在增长机制正在形成。
--服务业转移加速带来新机遇。随着经济全球化和信息化深入推进,世界经济开始了新一轮的产业结构大调整和产业分工体系重建,国际服务业加快转移已成为继全球范围制造业转移之后的又一浪潮。服务业跨国投资和业务外包开始呈现加速向我国转移的趋势,东部沿海地区产业资本加速向中西部转移,特别是长三角地区正着力打造全球重要的现代服务业中心,加快形成以服务业为主的产业结构,而我省正处于承接产业转移的最佳节点,具有承接产业转移的区位、交通、资源和产业优势,这将为我省承接国内外服务业转移,提升服务业国际化、现代化水平带来难得机遇。

  

  

  --服务业政策扶持力度日益加大。“十二五”时期,国家把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,服务业的战略地位进一步凸显。未来几年,国家将不断出台促进服务业发展的政策措施,加快改革步伐,进一步激发社会活力和发展动力。省委、省政府高度重视服务业的发展,先后出台一系列促进服务业发展的政策措施,将服务业发展提到了前所未有的高度,服务业发展环境将进一步改善。

  (一)现代物流。

  (一)现代物流。

  与此同时,也应清醒地认识到,我省推进服务业大发展还面临着诸多挑战和制约。工业化和城市化水平不高,产业结构层次较低;自主创新能力不足,服务业科技含量不高;大企业大集团不多,竞争力不强;服务业体制机制创新难度加大,对内对外开放程度不够;产业链偏短,生产性服务业发展空间受限;高端服务业人才缺乏等。特别是在当前,发达省份在发展现代服务业中占有明显优势,我省服务业又面临更大的竞争压力。

  

  

  三、指导思想和发展目标

  着眼构筑“国内外联通、京津冀一体”的现代物流体系,打造环首都物流产业带,畅通冀东和冀中南物流通道。进一步完善提升秦皇岛、唐山、黄骅三大港口和石家庄空港的功能,加快建设海港口、空港、内陆港等交通枢纽型物流产业集聚区。依托大型骨干企业和产业基地,建设钢铁、煤炭、装备制造、医药等产业基地型物流产业集聚区。依托保定、石家庄等大型批发交易市场,建设商贸集散型物流产业集聚区。完善物流品种,拓宽物流领域,积极发展果蔬、肉类、水产品等冷链物流和粮食、化工产品等专项物流。

  着眼构筑“国内外联通、京津冀一体”的现代物流体系,打造环首都物流产业带,畅通冀东和冀中南物流通道。进一步完善提升秦皇岛、唐山、黄骅三大港口和石家庄空港的功能,加快建设海港口、空港、内陆港等交通枢纽型物流产业集聚区。依托大型骨干企业和产业基地,建设钢铁、煤炭、装备制造、医药等产业基地型物流产业集聚区。依托保定、石家庄等大型批发交易市场,建设商贸集散型物流产业集聚区。完善物流品种,拓宽物流领域,积极发展果蔬、肉类、水产品等冷链物流和粮食、化工产品等专项物流。

  (一)指导思想及原则。

  

  

  深入贯彻落实科学发展观,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,坚持市场化、产业化、社会化、国际化导向,创新体制机制,营造良好环境,实行全面发展与重点突破相结合,市场主导与政府推动相结合,大力发展生产性和生活性服务业,改造提升传统服务业,积极培育新兴服务业,构建功能完备、布局合理、服务高效、供给良好的现代服务业体系,为全省经济全面转型提供有力支撑。

  (二)文化创意。

  (二)文化创意。

  加快服务业发展坚持以下原则:

  

  

  --坚持市场导向。遵循服务业发展规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,增强企业的市场主体地位。营造公平市场环境,打破行业垄断,提高服务业市场化程度。培育市场需求,鼓励发展第三方专业化服务企业,不断增强内生动力,激发市场活力。

  发展壮大优势文化产业,推动新闻出版、广播影视、演艺娱乐、文化会展、文化用品设备生产等重点文化产业发展。以文化创意为核心,加快发展文化创意研发设计、数字出版、移动多媒体等新兴产业。深入挖掘整理文化资源,加快产业化进程和各种文化娱乐、展示场所建设,延伸产业链条,丰富服务内容,实现文化价值和市场价值同步增值。依托石家庄和保定动漫产业基地,发挥高校、文化机构和专业人才密集等优势,加快动漫、网络游戏的制作生产,努力创作精品,形成品牌优势。以科技创新推动文化生产、传播和服务模式创新,开发新型文化产品和服务,催生新型文化业态。建设一批县级文化产业园区,发展壮大一批符合农民文化口味的艺术表演团体。

  发展壮大优势文化产业,推动新闻出版、广播影视、演艺娱乐、文化会展、文化用品设备生产等重点文化产业发展。以文化创意为核心,加快发展文化创意研发设计、数字出版、移动多媒体等新兴产业。深入挖掘整理文化资源,加快产业化进程和各种文化娱乐、展示场所建设,延伸产业链条,丰富服务内容,实现文化价值和市场价值同步增值。依托石家庄和保定动漫产业基地,发挥高校、文化机构和专业人才密集等优势,加快动漫、网络游戏的制作生产,努力创作精品,形成品牌优势。以科技创新推动文化生产、传播和服务模式创新,开发新型文化产品和服务,催生新型文化业态。建设一批县级文化产业园区,发展壮大一批符合农民文化口味的艺术表演团体。

  --促进结构调整。以服务业尤其是现代服务业的大发展,推进产业结构、消费结构、贸易结构和投资结构转型与升级,加快实现三次产业协调发展,构建和完善现代产业体系。

  (三)旅游产业。

  (三)旅游产业。

  --深化体制改革。着力破解影响服务业发展的突出问题,把创新管理体制、放宽市场准入、扩大对外开放作为推进服务业发展的重要举措,从政策和体制机制上为服务业大发展营造良好环境。

  

  

  --引导产业融合。引导制造业向研发和营销两端延伸,形成产前和产后高效配套的服务体系,促进制造业与服务业深度融合。发挥农业资源优势,构建和完善农业社会化服务体系,引导服务业与农业融合发展。

  加强旅游资源统一规划和综合开发,构建开放的旅游景区和线路,建设一批国内外知名的旅游名城、名镇和名区。培育省会石家庄旅游增长极,将石家庄打造成冀中南旅游中心城市,将承德和秦皇岛打造成国际旅游目的地城市,建设环京津和环渤海两个休闲度假旅游带。大力发展乡村旅游、森林生态旅游、工业旅游、低空航空旅游等新业态,扶持农家乐、农家采摘园、乡村旅社等业态发展。打响红色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生态旅游、冰雪旅游五大品牌。依托旅游城市和景区,建设一批集宣传促销、导游、咨询、预定、投诉等功能于一体的综合性旅游信息服务平台。

  加强旅游资源统一规划和综合开发,构建开放的旅游景区和线路,建设一批国内外知名的旅游名城、名镇和名区。培育省会石家庄旅游增长极,将石家庄打造成冀中南旅游中心城市,将承德和秦皇岛打造成国际旅游目的地城市,建设环京津和环渤海两个休闲度假旅游带。大力发展乡村旅游、森林生态旅游、工业旅游、低空航空旅游等新业态,扶持农家乐、农家采摘园、乡村旅社等业态发展。打响红色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生态旅游、冰雪旅游五大品牌。依托旅游城市和景区,建设一批集宣传促销、导游、咨询、预定、投诉等功能于一体的综合性旅游信息服务平台。

  --鼓励自主创新。提高创新能力,推动企业技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。提升服务业科技水平,大力发展科技含量高、成长潜力大、创新能力强的服务业。

  

  

  --实施重点突破。推进服务业综合改革试点,引导服务业集聚发展,突出重点发展区域和重点发展行业,优先发展服务业关键领域和薄弱环节,带动服务业全面发展。

  (四)金融保险。

  (四)金融保险。

  (二)发展目标。

  

  

  --规模扩大。服务业增加值增速快于地区生产总值,到2015年,全省服务业增加值比2010年翻一番以上,服务业增加值比重提高到40%左右。合肥、芜湖等市服务业发展明显加快,合肥要加快形成以服务经济为主的产业结构。

  加快建设中国北方金融后台服务基地和重点金融街区,吸引国内外银行、保险、证券、投资基金等金融机构来我省设立中国总部、分支机构,推进河北金融产业结构优化升级,提升我省金融产业综合竞争力。扶持河北银行等地方银行做大做强,鼓励城市商业银行增设分支机构。鼓励县级和市级农村信用社加快股份制改造,加快村镇银行、贷款公司、资金互助社等农村新型金融机构建设,推进全国性法人保险机构组建步伐。完善金融产品,稳步推进投资基金、债券、票据、短期融资券、期货、医疗保险和责任保险发展。

  加快建设中国北方金融后台服务基地和重点金融街区,吸引国内外银行、保险、证券、投资基金等金融机构来我省设立中国总部、分支机构,推进河北金融产业结构优化升级,提升我省金融产业综合竞争力。扶持河北银行等地方银行做大做强,鼓励城市商业银行增设分支机构。鼓励县级和市级农村信用社加快股份制改造,加快村镇银行、贷款公司、资金互助社等农村新型金融机构建设,推进全国性法人保险机构组建步伐。完善金融产品,稳步推进投资基金、债券、票据、短期融资券、期货、医疗保险和责任保险发展。

  --就业增加。服务业吸纳就业能力进一步提高,到2015年达到1880万人,占全社会从业人员的比重上升到42%。

  

  

  --结构优化。力争到2015年现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到53%,比2010年提高3.5个百分点。现代物流、金融、商务服务、服务外包、文化创意等现代服务业发展明显加快。

  (五)商贸流通。

  (五)商贸流通。

  --体制创新。制定有利于服务业发展的市场准入、投融资、对外开放、土地和税费政策,完善服务业统计制度,建立服务业发展考核评价体系,健全服务业工作机制。

  

  

--载体壮大。完成黄山市国家服务业综合改革试点,推进10个省级服务业综合改革试点,建设100个省级服务业集聚区,形成100个服务业大企业大集团,培育5个中国驰名商标企业、50个安徽省著名商标企业,创建60个服务业安徽品牌和80个服务标准化示范企业。

  实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”,切实搞好“农超对接”,构建城乡一体化现代流通网络。围绕环首都地区,建设一批大型特色农产品交易批发市场。支持推进各类商品交易市场改造升级和延伸产业链条,打造集商品展示、信息发布、价格形成、电子商务于一体的现代采购交易平台。高标准规划城市商业网点,谋划建设一批出品位的城市综合体,推动城市商贸企业健全服务网络,扩展连锁经营。积极繁荣发展夜经济,在城市黄金地段规划布局一批特色餐饮、品牌购物、民俗文化、休闲旅游、酒吧歌舞、娱乐健身等服务业项目,打造特色夜经济服务街区和产业链。

  实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”,切实搞好“农超对接”,构建城乡一体化现代流通网络。围绕环首都地区,建设一批大型特色农产品交易批发市场。支持推进各类商品交易市场改造升级和延伸产业链条,打造集商品展示、信息发布、价格形成、电子商务于一体的现代采购交易平台。高标准规划城市商业网点,谋划建设一批出品位的城市综合体,推动城市商贸企业健全服务网络,扩展连锁经营。积极繁荣发展夜经济,在城市黄金地段规划布局一批特色餐饮、品牌购物、民俗文化、休闲旅游、酒吧歌舞、娱乐健身等服务业项目,打造特色夜经济服务街区和产业链。

  

  

  

   专栏2“十二五”时期服务业发展主要指标
指 标
2010年
实 绩
2015年
预 期
年均增长
(%)
服务业增加值(亿元)
4193.7
9120
12
服务业增加值比重(%)
33.9
40左右
〔6.1〕
服务业就业比重(%)
35.8
42
〔6.2〕
现代服务业占服务业增加值比重(%)
49.5
53
〔3.5〕
服务业投资额(亿元)
6010.5
13750
18
服务业利用外商直接投资(亿美元)
12.7
30
22
服务贸易规模(亿美元)
24
60
20.1
社会消费品零售总额(亿元)
4151.5
9500
18
金融业增加值(亿元)
396.2
1200
20.7
文化产业增加值(亿元)
466
1200
20.8(现价)
旅游业总收入(亿元)
1150
3000
21.1
商务服务业增加值(亿元)
245.3
650
15.7

  (六)会展业。

  (六)会展业。

  注:1.表中增加值(文化产业除外)的年均增速按可比价计算。

  

  

9778818威尼斯官网,  2.表中〔 〕表示累计数。

  优化会展业战略布局,构建以石家庄为“一核”,唐山、秦皇岛、廊坊、邯郸、沧州为“五极”,张家口、承德、保定、衡水和邢台为“多点”的会展业空间格局。做大做优综合性会展,完善提升专业性会展,大力发展经济贸易、投资招商、文化庆典、体育健身等具有河北特色的品牌展会。完善会展场馆设施,建设一批国内外一流的会展中心,提升服务功能。延伸拓展会展产业链条,带动商贸流通、交通运输、休闲旅游、展览设计、装饰装修、信息咨询、高端论坛等相关产业发展。

  优化会展业战略布局,构建以石家庄为“一核”,唐山、秦皇岛、廊坊、邯郸、沧州为“五极”,张家口、承德、保定、衡水和邢台为“多点”的会展业空间格局。做大做优综合性会展,完善提升专业性会展,大力发展经济贸易、投资招商、文化庆典、体育健身等具有河北特色的品牌展会。完善会展场馆设施,建设一批国内外一流的会展中心,提升服务功能。延伸拓展会展产业链条,带动商贸流通、交通运输、休闲旅游、展览设计、装饰装修、信息咨询、高端论坛等相关产业发展。

  四、“十二五”服务业发展重点

  

  

  (一)大力发展生产性服务业。

  (七)服务外包。

  (七)服务外包。

  1.现代物流业。建设皖江外向型现代物流产业带、合肥物流圈、沿淮物流产业带三大物流区域,将合(肥)、芜(湖)马(鞍山)建成全国重要的物流枢纽,建设蚌埠、安庆、阜阳等区域性物流中心,规划宣城、池州、滁州、六安等地区性物流节点城市,支持其他城市建设物流基地。促进外向型经济物流发展,拓展合肥、芜湖出口加工区保税物流功能,争取设立合肥、芜湖综合保税区。支持沿江、淮河流域外贸口岸基础设施建设,加快“电子口岸”建设,协调解决好跨省、跨地区的转通关,加快通关速度。提高物流现代化水平,加强物流标准制订和推广,充分运用物联网等新技术,建立全省统一的公共物流信息平台。扶持第三方物流企业发展,培育一批有品牌、有先进经营理念的第三方物流企业。在重要的物流枢纽或物流节点,规划和建设一批物流基地。建设以冶金产业为特色的马鞍山物流中心、铜陵物流中心,建设以能源和重化工产品为特色的两淮物流中心,建设以农副产品及其加工品为特色的阜阳、宿州、滁州物流中心,建设以中药材原料及医药产品为特色的亳州物流中心,建设以文化旅游商品为特色的黄山物流中心。“十二五”期间,物流业发展要快于同期地区生产总值增速。到2015年,全省物流业增加值占地区生产总值的比重达到6%,物流总费用占地区生产总值的比重下降1个百分点,基本形成高效快捷的现代物流体系。

  

  

  2.金融服务业。加快地方金融体系建设。大力发展金融机构,拓展银行业,鼓励各类银行机构在我省发展。支持徽商银行做大做强,壮大证券、期货、信托、汽车金融、财务公司、担保、金融租赁等非银行金融机构,推动国元证券、华安证券、华安期货、徽商期货、安粮期货、国元信托、国元农险等金融机构健康快速发展。深化农村合作金融机构改革,推进高风险农村信用社并购重组,积极发展农村银行、村镇银行、资金互助社等农村金融机构。规范发展融资性担保机构、小额贷款公司等金融机构。创新金融产品和服务方式,积极引进和开发新型金融衍生产品,支持皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区在金融改革与创新方面先行先试。拓展多元化融资渠道,提高直接融资规模,加快发展企业债券融资以及企业上市融资等。探索建立中小企业融资模式,建立中小企业信用担保基金和再担保机构,积极稳妥发展中小企业投资公司。推进我省国家级高新区进入全国“新三板”扩容试点,发展股权产权交易市场,加强与天津、上海、深圳等股权产权交易机构合作,支持省内股权产权交易机构发展,为非上市企业特别是科技型中小企业提供多元化、综合性的融资服务。支持省内设立期货交割库,重点推进马鞍山钢材期货交割库建设。大力发展产业投资基金和创业投资基金,鼓励境内外股权投资基金、风险投资基金在我省注册或设立分支机构,支持战略性新兴产业投资基金、皖江城市带产业转移投资基金、皖江物流产业投资基金加快发展。进一步健全和完善与长三角地区金融合作机制,主动加强与长三角地区金融机构的联系。积极引进境内外金融机构,推动加快建成合肥全国金融综合服务基地和区域性金融中心,支持芜湖建成皖江金融中心。积极培育保险市场,支持保险法人机构落户安徽,拓宽保险业服务领域,扩大农业保险、责任保险、健康和养老保险覆盖面,增强保险业综合实力。到2015年,全省金融业增加值达到1200亿元,境内外上市公司增加到100家以上,保险业保费比2010年翻一番,直接融资规模达到1500亿元,建立较为完善的金融服务体系。

  结合我省实际,重点开展信息服务、金融、物流、医疗、法律、动漫、研发设计等领域的服务外包业。制定促进服务外包产业发展的政策措施,积极承接国际和京津服务外包产业转移,培育壮大一批服务外包基地,推进国际服务外包产业聚集。依托廊坊、秦皇岛、保定3个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区以及其他有条件的区域,着力培育1个国家级服务外包示范城市、4个省级服务外包示范城市、5个省级服务外包示范园区和50家省级服务外包示范企业。

  结合我省实际,重点开展信息服务、金融、物流、医疗、法律、动漫、研发设计等领域的服务外包业。制定促进服务外包产业发展的政策措施,积极承接国际和京津服务外包产业转移,培育壮大一批服务外包基地,推进国际服务外包产业聚集。依托廊坊、秦皇岛、保定3个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区以及其他有条件的区域,着力培育1个国家级服务外包示范城市、4个省级服务外包示范城市、5个省级服务外包示范园区和50家省级服务外包示范企业。

  3.商务服务业。鼓励发展咨询、广告、法律、会展、调查、就业和人力资本中介、经纪代理等服务业,规范提升会计、审计、税务、评估、检测等服务业。探索建立商务服务业发展统筹协调机制,搭建商务服务业公共服务平台。制定和完善行业服务标准,规范市场运行秩序。释放商务服务有效需求,引导党政机关和企业外包商务服务业。积极吸引国内外知名商务服务企业进入我省。培育商务楼宇经济,打造商务服务业集聚区。大力提高本土商务服务企业的市场竞争力,支持本土商务服务业龙头企业发展,培育一批自主品牌。促进广告业加快发展,提升广告业集约化、规模化、专业化水平,“十二五”期间,形成1-3个年营业额超10亿元的广告综合服务和传播集团,一批年营业额超亿元的专业化强、特长突出的中小型广告企业。到2015年,全省商务服务业增加值达到650亿元,初步建立起与经济发展相适应的商务服务体系。

  

  

4.科技服务业。重点发展研发和设计、技术转移、科技创业及产业化、科技金融和科技咨询等服务,提高科技服务能力,加速科技成果转化。支持研发服务外包、合同研发组织等研发服务新业态发展,培育第三方工业设计机构,形成一批研发服务业集群。面向区域特色产业集群需求,建设一批专业的公共研发服务平台,为中小企业提供仪器、数据、文献共享和专业技术服务。推动第三方检测服务机构发展,培育一批综合性检验检测中心。加强技术转移机构的专业化、特色化功能和增值服务能力。培育和支持创业服务新业态的发展,推动科技企业孵化器和生产力促进中心建设投资主体多元化、运行机制多样化。建设一批战略性新兴产业专业孵化器和生产力促进中心,搭建专业化服务体系。推动建立科技金融专营机构,为战略性新兴产业领域、高成长企业群体和轻资产的科技型企业提供金融支持。提升科技咨询业信息化水平,增强科技咨询服务机构的服务能力。深入推进科研院所改革,继续推进高等院校、科研院所与企业合作,做强一批国家级、省级工程实验室、检验检测中心、工程研究中心、工程技术中心、企业技术中心和研发中心,提升科技创新与应用能力。加强科技基础设施建设,整合科技资源,建设具有区域性、公益性和战略性的公共信息平台和科技风险投资、科技信息、技术交易、中小企业技术创新等技术平台。加快科技服务业的市场培育,完善政府采购自主创新产品制度。合理降低兴办科技服务机构的资金、人员等门槛。改善科技服务业投融资环境,鼓励企业投资、个人集资、引资等多种方式兴办科技服务机构。到2015年,全省科学研究、技术服务业总产值达到500亿元,建立比较健全的科技服务业体系。

  四、工作任务

  四、工作任务

  5.信息服务业。加快发展系统集成、计算机网络和数据库服务、软件开发、电信服务、专业信息安全等信息服务业。加强信息基础设施建设,促进互联网增值业务、移动互联网信息服务等新业态发展。积极推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”,提升信息传输服务业水平。重点支持嵌入式软件、行业应用软件和软件外包发展。加强信息资源开发利用,统筹全省基础地理、人口、医疗、金融信息资源开发利用。大力发展电子商务,推进重点行业和骨干企业电子商务应用,搭建面向中小企业的信息化服务平台。引进大型企业集团在我省建立专业化的数据后台和商务信息中心。发展面向“三农”的信息服务,推进农村信息服务体系建设。到2015年,全省信息传输、计算机服务和软件业增加值达到290亿元,建成一批软件公共服务平台和信息服务业集聚区,信息服务能力显著增强。

  

  

  (二)全面提升生活性服务业。

  (一)加强规划和产业政策引导。

  (一)加强规划和产业政策引导。

  1.文化服务业。做大做强龙头文化企业,鼓励优势文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,支持安徽出版集团、新华发行集团建成大型跨国文化传媒集团,推进安徽报业传媒集团、演艺集团、广电传媒集团建成全国一流的大型文化企业。积极推进文化与科技融合,加快发展文化创意、动漫游戏、数字出版、网络视听传输等新兴文化产业。充分挖掘各地的文化资源,加快建设一批具有示范效应和产业拉动作用的重大文化项目,促进形成一批区域性特色文化产业集群。健全文化产品和要素市场,完善文化市场监管体系,规范和促进文化产品和要素的合理流动。积极引导国内外有实力的文化企业参与我省文化建设,鼓励非国有资本投资文化产业,促进民营文化企业加快发展。加大非物质文化遗产传承保护力度,建立完善的保护机制和体系。进一步落实“非遗”传承人保护政策,鼓励和支持传承人开展传习活动。加强非物质文化遗产基础设施建设,合理利用非遗项目,开展生产性保护,发展文化创意产业。加强与国外大型文化传媒集团的合作,大力发展国际文化贸易,积极推进版权、文化产品、文化服务等出口,不断提升安徽文化影响力和竞争力。到2015年,力争培育3-5户资产规模和销售收入双超百亿的文化企业和5家以上上市公司,建设30个省级文化产业园区(基地),文化产业增加值达到1200亿元,成为国民经济支柱产业。

  

  

  2.商贸服务业。完善城市商贸服务功能,优化商业网点,规划建设新型城市商业综合体,发展大型精品百货购物、大型超市,建设一批大型专业市场和批发市场,发展便利店、餐饮服务和社区商业,完善多层次流通网络,构建便利实惠的居民商贸体系。推动现代流通方式、营销理念在商贸流通业中广泛应用,鼓励商贸流通企业进行业态创新、管理创新和体制创新。应用信息化技术和电子商务模式改造提升传统商贸业,推进网络市场和实体市场的有机结合。打造一批大型商贸流通企业,规划建设一批生产资料加工配送中心、商贸物流配送中心,构筑畅通高效的现代生产性商贸服务体系。推进大众化、特色化、连锁型餐饮及酒店服务业发展,加快商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设。完善农村流通网络,加快农村商业设施建设,推动现代流通方式向农村市场延伸,提高农村商贸流通现代化水平。到2015年,全省批发零售住宿餐饮业增加值达到2000亿元,流通现代化水平显著提升。

  1?编制发展规划。各设区市、各有关部门要根据全省服务业发展总体部署和主要目标,研究制定重点行业发展规划,把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。

  1?编制发展规划。各设区市、各有关部门要根据全省服务业发展总体部署和主要目标,研究制定重点行业发展规划,把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。

3.旅游业。打造皖南国际旅游文化示范区,构建世界级旅游目的地。振兴皖江城市带旅游区,建设面向长三角、联动武汉城市群,有全国影响力的旅游目的地。推进合肥经济圈旅游区,建设以商务会展、科教人文、都市观光和休闲度假为特色的国内知名旅游目的地。加快皖北旅游区发展,着力建设区域旅游目的地。积极发展以红色旅游、文化旅游、生态旅游、休闲度假旅游为特色的现代旅游业,引导发展乡村旅游和自助旅游,鼓励发展旅游新业态。进一步加强旅游基础设施建设,加强旅游产品开发和旅游线路设计,实施精品旅游战略,把旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来,延伸旅游产业链,开发具有安徽特色的旅游商品。促进自然景观与文化遗产的进一步融合,做好综合开发。积极打造旅游节庆活动,加强旅游宣传营销。主动参与长三角旅游合作。支持旅游企业集约化发展,形成一批具有全方位服务功能和较强竞争力的旅游集团。到2015年,全省接待入境游客力争达到500万人次,接待国内游客力争达到4亿人次,旅游总收入力争达到3000亿元,成为旅游经济强省和全国重要的旅游目的地。

  

  

  4.房地产业。积极引导合理住房消费,优化供给结构,规范市场秩序,大规模推进保障性住房建设,满足居民多层次住房需求,促进房地产业与民生、经济相协调。完善普通商品住房供应,增加中小户型、中低价位普通商品房供应。大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地住宅,积极推进商业、旅游、工业、科技等房地产开发。建立健全房地产信息披露机制,提高房地产市场透明度。进一步完善房地产经纪、评估、金融等中介服务体系,建立专业化、社会化物业管理体制,促进房地产业健康有序发展。到2015年,全省房地产业增加值达到1100亿元,新增廉租住房、公共租赁住房等保障性住房及各类棚户区改造安置房172万套,城镇人均住房建筑面积33平方米,住宅小区物业管理覆盖面达90%。

  2?完善产业政策。各有关部门要依据国家有关规定和我省产业结构调整方向及重点,抓紧制定、细化符合我省实际的服务业重点行业发展指导目录。根据服务业各重点行业特点,完善相关产业政策,形成有利于服务业发展的产业政策体系。各设区市也要制定并细化突出本地特色的服务业发展指导目录。

  2?完善产业政策。各有关部门要依据国家有关规定和我省产业结构调整方向及重点,抓紧制定、细化符合我省实际的服务业重点行业发展指导目录。根据服务业各重点行业特点,完善相关产业政策,形成有利于服务业发展的产业政策体系。各设区市也要制定并细化突出本地特色的服务业发展指导目录。

  5.家庭服务业。重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务、家教服务和病患陪护等业态。支持工会、共青团、妇联和残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,培育壮大家庭服务市场。实施家庭服务业公益性信息服务平台建设工程,建立各市统一的家庭服务电话呼叫系统。加大品牌培育工作,打造一批在全国具有较高知名度的家庭服务企业。实施社区服务体系建设工程,引导大型商业企业、家庭服务机构到社区设立各类便民站点。支持为社区家庭提供购物、餐饮、家政、维修、送货、护理等便利服务的业态,探索引入连锁运营等新型服务业态,利用现代信息技术提供养老服务。鼓励家庭服务机构与社区管理机构加强合作,扶持社区家庭服务场所建设。加快社区综合信息服务平台建设,完善社区服务功能。加大家庭服务业的扶持力度,将家庭服务业纳入中央和地方民生工程资金扶持范围,对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠。大力培养家庭服务人才,把家庭服务从业人员作为职业技能培训重点,落实培训计划和培训补贴政策,并逐步推进职业技能鉴定。加强市场监管,完善行业自律机制,规范家庭服务业市场秩序。积极宣传家政知识,启迪公众家政意识,提高公众家政素质。到2015年,培育120户优秀家庭服务企业,建设50个家庭服务业培训基地,70%以上的社区建立社区养老服务站,80%的城区建立社区养老服务信息网络平台,国家级、省级社区商业示范区占到20%以上,家庭服务业年产值超过60亿元,家庭服务消费需求满足率达到80%以上,家庭服务供给与需求基本平衡。

  

  

  (三)培育发展新兴服务业。

  (二)培育新增长点。

  (二)培育新增长点。

  1.服务外包。整合服务外包资源,积极承接软件开发、数据共享、呼叫中心、财会核算、金融服务、供应链管理、研发设计、动漫游戏等国际服务外包业务。重点发展以信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包为重点的离岸外包业务。推进国内服务业与国际规则接轨,完善人才培养和引进机制,鼓励服务外包企业取得国际认证。支持服务外包企业开拓国内外市场,培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业。加快建设具有差异化的服务外包产业园区,着力建设先进的技术开发平台、服务外包信息和交流合作平台、公共资源库、高速宽带通信基础设施,形成良好的服务配套体系。加强知识产权保护和信息安全保护,逐步优化环境。大力推进合肥中国服务外包示范城市建设,促进芜湖、马鞍山等城市服务外包产业发展。到2015年,全省服务外包产值达到15亿美元,服务外包企业超过500户,成为我省经济发展新的增长点。

  

  

2.会展经济。整合会展资源,完善合肥滨湖国际会展中心、合肥奥林匹克中心、芜湖国际会展中心、黄山雨润会展中心及大型体育场馆等会展设施建设。以中国国际徽商大会、中国(合肥)自主创新要素对接会、中国(芜湖)科普博览会、中国(马鞍山博望)刃模具暨机床博览会等为平台,打造一批在国内外具有重大影响的会展品牌。进一步提高会展接待和承载能力,延长会展产业链条,形成功能完备、设施先进、服务优良的会展服务体系。大力培育会展企业,提升会展竞争力。建立健全会展评价体系,促进会展质量提升。加强与国际会展业合作,加强与国际国内会展中心城市交流。以合肥、芜湖、黄山等城市为重点,努力打造全国重要的会展城市,到2015年基本具备举办大型国际会展的能力。

  1?推进集聚式发展。各级各有关部门要参照省级工业聚集区和物流产业聚集区的做法,结合各自特点,着眼于整合服务业资源,围绕现代物流、文化创意、旅游开发、研发设计、金融保险、外包服务、商务服务等领域规划建设一批现代服务业聚集区,编制聚集区发展规划,制定相关配套政策,完善聚集区基础设施建设。加快推进已认定的首批16家省级物流产业聚集区建设,谋划和推进环首都经济圈6个现代物流园区建设。构建石家庄大西柏坡红色旅游、保定温泉度假村等12个旅游产业聚集区。完善省级文化产业园区(基地)评定标准,加快推进承德“鼎盛王朝”、山海关古城等文化产业园区建设。

  1?推进集聚式发展。各级各有关部门要参照省级工业聚集区和物流产业聚集区的做法,结合各自特点,着眼于整合服务业资源,围绕现代物流、文化创意、旅游开发、研发设计、金融保险、外包服务、商务服务等领域规划建设一批现代服务业聚集区,编制聚集区发展规划,制定相关配套政策,完善聚集区基础设施建设。加快推进已认定的首批16家省级物流产业聚集区建设,谋划和推进环首都经济圈6个现代物流园区建设。构建石家庄大西柏坡红色旅游、保定温泉度假村等12个旅游产业聚集区。完善省级文化产业园区(基地)评定标准,加快推进承德“鼎盛王朝”、山海关古城等文化产业园区建设。

  3.创意服务。大力发展研发设计、工业设计、建筑设计、咨询策划、时尚消费等生产性服务创意产业,积极培育动漫游戏、手机内容、网络出版等数字化生活性创意产业。研究制定促进创意产业关键领域发展的指导意见,制定创意产业中长期发展规划。探索建立有利于创意产业发展的管理体制,建立技术进步对创意产业影响的政府响应机制。加大金融对创意产业关键领域的支持力度,开展创意产业与制造业融合发展试点。规划建设一批创意产业集聚区,完善创意公共服务平台,打造创意产业的特色和品牌。鼓励本土创意企业充分利用国际国内两种资源,努力开拓两个市场。大力引进和培育创意机构、创意人才,构建开放式的人才培养体系。建设合肥、芜湖国家级动漫产业基地和马鞍山、淮南、六安、池州、滁州等市动漫产业园区,建设黄山摄影、影视、演艺、写生基地,构建影视动漫游戏一体化产业体系。到2015年,建成一批特色鲜明的创意园区,培育一批具有核心竞争力和较高知名度的创意龙头企业,基本形成功能齐全、支撑力强的创意服务体系。

  2?巩固发展载体。加快城市化进程,培育壮大城市群,做大做强中心城市,壮大提升中等城市,建设一批特色重点镇,推进曹妃甸新城、北戴河新区、正定新区、黄骅新城、冀南新区等新城区和产业新区建设,促进服务要素和服务业企业向城市集中,拓展服务业发展空间。

  2?巩固发展载体。加快城市化进程,培育壮大城市群,做大做强中心城市,壮大提升中等城市,建设一批特色重点镇,推进曹妃甸新城、北戴河新区、正定新区、黄骅新城、冀南新区等新城区和产业新区建设,促进服务要素和服务业企业向城市集中,拓展服务业发展空间。

  4.节能环保。加强节能环保宣传教育,将节能环保作为经济结构调整与产业升级的主要推动力量。培育节能环保市场,营造市场环境,提高节能环保产业的市场化程度。积极推行合同能源管理,培育和发展节能服务机构。大力发展生态效率评价、清洁生产审核、环境影响评价、环境监测、环境投资及风险评估、环境保险理赔等环境咨询服务。探索实行跨行业协调管理,研究制定导向性强的产业扶持政策。打造公益性节能环保服务平台,鼓励和引导多元社会资本进入节能环保产业,形成多元化的节能环保产业投融资机制。到2015年,全省节能环保服务业总产值达到100亿元,综合服务能力适应节能环保产业发展需要。

  

  

  5.健康服务。顺应健康需求新趋势,实现健康老龄化,积极支持健康检查、健康咨询、疾病预防、营养保健、运动健身、心理治疗、身体养护、健康文化与教育等健康服务业发展。大力发展体育休闲娱乐业,促进体育休闲娱乐与健康服务的有机结合。大力推进中医药健康产业发展,支持企业开发生产中医药保健产品,鼓励发展药浴、药膳、药茶、保健按摩等传统养生保健服务。加大健康宣传教育力度,引导人们消费健康服务业的意识,培育健康服务业的市场基础。研究制定健康服务业的行业标准,促进健康服务业市场规范运行。推广健康服务业的连锁加盟等经营模式,鼓励国内外资本进入我省健康服务业,吸引国内外著名健康机构在我省设立分支机构。引进国外先进健康管理经验,提高我省健康管理服务水平。鼓励和引导社会资本举办医疗机构,依法规范非公立医疗机构执业行为。引进一批重大项目,打造一批规模化、国际化、专业化的绿色生态医疗健康和老年养护基地。支持合肥、蚌埠大力发展医疗健康服务业,支持黄山建设具有国际影响力的集健康保健、养生康复与健康旅游为一体的城市,支持亳州依托现代中药产业打造集中药农业、中药工业、中药商业、中药工程以及旅游、休闲、保健等产业链为一体的中药产业现代化集群。到2015年,形成一批国内外较为知名的健康服务业企业和品牌,初步建立与小康社会相适应的健康服务体系。

  3?大力发展农村服务业。推进城乡服务业资源自由流动和有效配置,加快建设通达城乡的交通、通信、电力、供水等基础设施网络,完善文化、教育、卫生、医疗、信息、农技等公共服务体系,实现城乡一体化发展。支持城市服务业加快向农村地区延伸,引导支持供销社、邮政和大型城市商业企业完善农村物流连锁配送网络,扩大物流规模和品种,建立农业生产资料、农村生活用品、农副产品、药品配送基地,构筑城乡一体化双向商贸流通网络。积极开展现代服务业战略性“下乡”活动,组织实施科技下乡、文化下乡、医疗下乡、网络下乡、人才下乡等计划。完善农村服务业企业组织结构,壮大农民专业合作组织,扶持农村服务业龙头企业发展。

  3?大力发展农村服务业。推进城乡服务业资源自由流动和有效配置,加快建设通达城乡的交通、通信、电力、供水等基础设施网络,完善文化、教育、卫生、医疗、信息、农技等公共服务体系,实现城乡一体化发展。支持城市服务业加快向农村地区延伸,引导支持供销社、邮政和大型城市商业企业完善农村物流连锁配送网络,扩大物流规模和品种,建立农业生产资料、农村生活用品、农副产品、药品配送基地,构筑城乡一体化双向商贸流通网络。积极开展现代服务业战略性“下乡”活动,组织实施科技下乡、文化下乡、医疗下乡、网络下乡、人才下乡等计划。完善农村服务业企业组织结构,壮大农民专业合作组织,扶持农村服务业龙头企业发展。

  6.云计算和物联网。充分发挥我省科教优势,以合芜蚌自主创新综合试验区为依托,抢抓机遇,统筹规划,推进云计算与物联网产业快速发展。支持建立云计算重点实验室、云计算中心和云计算示范应用基地。积极与国家三大基础电信运营集团公司和国内外知名it企业合作,探索云计算落地和应用方式。大力培育云计算服务企业,鼓励it企业向云计算服务转型,引导云计算技术和服务企业集聚,组建云计算产业联盟。积极培育云计算需求市场,在公共服务领域率先应用云服务,在国民经济重点行业推广应用云服务。整合研发资源,突破物联网核心技术与产业化应用关键技术。制定物联网产业目录,引导物联网产业发展方向。大力推进智能电网、智能交通、智能物流、智能家居、环境与安全检测、工业、农业等重点领域示范应用物联网。建设一批物联网应用示范重大工程,培育发展一批具有较强竞争力的物联网骨干企业,支持企业探索物联网发展应用新领域。研究制定云计算和物联网发展扶持政策,支持金融机构、风险投资及社会资金投向云计算和物联网产业,吸引国内外有实力的信息服务业企业和研究机构来我省投资云计算和物联网产业。到2015年,力争突破一批云计算和物联网关键技术,建设一批研发平台和应用基地,培育一批骨干企业,初步形成产业加快发展的基础。

  

  

五、空间布局

  (三)推进重大项目建设。

  (三)推进重大项目建设。

  根据我省经济发展战略和主体功能区划分,结合各地区服务业发展基础和发展趋势,科学规划、分类推进各地区服务业发展,增强服务业竞争力和辐射带动作用。

  

  

  (一)区域布局。

  1?加强项目谋划。各级各行业主管部门要结合《规划》提出的“八大工程”,加强重大服务业项目谋划,抓紧落实项目业主,明确项目定位,细化建设内容,完善服务功能。对全省服务业发展影响大、带动作用强的重大服务业项目,优先纳入《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和有关重点专项规划。“十二五”期间,各设区市要谋划、建设20个以上营业收入超20亿元的服务业项目,有条件的市争取谋划建设3至5个营业收入超100亿元的服务业项目。推进新一轮“菜篮子”工程建设,在“菜篮子”产品优势产区和大中城市新建和改造一批农产品交易批发市场和标准化菜市场。

  1?加强项目谋划。各级各行业主管部门要结合《规划》提出的“八大工程”,加强重大服务业项目谋划,抓紧落实项目业主,明确项目定位,细化建设内容,完善服务功能。对全省服务业发展影响大、带动作用强的重大服务业项目,优先纳入《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和有关重点专项规划。“十二五”期间,各设区市要谋划、建设20个以上营业收入超20亿元的服务业项目,有条件的市争取谋划建设3至5个营业收入超100亿元的服务业项目。推进新一轮“菜篮子”工程建设,在“菜篮子”产品优势产区和大中城市新建和改造一批农产品交易批发市场和标准化菜市场。

  构建“一圈、一带、两区”的空间发展格局。

  

  

  1.合肥经济圈。以合肥市为核心,以周边城市为支撑,按照经济一体化内在要求,加强交通、旅游、科技、流通、农业、劳务等方面合作,重点发展金融、物流、商贸、科技、服务外包、商务会展、休闲度假、健康服务等具有比较优势的服务业,构筑服务要素最全、创新能力最强、发展最具活力的区域性现代服务业中心。到2015年,合肥经济圈服务业增加值超过4000亿元,年均增长16%。

  2?加快项目建设。各有关部门要结合“十二五”规划编制工作,抓紧与国家相关部委汇报衔接,争取将更多的服务业重大项目列入国家规划。对符合条件的服务业项目,优先列入省重点建设项目计划,逐年提高省重点建设项目计划中服务业项目的个数和比例。各行业主管部门要强化重大项目领导分包责任制,明确进度安排和工作时限,加强项目监管,保证项目按时保质完成。

  2?加快项目建设。各有关部门要结合“十二五”规划编制工作,抓紧与国家相关部委汇报衔接,争取将更多的服务业重大项目列入国家规划。对符合条件的服务业项目,优先列入省重点建设项目计划,逐年提高省重点建设项目计划中服务业项目的个数和比例。各行业主管部门要强化重大项目领导分包责任制,明确进度安排和工作时限,加强项目监管,保证项目按时保质完成。

  2.皖江城市带。将皖江城市带作为我省推进服务业与制造业有机融合、互动发展的先行先试区域,大胆创新有利于服务业发展的体制机制。强化承接产业转移配套服务,积极承接以长三角为重点的国内外高端服务业。优先联动发展物流业,形成以芜湖为核心的皖江现代物流产业带。加快提升金融、文化、旅游等服务业,建设成为全国重要的现代服务业基地。到2015年,芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等市服务业增加值分别达到1155亿元、560亿元、350亿元、800亿元,年均增长24%、15%、28.9%、15%。

  

  

  3.皖北资源特色区。突出全国重要的能源和煤化工、农副产品、中药生产基地和劳动密集型为主的产业结构特点,积极促进延伸产业链的生产性服务业和为农服务业发展。重点发展专业市场、现代物流、金融业、科技研发、旅游、文化创意等服务业,支持阜阳建设辐射中原的商贸物流基地。加快发展道教文化、中医药文化、大禹文化、太祖明文化和三国故地、双墩文化园、垓下遗址等历史体验旅游。到2015年,蚌埠、阜阳、亳州市服务业增加值分别达到420亿元、480亿、350亿元,年均增长12%、11.5%、10.6%。

  (四)创新发展方式。

  (四)创新发展方式。

  4.皖南、皖西旅游生态区。坚持环境优先,着力构建人与自然和谐相处的旅游生态区域。重点发展旅游、住宿餐饮、文化体验、休闲度假、健康等服务业,不断增强旅游综合服务能力。加快皖南国际旅游文化示范区建设,充分挖掘皖南徽文化、佛文化、道文化资源,推进以“两山一湖”为核心的旅游资源开发,建设世界级旅游观光和休闲度假胜地。大力建设天柱山风景旅游区、天堂寨生态旅游区和岳西探险休闲旅游区,将皖西建设成为全国著名的红色旅游基地。到2015年,黄山、池州市服务业增加值分别达到280亿元、296亿元,年均增长12%、15%。

  

  

  (二)城乡布局。

  1?推进技术创新。鼓励服务业领域技术创新,把现代服务技术开发应用列为省级科技发展规划重点领域。培育服务业高新技术企业,谋划建设一批技术研发中心和中介服务机构,并加大支持力度。充分发挥省级产业聚集区和生产基地的作用,支持建设一批集研发设计、信息咨询、产品测试等于一体的公共服务平台。

  1?推进技术创新。鼓励服务业领域技术创新,把现代服务技术开发应用列为省级科技发展规划重点领域。培育服务业高新技术企业,谋划建设一批技术研发中心和中介服务机构,并加大支持力度。充分发挥省级产业聚集区和生产基地的作用,支持建设一批集研发设计、信息咨询、产品测试等于一体的公共服务平台。

  1.增强城市服务业的集聚与辐射效应。充分发挥城市聚集功能和辐射能力强的优势,完善服务体系,提升服务水平。鼓励服务业以城市为中心进行辐射性的网络布局,降低服务成本,形成规模经济。积极发展总部经济、中央商务区、创意园区、信息中心、购物休闲区等城市服务业发展载体,培育服务业知名品牌和领军企业。经济基础好且有服务业特色的城市要把发展服务业放到优先位置,大力培育新兴服务业,积极推动传统服务业升级换代,率先实现向服务型经济结构的转型。

  

  

  2.大力提升县域服务业水平。以县城和省级重点中心镇为重点,着力增强服务水平,使其成为促进城乡服务一体化的重要纽带。积极发展商贸、金融、商务、信息、文化、房地产、社区服务等,增强服务供给能力。发挥县城靠近农村的优势,大力发展面向农业的产前、产中、产后服务,促进服务资源向农村地区延伸。在经济基础较好的县,规划建设新型专业市场、购物休闲中心、物流园区等服务业聚集区。在具有生态环境、自然景观和历史文化等优势的县,完善综合配套设施,发展特色旅游、体验休闲、文化等服务业。

  2?加快业态创新。引导推进总部经济、创意经济、网络经济、楼宇经济、会展经济,鼓励发展生态旅游、文化旅游、工业旅游、商务旅游、农业观光旅游,支持商贸、文化、教育、医疗、养老领域推广连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代经营模式。

  2?加快业态创新。引导推进总部经济、创意经济、网络经济、楼宇经济、会展经济,鼓励发展生态旅游、文化旅游、工业旅游、商务旅游、农业观光旅游,支持商贸、文化、教育、医疗、养老领域推广连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代经营模式。

  3.积极扶持农村服务业发展。大力发展农村特色服务业,提高农业现代化水平和农民生活水平。加快构建和完善以生产消费服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。积极推进农作物重大病虫害统防统治服务,加快推进农机社会化服务建设,完善农副产品流通体系,加强农产品质量安全检验检测服务。着力改善农村金融服务,大力提升农业信息化水平。积极支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,提高农业经营组织化程度。进一步改善农民生活条件,不断丰富农民精神文化生活,提高农民素质,促进农村富余劳动力转移就业。

  

  

六、保障措施

  3?推进融合发展。大力发展生产性服务业,拓展软件服务业发展空间。围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流配送、市场营销、人力资源、技术改造等方面,提高工业软件和行业应用解决方案研发应用水平,发挥软件与信息服务业对其他服务业的支撑和推动作用。

  3?推进融合发展。大力发展生产性服务业,拓展软件服务业发展空间。围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流配送、市场营销、人力资源、技术改造等方面,提高工业软件和行业应用解决方案研发应用水平,发挥软件与信息服务业对其他服务业的支撑和推动作用。

  (一)加大政策扶持。

  

  

  1.完善税费政策。进一步落实国家有关服务业税费优惠政策。研究当前服务业的税收制度,提出有利于服务业发展的税收优惠政策建议。全面清理服务业领域的各类收费,及时废除或修改不符合服务业发展的行政性收费。对列入国家鼓励类的服务业,尽快实现用电、用水、用气价格与工业同价。

  (五)深化改革开放。

  (五)深化改革开放。

  2.加大财政投入。充分发挥省级服务业引导资金的引导和带动作用,各市县要建立一定规模的服务业引导资金,并随着地方财政收入的增长不断扩大规模。综合运用贷款贴息、投资补助和以奖代补等多种财政资金,加大对服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的支持。

  

  

  3.拓宽融资渠道。引导金融机构扩大服务业贷款规模,加大对符合条件的服务业企业授信额度,鼓励金融机构创新开发现代服务业发展需要的金融产品。支持服务业企业通过上市、发行债券、引进股权投资、股权产权交易等多种渠道融资。鼓励产业投资基金、创业投资机构、融资性担保机构为服务业企业提供融资服务。积极发展针对现代服务业的专业化担保机构或政策性担保机构,建立中小服务业企业贷款风险补偿机制。

  1?加快改革步伐。推动国有服务业企业股份制改革,鼓励国有服务业企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式兼并重组,鼓励非公有制企业参与国有服务业企业的改革、改组、改造。指导各市推进市政公用事业市场化改革,放开产权市场、经营市场和作业市场。对医疗保健、教育培训、文化、广电、体育等能够实行市场化经营的领域,放宽市场准入,引导社会资金进入。推进生产经营性事业单位转制为企业,条件成熟的尽快建立现代企业制度。继续探索并逐步扩大政府购买服务的规模和领域。推进后勤管理职能和服务职能分开,实现后勤管理科学化、服务社会化。

  1?加快改革步伐。推动国有服务业企业股份制改革,鼓励国有服务业企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式兼并重组,鼓励非公有制企业参与国有服务业企业的改革、改组、改造。指导各市推进市政公用事业市场化改革,放开产权市场、经营市场和作业市场。对医疗保健、教育培训、文化、广电、体育等能够实行市场化经营的领域,放宽市场准入,引导社会资金进入。推进生产经营性事业单位转制为企业,条件成熟的尽快建立现代企业制度。继续探索并逐步扩大政府购买服务的规模和领域。推进后勤管理职能和服务职能分开,实现后勤管理科学化、服务社会化。

  4.提供用地支持。逐步增加服务业用地比例,对鼓励发展的服务业建设项目,在供地上给予优先安排。合理调整城市用地结构,在不改变用地主体、不重新开发建设的前提下,鼓励利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量地产兴办现代服务业,对不符合城市规划的土地用途可暂不变更。保障生产性服务业用地,对服务业聚集区和现代物流、科技信息、创意产业、商务服务、服务外包等现代服务业项目用地,实行与工业项目同等的用地政策。

  

  

  (二)优化市场环境。

  2?扩大对外开放。认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》。继续发挥好香港投资洽谈会和廊坊投资洽谈会的作用,进一步拓展招商引资的范围,吸引世界500强和全国100强企业来冀设立地区总部、研发中心、配送中心、采购中心、培训中心、结算中心。办好河北文化周、国内外主流媒体河北行等活动,培育外向型文化出口企业和产业基地,鼓励有河北特色的文化艺术、展览展会、冀菜、杂技、工艺品、出版物等产品和服务出口,扩大服务贸易规模。

  2?扩大对外开放。认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》。继续发挥好香港投资洽谈会和廊坊投资洽谈会的作用,进一步拓展招商引资的范围,吸引世界500强和全国100强企业来冀设立地区总部、研发中心、配送中心、采购中心、培训中心、结算中心。办好河北文化周、国内外主流媒体河北行等活动,培育外向型文化出口企业和产业基地,鼓励有河北特色的文化艺术、展览展会、冀菜、杂技、工艺品、出版物等产品和服务出口,扩大服务贸易规模。

  1.放宽市场准入。凡是法律、行政法规没有明令禁止进入的服务领域都向社会资本开放,凡是向外资开放的服务领域都向内资开放,建立公开透明、分门别类、管理规范的市场准入制度。对一般性服务业企业,降低注册资本最低限额;对于法律、行政法规未设定,由部门和地方自行设定的服务业企业登记及其前置性行政许可项目,一律停止执行。

  3?加强区域合作。充分发挥地缘优势,以服务业合作为重点推进区域经济特别是京津冀一体化进程。围绕打造环京津现代服务业增长带,实施环首都经济圈战略,加快现代物流、信息服务、研发设计、融资服务、商务服务、旅游休闲、文化娱乐、体育健身、医疗康复、养老服务、观光农业、鲜活农产品和居家用品配送等领域的区域合作,在涿州、广阳、三河、香河、怀来、丰宁建设面向首都需求的现代物流园区。围绕打造冀东和冀中南物流通道,深化与晋蒙辽等省区和腹地的战略合作,共同建设大型物流项目,畅通物流通道。

  3?加强区域合作。充分发挥地缘优势,以服务业合作为重点推进区域经济特别是京津冀一体化进程。围绕打造环京津现代服务业增长带,实施环首都经济圈战略,加快现代物流、信息服务、研发设计、融资服务、商务服务、旅游休闲、文化娱乐、体育健身、医疗康复、养老服务、观光农业、鲜活农产品和居家用品配送等领域的区域合作,在涿州、广阳、三河、香河、怀来、丰宁建设面向首都需求的现代物流园区。围绕打造冀东和冀中南物流通道,深化与晋蒙辽等省区和腹地的战略合作,共同建设大型物流项目,畅通物流通道。

  2.深化体制改革。加大服务业垄断行业改革力度。推进竞争性领域省属服务业企业集团公司实施股权多元化改革,积极引进战略投资者。鼓励和引导民间资本通过各种形式参与公用事业和基础设施的投资、建设和经营。鼓励和引导民间资本参与交通运输、金融、医疗卫生、电信、教育、文化、体育等行业发展。加快推进投资主体多元化,提高非公有制经济在服务业中的比重。鼓励企业内置服务外包,继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化。

  

  

  3.扩大开放合作。率先扩大金融、保险、电信、旅游等对外开放,积极参与长三角区域分工合作,加快服务业融入长三角的步伐。鼓励外资投向服务业基础设施和新兴服务业。大力吸引国内外知名服务企业来我省设立企业总部、地区总部、采购中心、研发中心、营销中心等,积极吸引跨国公司和国内大型服务业企业参与我省重大服务业项目建设。支持服务业企业“走出去”,大力发展国际服务贸易和服务外包。

  (六)培育知名品牌。

  (六)培育知名品牌。

  4.推进诚信建设。倡导规范诚信服务,建设诚信体系,为服务业发展营造良好的社会信用环境。加强对服务业企业诚信信息的征集和披露,积极推进工商、税务、质监、海关、公安、法院、银行、担保、评估等信用监管机构的联合协作,建立社会共享的信用信息系统。加快社会信用体系建设,率先在市场监管、社会保障、政府采购等公共服务中使用信用信息。

  

  

  (三)加强人才培养。

  1?实施品牌战略。依托独特的自然资源、文化资源、传统工艺和老字号,培育一批具有浓郁河北特色的品牌服务项目和产品。加快建立完善服务业品牌培育、推广和保护机制,加强对服务产品和企业品牌、商标商号、老字号的认定工作,全省培育100个左右省级以上服务业品牌(著名商标、知名商号、名牌老字号等)。

  1?实施品牌战略。依托独特的自然资源、文化资源、传统工艺和老字号,培育一批具有浓郁河北特色的品牌服务项目和产品。加快建立完善服务业品牌培育、推广和保护机制,加强对服务产品和企业品牌、商标商号、老字号的认定工作,全省培育100个左右省级以上服务业品牌(著名商标、知名商号、名牌老字号等)。

  完善服务业发展的人才政策、教育政策,大力发展职业教育,建立以市场需求为导向的人才培养机制。支持和引导各类院校增设服务业紧缺专业,加快培养多层次、多类型的服务业人才。加大岗位培训力度,支持各类教育培训机构开展服务业人才再培训、再教育,显著提高服务业从业人员素质。对各类教育培训机构、企业、园区等开办服务业人才实训基地,地方政府给予适当资金补助。制定吸引人才的优惠政策,为人才发展提供优良环境。

  

  

  (四)强化载体建设。

  2?推行服务标准化。认真贯彻落实国家标准委等6部门《关于推进服务标准试点工作的意见》,在物流、旅游、体育、商贸、餐饮、社区服务、商务服务等领域,开展省级服务业标准化试点工作,并积极向国家标准委申报国家级服务业标准化试点工作;制定一批服务业地方标准,每年制定发布20项以上服务业地方标准;培育创建一批省服务名牌和省服务质量奖单位。

  2?推行服务标准化。认真贯彻落实国家标准委等6部门《关于推进服务标准试点工作的意见》,在物流、旅游、体育、商贸、餐饮、社区服务、商务服务等领域,开展省级服务业标准化试点工作,并积极向国家标准委申报国家级服务业标准化试点工作;制定一批服务业地方标准,每年制定发布20项以上服务业地方标准;培育创建一批省服务名牌和省服务质量奖单位。

  1.促进服务业综合改革试点。选择经济基础较好、服务业比较优势明显的县作为省级服务业综合改革试点。试点区域主要在创新体制机制、完善政策措施、加快发展服务业的途径和办法等方面进行探索,发挥示范带动作用。认真落实国家发展改革委和省政府支持黄山市服务业综合改革试点的各项政策,促进黄山市构建旅游、文化、生态“三位一体”的现代服务业体系。

  

  

2.加强服务业集聚区建设。依托中心城市、工业集聚地和交通枢纽,重点规划和建设一批现代物流、科技服务、信息软件、文化创意、中央商务、服务外包等现代服务业集聚区。对批准设立的安徽省现代服务业集聚区,建立严格的考核指标。集聚区内的主要建设项目,优先纳入省“861”行动计划和用地计划。对集聚区的公共服务平台建设,给予一定资金支持。

  (七)扶持龙头企业。

  (七)扶持龙头企业。

  3.培育重点服务业企业。选择一批具有竞争优势和发展潜力的地方服务业企业作为全省服务业重点企业。支持重点企业技术创新、管理创新、业态创新、商业模式创新,提高企业自主创新能力和核心竞争力。鼓励重点企业做大做强,推进跨地区跨行业跨所有制的资产重组。引导重点企业通过多种方式推进规模化、品牌化、网络化经营。尽快形成一批具有较强竞争力的服务业龙头企业,争取到2015年,全省有20家以上企业入围中国服务业企业500强。

  

  

  4.实施项目带动战略。加强服务业项目谋划和建设,建立服务业项目库。加大推介和招商引资力度,积极承接国际国内服务业转移。建设一批服务业重大项目,提升服务业整体实力。研究制定安徽省服务业产业指导目录,对符合目录的服务业项目,在项目准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。

  1?培育壮大优势企业。各级各部门要支持优势服务业企业做大做强,鼓励规模化、网络化、品牌化经营,加快形成一批具有较强竞争力的服务业龙头企业和集团。支持河北港口、河北旅游、河北报业、河北出版、河北演艺、河北影视、河北广电等大型企业集团以资本为纽带,跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组,支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。

  1?培育壮大优势企业。各级各部门要支持优势服务业企业做大做强,鼓励规模化、网络化、品牌化经营,加快形成一批具有较强竞争力的服务业龙头企业和集团。支持河北港口、河北旅游、河北报业、河北出版、河北演艺、河北影视、河北广电等大型企业集团以资本为纽带,跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组,支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。

  5.推进品牌培育和标准化建设。建立服务业名牌培育机制,根据《服务业安徽名牌评价暂行规定》开展评价工作。积极开展省级服务业商标品牌培育工作,培育发展一批在行业中具有一定影响力的名牌服务企业,争创一批服务业驰名、著名商标,积极推进服务业专业商标品牌基地建设。加快国家级、省级服务业标准化试点建设,制订和实施物流、运输、旅游、商贸、餐饮、金融、邮政、电信、体育、行政服务等领域服务标准,形成一批国家或行业标准。

  

  

  (五)完善工作机制。

  2?剥离服务业务。推广开滦集团物流业务剥离的经验,选择支持一批大型二产企业剥离研发设计、现代物流、市场营销、售后服务、管理咨询等业务,组建专业化的服务企业。引导高技术制造企业、工程建筑企业、办公设备及家用电器生产企业实现由以生产制造为主向以研发设计、工程设计、运营管理、客户服务、检验检测、售后服务、金融租赁、信息技术服务等高端服务为主转变。

  2?剥离服务业务。推广开滦集团物流业务剥离的经验,选择支持一批大型二产企业剥离研发设计、现代物流、市场营销、售后服务、管理咨询等业务,组建专业化的服务企业。引导高技术制造企业、工程建筑企业、办公设备及家用电器生产企业实现由以生产制造为主向以研发设计、工程设计、运营管理、客户服务、检验检测、售后服务、金融租赁、信息技术服务等高端服务为主转变。

  1.加强组织领导。充分发挥省推进服务业发展领导小组统筹协调全省服务业发展的职能作用。健全服务业工作协调机制,建立统一的服务业工作部门联席会议制度。各有关部门要加强协调配合,积极支持服务业发展。各市要建立相应的服务业工作协调机构,加强对本地服务业工作的指导和协调。

  

  

  2.建立统计考核制度。加强和协调各部门服务业统计工作,完善服务业统计调查方法和指标体系,做好统计监测和信息发布工作。建立服务业发展考核评价制度,强化对服务业工作绩效及发展状况的考核评价,把服务业发展作为考核省政府有关部门和各市工作的重要内容,并逐步扩展至县。

  五、政策措施

  五、政策措施

  

  

  (一)放宽市场准入。

  (一)放宽市场准入。

  

  

  1?除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额另有规定外,服务业有限公司最低注册资本3万元,一人有限公司最低注册资本10万元,股份有限公司最低注册资本500万元。

  1?除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额另有规定外,服务业有限公司最低注册资本3万元,一人有限公司最低注册资本10万元,股份有限公司最低注册资本500万元。

  

  

  2?进一步降低企业注册资本,实行零注册,对注册登记个体工商户、民营企业以及变更注册登记的,免收登记类、证照类行政事业性收费。

9778818威尼斯官网服务业发展规划的通知,山东烟台十二五重点发展出版印刷等文化创意产业。  2?进一步降低企业注册资本,实行零注册,对注册登记个体工商户、民营企业以及变更注册登记的,免收登记类、证照类行政事业性收费。

  

  

  3?新开办从事夜经济的合伙企业、个人独资企业、个体工商户免收注册登记费。

  3?新开办从事夜经济的合伙企业、个人独资企业、个体工商户免收注册登记费。

  

  

  4?支持投资人以知识产权等评估作价出资组建文化企业,非货币资产出资比例最高可达70%。组建文化企业集团,子公司条件由5个放宽至3个,母公司注册资本条件放宽至2000万元。

  4?支持投资人以知识产权等评估作价出资组建文化企业,非货币资产出资比例最高可达70%。组建文化企业集团,子公司条件由5个放宽至3个,母公司注册资本条件放宽至2000万元。

  

  

  5?制定城市总体规划等相关规划要充分考虑服务业发展需要,城市黄金地段优先发展现代服务业。

  5?制定城市总体规划等相关规划要充分考虑服务业发展需要,城市黄金地段优先发展现代服务业。

  

  

  6?除有特殊规定外,服务企业设立连锁经营门店可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料,直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。

  6?除有特殊规定外,服务企业设立连锁经营门店可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料,直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。

  

  

  (二)实施税收优惠。

  (二)实施税收优惠。

  

  

  1?认真落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)等和财税〔2009〕31、34、105号文件精神,落实增值税转型政策和企业研究开发费用税前扣除政策,文化企业购进的符合抵扣政策的固定资产纳入增值税抵扣范围。

  1?认真落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)等和财税〔2009〕31、34、105号文件精神,落实增值税转型政策和企业研究开发费用税前扣除政策,文化企业购进的符合抵扣政策的固定资产纳入增值税抵扣范围。

  

  

  2?中小商贸企业应纳所得税额不超过30万元、从业人员不超过80人、资产总额不超过1000万元的,减按20%的税率征收企业所得税。

  2?中小商贸企业应纳所得税额不超过30万元、从业人员不超过80人、资产总额不超过1000万元的,减按20%的税率征收企业所得税。

  

  

  3?对经设区市政府认定的夜经济特色街区内娱乐业纳税人按照5%的税率征收营业税,文化、体育业纳税人按照3%的税率征收营业税。夜经济服务业企业如缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的,可按规定向主管地方税务机关申请减免税。

  3?对经设区市政府认定的夜经济特色街区内娱乐业纳税人按照5%的税率征收营业税,文化、体育业纳税人按照3%的税率征收营业税。夜经济服务业企业如缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的,可按规定向主管地方税务机关申请减免税。

  

  

  4?经国家认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的增值税优惠;动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税的(除广告业、娱乐业外),按适用税目和税率征收营业税;动漫企业自主开发、生产动漫直接产品,进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。

  4?经国家认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的增值税优惠;动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税的(除广告业、娱乐业外),按适用税目和税率征收营业税;动漫企业自主开发、生产动漫直接产品,进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。

  5?开发区内配套的及服务业聚集区内的生产性服务企业,享受开发区工业企业相关的税费优惠。对缴纳增值税的服务贸易出口企业,享受出口退税政策。

  5?开发区内配套的及服务业聚集区内的生产性服务企业,享受开发区工业企业相关的税费优惠。对缴纳增值税的服务贸易出口企业,享受出口退税政策。

  

  

  6?“退二进三”企业利用原址转办服务业项目的,免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;以房地产作价入股进行投资或联营且产权不发生转移的,不征收土地增值税。

  6?“退二进三”企业利用原址转办服务业项目的,免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;以房地产作价入股进行投资或联营且产权不发生转移的,不征收土地增值税。

  

  

  7?对养老机构建设运营税费实现减免,福利性和非营利性养老机构提供的养老服务收入按规定减免征营业税、自用房屋和土地的房产税、城镇土地使用税。

  7?对养老机构建设运营税费实现减免,福利性和非营利性养老机构提供的养老服务收入按规定减免征营业税、自用房屋和土地的房产税、城镇土地使用税。

  

  

  (三)加大资金投入。

  (三)加大资金投入。

  

  

  1?省产业发展专项资金适当向服务业领域倾斜,采取贴息、补助、以奖代补等方式,加强服务业发展关键领域、薄弱环节和新兴业态,支持现代服务业聚集区、服务业信息化、公共服务平台建设,并与中央投资进行配套。各设区市和有条件的县(市)要设立服务业发展引导资金,并逐步扩大资金规模。

  1?省产业发展专项资金适当向服务业领域倾斜,采取贴息、补助、以奖代补等方式,加强服务业发展关键领域、薄弱环节和新兴业态,支持现代服务业聚集区、服务业信息化、公共服务平台建设,并与中央投资进行配套。各设区市和有条件的县(市)要设立服务业发展引导资金,并逐步扩大资金规模。

  

  

  2?支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票和企业债券等渠道筹措建设资金。逐步将收费权质押贷款范围扩大到供水、供热、环保等城市基础设施项目。

  2?支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票和企业债券等渠道筹措建设资金。逐步将收费权质押贷款范围扩大到供水、供热、环保等城市基础设施项目。

  

  

  3?进一步推进中小企业信用担保体系建设,积极搭建中小企业融资平台。探索组建河北省文化产业投资公司和河北省文化企业担保公司,制定文化无形资产评估质押担保办法。探索开展知识产权质押融资,引导鼓励社会资本投入知识产权交易。

  3?进一步推进中小企业信用担保体系建设,积极搭建中小企业融资平台。探索组建河北省文化产业投资公司和河北省文化企业担保公司,制定文化无形资产评估质押担保办法。探索开展知识产权质押融资,引导鼓励社会资本投入知识产权交易。

  

  

  4?对引进的国内外著名服务业企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等自建、购买或租赁办公用房的,所在地政府可给予适当补贴。

  4?对引进的国内外著名服务业企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等自建、购买或租赁办公用房的,所在地政府可给予适当补贴。

9778818威尼斯官网服务业发展规划的通知,山东烟台十二五重点发展出版印刷等文化创意产业。  

  

  5?引导金融机构逐步增加服务业项目贷款规模,增加对重点服务业企业的授信额度。

  5?引导金融机构逐步增加服务业项目贷款规模,增加对重点服务业企业的授信额度。

  

  

  6?鼓励产业投资基金、私募股权基金、创业投资机构及信用担保机构积极面向中小服务企业开展业务。

  6?鼓励产业投资基金、私募股权基金、创业投资机构及信用担保机构积极面向中小服务企业开展业务。

  

  

  (四)强化用地保障。

  (四)强化用地保障。

  

  

  1?鼓励“退二进三”。根据城市总体规划逐步迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业,工业企业退出的土地优先用于发展服务业。

  1?鼓励“退二进三”。根据城市总体规划逐步迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业,工业企业退出的土地优先用于发展服务业。

  

  

  2?加强对服务业用地出让合同或划拨决定书的履约管理,保证政府供应的土地能够及时转化为服务业项目供地。

  2?加强对服务业用地出让合同或划拨决定书的履约管理,保证政府供应的土地能够及时转化为服务业项目供地。

  

  

  3?在文化事业单位转企改制中,对原以出让方式取得的土地使用权,作为原单位资产不再进行处置;对原以划拨方式取得的土地使用权,土地用途符合《划拨用地目录》的,经所在地县级以上人民政府批准,可仍以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应依法办理土地有偿使用手续,经评估确定后,以作价出资(入股)等方式处置,转增国家资本。

  3?在文化事业单位转企改制中,对原以出让方式取得的土地使用权,作为原单位资产不再进行处置;对原以划拨方式取得的土地使用权,土地用途符合《划拨用地目录》的,经所在地县级以上人民政府批准,可仍以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应依法办理土地有偿使用手续,经评估确定后,以作价出资(入股)等方式处置,转增国家资本。

  

  

  4?经设区市政府投资主管部门批准的商贸、餐饮、体育、文化、旅游等城市夜经济服务业项目,降低临时占用道路收费标准,免收征地管理费。

  4?经设区市政府投资主管部门批准的商贸、餐饮、体育、文化、旅游等城市夜经济服务业项目,降低临时占用道路收费标准,免收征地管理费。

  

  

  5?对新办非营利性养老机构建设用地,可采取划拨方式优先供地。

  5?对新办非营利性养老机构建设用地,可采取划拨方式优先供地。

  

  

  (五)完善价格和收费政策。

  (五)完善价格和收费政策。

  

  

  1?支持秦皇岛市开展全国服务业综合改革试点,在试点区域内对国家鼓励类服务业企业用水、用电、用气、用热实现与工业同价。

  1?支持秦皇岛市开展全国服务业综合改革试点,在试点区域内对国家鼓励类服务业企业用水、用电、用气、用热实现与工业同价。

  

  

  2?对单独计收电费、规模以上的商场、超市、重点餐饮企业、农产品批发市场和菜市场,纳入暂缓执行峰谷分时电价范围。

  2?对单独计收电费、规模以上的商场、超市、重点餐饮企业、农产品批发市场和菜市场,纳入暂缓执行峰谷分时电价范围。

  

  

  3?完善价格形成机制,建立公开、透明的定价制度。对未列入国家和省行政事业性收费目录的一律不得收费。对收费标准有上下幅度规定的,按下限收费。

  3?完善价格形成机制,建立公开、透明的定价制度。对未列入国家和省行政事业性收费目录的一律不得收费。对收费标准有上下幅度规定的,按下限收费。

  

  

  4?对博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地等免费开放的公益性文化单位执行当地居民生活水、电、气价格标准。

  4?对博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地等免费开放的公益性文化单位执行当地居民生活水、电、气价格标准。

  

  

  5?在夜经济集中发展区域、休闲娱乐场所、旅游景点附近合理规划和增设公用停车场,在夜间集中消费时段免收停车费。

  5?在夜经济集中发展区域、休闲娱乐场所、旅游景点附近合理规划和增设公用停车场,在夜间集中消费时段免收停车费。

  

  

  6?从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化、医疗设施建设。

  6?从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化、医疗设施建设。

  

  

  六、保障措施

  六、保障措施

  

  

  (一)加强组织领导。各级政府要把服务业发展作为落实科学发展观、促进经济又好又快发展的重要任务,加强对服务业发展工作的领导。全省现代服务业发展领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用,做好任务分解、措施制定、督导检查等工作,及时向省政府报告服务业发展及工作进展情况。

  (一)加强组织领导。各级政府要把服务业发展作为落实科学发展观、促进经济又好又快发展的重要任务,加强对服务业发展工作的领导。全省现代服务业发展领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用,做好任务分解、措施制定、督导检查等工作,及时向省政府报告服务业发展及工作进展情况。

  

  

  (二)明确责任分工。各级各有关部门要按照各自职责和工作分工,结合实际,根据行业特点和工作特性,明确工作进度,细化责任分工,加强督导调度。对服务业重大项目实行部门和属地负责,滚动管理,加强督导,加大推进力度。

  (二)明确责任分工。各级各有关部门要按照各自职责和工作分工,结合实际,根据行业特点和工作特性,明确工作进度,细化责任分工,加强督导调度。对服务业重大项目实行部门和属地负责,滚动管理,加强督导,加大推进力度。

  (三)强化统计评价。加强服务业统计,完善服务业统计指标体系,增加服务业统计经费,并纳入年度财政预算。逐步建立服务业发展评价指标体系,定期公布全省和各地服务业发展主要指标,以此作为对各级服务业发展工作的考评标准。

  (三)强化统计评价。加强服务业统计,完善服务业统计指标体系,增加服务业统计经费,并纳入年度财政预算。逐步建立服务业发展评价指标体系,定期公布全省和各地服务业发展主要指标,以此作为对各级服务业发展工作的考评标准。

  

  

  (四)营造发展氛围。全面宣传服务业发展规划、扶持政策,表彰奖励服务业龙头企业和服务品牌,深入报道新兴服务业态、先进消费模式和重大项目建设进展情况,进一步增强社会各界对服务业重要地位的认识。强化服务市场监管,规范服务市场秩序,为服务业发展营造良好社会氛围。

  (四)营造发展氛围。全面宣传服务业发展规划、扶持政策,表彰奖励服务业龙头企业和服务品牌,深入报道新兴服务业态、先进消费模式和重大项目建设进展情况,进一步增强社会各界对服务业重要地位的认识。强化服务市场监管,规范服务市场秩序,为服务业发展营造良好社会氛围。

  

  

  附:1?河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见重点工作部门分工表(略)

  附:1?河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见重点工作部门分工表(略)

  

  

  2?河北省现代服务业“十二五”发展规划重大项目表(略)

  2?河北省现代服务业“十二五”发展规划重大项目表(略)

  

  

  3?“十二五”期间河北省服务业发展特色县(市)名单(略)

  3?“十二五”期间河北省服务业发展特色县(市)名单(略)

  

  

  4?“十二五”期间河北省服务业重点行业龙头企业名单(略)

  4?“十二五”期间河北省服务业重点行业龙头企业名单(略)

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